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广东省珠海市人民政府


印发关于加强珠海市文化市场管理协调工作的实施细则的通知


珠府办〔2004〕63号


各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《关于加强珠海市文化市场管理协调工作的实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

珠海市人民政府办公室
二○○四年十一月十一日

关于加强珠海市文化市场管理协调工作的实施细则

为了加强我市文化市场（包括文化、新闻出版、版权、广播电视市场，下同）的管理、协调，进一步明确和理顺我市文化市场各职能部门的监管职责，充分调动全市各职能部门的工作积极性，建立“各司其职、齐抓共管、相互配合、科学高效”的文化市场管理协调工作机制，促进我市文化、新闻出版、版权、广播电视事业和文化产业的健康繁荣发展，特制定本实施细则。
一、组织领导
经报市委、市政府同意，成立“珠海市文化市场管理工作协调领导小组”。领导全市文化市场管理工作，负责对珠海市文化市场监管职能部门的组织、协调。
组 长：邓群芳（市政府副市长）
副组长：古锦其（市文化局局长）
成 员：凤亦凡（市文化局副局长）
郭镜辉（拱北海关副处长）
陈洪信（市公安局副局长）
石学斌（市工商局副局长）
李连福（市城管局副局长）
邓卓贤（香洲区区委常委、宣传部长）
蔡新华（金湾区区委常委、宣传部长）
蒋兴文（斗门区区委常委、宣传部长）

领导小组下设办公室（设在市文化局）负责日常工作。办公室成员如下：
主 任：凤亦凡（兼）
成 员：刘铁（市文化局法规版权科科长）
梁建宇（市文化局文化市场科科长）
王恒升（市文化局新闻出版科科长）
高宪年（市文化局电子音像科科长）
李强（市公安局治安支队副支队长）
余仕文（市工商局市场合同科副科长）
罗通云（市城市管理局综合科科长）
岳强（拱北海关稽私局侦查二处科员）
唐晓虹（香洲区文化局副局长）
张文（金湾区文体局副局长）
何国雄（斗门区文化局副局长）

二、职责分工
根据国家有关法律法规规定，按照我市城市管理行政综合执法改革试点要求，各职能部门文化市场监管职责如下：
（一）文化部门
1.负责国家、省和市有关文化法律法规及政策的宣传教育和文化市场从业人员的法律法规培训，依法开展文化市场从业人员资格培训、考核和发证等工作。
2.依法实施文化经营者或经营单位的文化市场准入或退出的行政许可等事项。
（二）拱北海关
依照《中华人民共和国海关法》的有关规定在进出境环节履行对文化市场的监管职责。
（三）公安部门（包括消防部门）
依照法律法规规定行使对文化市场的监管职责。
（四）工商行政管理部门
依照法律法规规定行使对文化市场的监管职责。
（五）城市管理部门
1.行使对文化市场各种违法违规行为的行政处罚权。
2.负责对文化市场的日常稽查。
3.根据文化市场管理的需要，按照文化主管部门的有关文（函）件精神或要求，负责开展文化市场专项整治和突击行动。

三、工作机制
（一）组织协调机制
1.市文化市场管理协调领导小组每季度召开一次工作会议（必要时，可临时召开），总结部署工作、协调解决问题。
2.领导小组办公室，对涉及全市性的、重大的文化市场专项整治突击行动进行组织、监督、协调。
（二）通报机制
1.经各职能部门审批、核准或备案进入或退出文化市场的经营者或经营单位的基本情况，应每季度以书面形式向领导小组办公室通报一次。
2.经各职能部门依法查处的各类行政处罚案件的基本情况，应每月（每月5日前）以书面形式向领导小组办公室通报一次。
3.领导小组办公室应及时将国家和省有关文化市场管理的法律法规以及政策最新动态和有关会议、业务学习培训信息等情况向各职能部门通报或转发。
4.建立各职能部门之间工作信息畅通渠道。各部门的法制机构为各部门信息通报联络机构，凡属以职能部门名义的行文（函）均由联络机构负责转接。
（三）现场处置机制
1.各职能部门应根据各自职能分工，加强对文化市场的监督检查。
2.在监督检查中发现的违法违规行为，属本部门处罚范围的，应依法查处；不属于本部门处罚范围的，应立即向相关职能部门通报，相关部门接报后，应在15分钟内（确因不可抗逆因素不能按时赶到的，应及时说明情况）抵达现场，履行行政执法之责。
3.对执法部门因故不能抵达现场执法或逾期执法，使有关违法违规行为不能取证等情况（属执法人员失职原因造成有关违法违规行为不能取证的，将追究有关责任人的责任），有关执法部门应根据通报部门提供的处罚意见书和有关情况，负责依法履行查处之责。
（三）常规巡查制度
1.公安部门须将歌舞娱乐场所、营业性演出和网吧等社会影响较大的文化市场列入民警巡查对象，加强巡查。
2.城市管理部门要建立文化市场日常巡查队伍和工作制度，及时了解和掌握文化市场动态，发现和查处违法违规行为，引导文化经营者和文化经营单位守法经营。
3.文化部门要及时了解和掌握文化市场动态和行政执法情况。



