黑龙江省测绘任务登记办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（１９９４年９月１９日 第７号）
现发布《黑龙江省测绘任务登记办法》，自发布之日起施行。
代省长 田凤山
黑龙江省测绘任务登记办法
第一条 根据《中华人民共和国测绘法》和《黑龙江省实施＜中华人民共和国测绘法＞办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内承担测绘任务的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 省测绘局负责全省测绘任务登记工作。
行政公署、市、县（市）测绘主管部门负责本行政区域内测绘任务登记工作。
第四条 下列测绘任务，应向省测绘局登记：
（一）各等级卫星大地测量、重力测量、天文测量及其他一、二等三角、导线、水准测量。
（二）以测绘为目的的航空摄影和遥感测绘。
（三）符合下列规定的地形（含水下地形，下同）、地籍测绘任务：
１、成图比例尺１：５００，测绘面积大于１０平方公里；
２、成图比例尺１：１０００，测绘面积大于２０平方公里；
３、成图比例尺１：２０００，测绘面积大于４０平方公里；
４、成图比例尺１：５０００，测绘面积大于１００平方公里；
５、成图比例尺等于或小于１：１００００，测绘面积大于２５０平方公里。
（四）国家和省管建设项目的工程测量任务。
（五）编制各种公开出版地图和书刊插附地图，以及制作公共场所悬挂的标有国界线和省级行政区域界线的地图和示意地图。
（六）省、行政公署、市行政区域界线测绘，以及跨市（行政公署）的测绘任务。
（七）涉外测绘任务。
（八）外省测绘单位承担的测绘任务。
第五条 下列测绘任务，应向行政公署、市测绘主管部门登记，由行政公署、市测绘主管部门报省测绘局备案：
（一）三、四等三角、导线、水准测量。
（二）符合下列规定的地形、地籍测绘任务：
１、成图比例尺１：５００，测绘面积２平方公里至１０平方公里；
２、成图比例尺１：１０００，测绘面积４平方公里至２０平方公里；
３、成图比例尺１：２０００，测绘面积８平方公里至４０平方公里；
４、成图比例尺１：５０００，测绘面积２０平方公里至１００平方公里；
５、成图比例尺等于或小于１：１００００，测绘面积５０平方公里至２５０平方公里。
（三）县级以下各级行政区域界线测绘，以及跨县的测绘任务。
（四）制作公共场所悬挂的标有行政公署、市行政区域界线的地图和示意地图。
第六条 下列测绘任务，应向县（市）测绘主管部门登记，由县（市）测绘行政主管部门报行政公署、市测绘主管部门备案：
（一）符合下列规定的地形、地籍测绘任务：
１、成图比例尺１：５００，测绘面积１平方公里至２平方公里；
２、成图比例尺１：１０００，测绘面积２平方公里至４平方公里；
３、成图比例尺１：２０００，测绘面积４平方公里至８平方公里；
４、成图比例尺１：５０００，测绘面积１０平方公里至２０平方公里；
５、成图比例尺等于或小于１：１００００，测绘面积２５平方公里至５０平方公里。
（二）制作公共场所悬挂的标有县级以下各级行政区域界线的地图和示意地图。
第七条 列入国家或省测绘计划的测绘任务，由编制测绘计划的部门于任务实施前１个月，将任务安排分别通知省测绘局和测绘任务所在地的行政公署、市测绘主管部门，不再另行登记。
省人民政府有关部门和驻本省的国务院有关部门所属测绘单位，承担本部门测绘任务免予登记，其中属于本办法第四条、第五条、第六条规定的测绘任务，应依照前款规定通知测绘主管部门；进入测绘市场承担测绘任务，应当办理测绘任务登记。
第八条 测绘单位和个人办理测绘任务登记，应于任务实施前持单位介绍信及有关文件到测绘主管部门填写登记表，经测绘主管部门审核后，发给测绘任务登记证。登记时，应交验下列证件和材料：
（一）测绘资格证书的副本或复印件。
（二）物价、财政部门核发的行政事业性收费许可证或工商行政管理部门发放的营业执照的副本或复印件。
（三）测绘任务合同书或上级下达任务文件的副本或复印件。
因任务紧急无法在任务实施前办理登记的，应于任务实施一个月内补办登记。
第九条 有下列情形之一的，测绘行政主管部门不予登记：
（一）无测绘资格证书或超出资格证书核准的业务范围。
（二）不具备合法的收费手续。
（三）测绘收费超出国家规定的收费标准或低于成本价格。
（四）已有近期同等精度的测绘成果。
第十条 测绘单位领到测绘任务登记证后，如测绘任务发生变动，应重新办理登记手续。
第十一条 测绘单位在办理任务登记时应交纳测绘基础设施费。具体收费标准由省物价、财政、测绘部门另行制定。
第十二条 违反本办法规定，不办理测绘任务登记的，由测绘项目所在地的县级以上测绘主管部门责令停止测绘和限期补办登记；逾期不补办登记继续违法测绘的，扣缴其测绘资格证书，并处１０００元至２０００元罚款。
第十三条 违反本办法规定，承担有关测绘任务不通知测绘主管部门的，由测绘主管部门给予通报批评；情节严重的，扣缴其测绘资格证书，并处２０００元以下罚款。
第十四条 罚款使用财政部门统一制发的票据。罚款全额上缴同级财政部门。
第十五条 垦区内的测绘任务登记工作，由省农场总局参照本办法实施系统管理，接受省测绘局业务指导。
第十六条 本办法由省测绘局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
关于印发六盘水市土地储备管理办法（试行）的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
关于印发六盘水市土地储备管理办法（试行）的通知
市府办发〔2010〕100号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
《六盘水市土地储备管理办法（试行）》已经2010年5月31日市人民政府第47次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年七月二日
六盘水市土地储备管理办法（试行）