江西省鹰潭市人民政府


鹰府发〔2005〕18号
鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市东湖公园管理暂行规定》的通知

　　各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，市工业园区管委会，市政府各部门：
　　《鹰潭市东湖公园管理暂行规定》经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　

　 　二OO五年六月十八日

　　
　　
　　鹰潭市东湖公园管理暂行规定

　　 第一条 为加强鹰潭市东湖公园（以下简称公园）的建设、保护和管理，改善生态环境，增进人民的身心健康，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　 第二条 公园的范围暂定为：东至湖东路西侧人行道西侧路沿石、南至东湖大桥北侧护栏、西至湖西路东侧人行道、北至沿江路南侧人行道树下。为便于引导市民游览，公园内的休闲广场分别定名为：太极广场、月亮广场、看台广场、张拉膜广场、亲水广场。
　　 第三条 凡进入公园的单位和个人都应遵守本规定。
　　 第四条 在公园建设全面竣工移交前，市政府暂委托市城投公司作为公园管理机构，依照有关法律、法规和技术标准对园内古树、名树、草地、水体、环境卫生、保安及其他设施实施全面管理。
　　 第五条 公园管理机构应当建立安全管理制度，设置安全设施和警示标志，维持公园正常秩序，保障人身安全。
　　 第六条 任何单位和个人不得侵占公园土地，不得改变公园城市规划用地，不得破坏公园的地形、地貌、水体和植被，不得建设和公园无关的各种建（构）筑物及临时设施。确需占用或改变土地、设施使用性质的，必须经过市政府同意。
　　 第七条 在公园举办宣传、展览、表演等公共活动，应当报公园管理机构同意，重大活动应由公园管理机构报经市政府批准。举办的活动应当健康、文明 、符合法律、法规规定，不得损坏公园绿化、景观环境和各种设施。
　　 第八条 公园内设立的商业、服务设施，应当服从公园规划布局要求，与公园景观相协调。
　　 第九条 公园内喷泉操作、保洁、保安等人员，要认真履行职责，强化管理，严格执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以相应的处罚。情节严重者，将解除劳动用工合同。
　　 第十条 公园内除老、幼、病、残者使用的专用车辆外，其他车辆不得进入，机动车辆和非机动车辆一律停放在停车场或指定位置。
　　 第十一条 游客应当文明游园,爱护公园绿化和公园设施,遵守公园管理规定和社会公德。禁止以下行为：
　　（一）随地吐痰、吐口香糖、便溺或者乱丢瓜皮果壳、烟蒂、纸屑、塑料袋、快餐盒等废物；
　　（二）攀爬树木、采摘花朵果实或者损毁草坪植被；
　　（三）攀爬、移动、涂污或者损坏护栏、雕塑、坐凳、灯具、音响设备、绿花喷灌用具、垃圾箱、标牌及其他公园设施；
　　（四）晾晒衣物、堆放杂物，躺占凳椅、露宿、乞讨，妨碍他人休憩；
　　（五）攀爬张拉膜构件、划破张拉膜膜材料，移动、刻划、涂污、侵占、损坏公共设施；
　　（六）燃放烟花爆竹、焚烧树枝树叶和其他物品或者擅自营火、烧烤；
　　（七）摆摊设点、杂耍卖艺、非法兜售物品及其他经营性活动；
　　（八）算命、酗酒、赌博、寻衅滋事或从事淫秽、色情、暴力活动；
　　（九）在指定的区域外游泳、垂钓、滑冰、踢球；
　　（十）乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品；
　　（十一）法律、法规禁止的其他行为。
　　第十二条 违反本规定的有下列行为之一的，分别由市有关职能部门依照法律、法规的规定给予行政处罚，并承担相应的赔偿责任，构成犯罪的依法追究其刑事责任；
　　（一）擅自建设和公园无关的各种建（构）筑物及临时设施的；
　　（二）擅自改变公园城市规划用地、占用公园土地的；
　　（三）擅自在公园举办宣传、展览、表演等公共活动的；
　　（四）攀爬树木、采摘花朵果实、损毁草坪植被或者损坏护栏、雕塑、张拉膜构件、坐凳、灯具、音响设备、绿花喷灌用具、垃圾箱、标牌及其他公园设施的；
　　（五）在公园内燃放烟花爆竹、焚烧树枝树叶和其他物品或者擅自营火、烧烤的；
　　（六）在公园搞算命、占卜等封建迷信活动的。
　　第十三条 单位、个人利用喷泉、水幕电影、缴光和休闲广场开展活动的，应向公园管理机构交纳2000元以下的有偿服务管理费用。
　　第十四条 本规定自颁布之日起执行。