第一条 为加强土地资源和资产管理，合理利用土地，规范土地市场，增强政府对土地的宏观调控能力，根据国土资源部、财政部、中国人民银行《关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资发〔2007〕277号）及财政部、国土资源部《关于印发〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的通知》（财综〔2007〕17号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称土地储备，是指土地储备交易机构按本办法的规定，实施国有土地使用权的收购、储备，对土地进行前期开发整理，供应土地使用权，合理配置土地资源及调控土地市场的行为。
第三条 全市行政辖区范围内的国有土地储备，应当依照本办法执行，法律、行政法规另有规定的从其规定。钟山区及市中心城区规划范围内的国有土地储备，由市国土资源储备交易中心具体组织实施。各县、特区国土资源储备交易机构负责本辖区内国有土地储备交易工作。
第四条 市国土资源储备交易中心负责对全市国有土地储备交易工作进行监管。具体指导、监督和考核各县、特区国土资源储备交易机构的日常工作。
第五条 各级发展改革、经信、城乡建设、财政、物价等有关部门应按各自职责，积极协助做好土地收购储备的相关工作。
第六条 土地使用权被依法收回或收购的单位和个人，必须办理土地使用权变更登记手续，按期交付土地，并协助做好土地收购储备的相关工作。
第七条 土地储备实行计划管理，国土资源、财政、城乡建设等部门应根据全市经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、城市近期建设规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源部门备案。
第八条 年度土地储备计划应包括：
（一）年度储备土地规模；
（二）年度储备土地前期开发规模；
（三）年度储备土地供应规模；
（四）年度储备土地临时利用计划；
（五）计划年度末储备土地规模。
第九条 国土资源储备交易机构实施土地储备计划，应编制项目实施方案，报同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。
第十条 下列土地可以进行收购储备：
（一）国有土地使用者未按照土地使用权出让合同规定支付土地使用权出让金或未按合同约定期限进行开发，被依法收回的土地；
（二）违反法律法规和相关规定造成土地闲置，被依法收回的土地；
（三）出让国有土地使用年限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准，被依法收回的土地；
（四）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其他原因调整出原划拔的国有土地，以及经核准报废的交通设施、矿场用地；
（五）银行系统收回处置土地抵押权、法院依法裁定的土地使用权需改变用途的土地；
（六）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；
（七）因实施城市规划和土地调整，政府指令收购的土地；
（八）交易价格明显低于市场价格，政府优先购买的土地；
（九）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发和又不具备转让条件的土地；
（十）土地使用权人申请收购的土地；
（十一）其他需要进行收购储备的国有土地。
由各级国土资源部门按法定程序依法收回的国有土地，交各级国土资源储备交易机构集中储备和开发整理。
第十一条 土地收购的一般程序为：
（一）申请收购；
（二）权属核查；
（三）拟定方案；
（四）方案报批；
（五）签订协议；
（六）权属变更。
第十二条 土地收购补偿包括对原土地使用权及其地上建（构）筑物的补偿，补偿标准可采用下列方式确定：
（一）由具备土地评估资质的评估机构依据基准地价和国家有关规定，按现时用途和实际利用现状进行评估并经国土资源部门确认，作为土地收购补偿的依据；
（二）按土地使用权取得成本及开发投入费用补偿，地上建（构）筑物、附着物补偿按房屋拆迁的有关规定执行；
（三）出让土地使用权的收购补偿按已投入成本和已支付的土地出让金进行补偿，并应扣除原土地使用权已实际使用土地期间应付出的出让金部分。
第十三条 对纳入储备的土地，经国土资源部门批准，国土资源储备交易机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。
第十四条 国土资源部门可根据需要，对产权明晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证储备土地前，应收回土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解除。
第十五条 国土资源储备交易机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。
国土资源储备交易机构对收购储备的土地通过下列方式进行前期开发：
（一）地上附着物拆迁；
（二）场地平整；
（三）完善基础设施。
第十六条 实施前期土地开发的施工单位由国土资源储备交易机构按照《中华人民共和国招标投标法》的相关规定确定。
第十七条 国土资源储备交易机构应对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。
第十八条 在储备土地未供应前，国土资源储备交易机构可将储备土地或连同地上建（构）筑物，通过出租、临时使用等方式加以利用。设立抵押权的储备土地临时利用，应征得抵押权人同意。租赁收入全额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。
第十九条 储备土地前期开发利用中涉及土地使用权单独或连同地上建（构）筑物出租、抵押、临时改变用途及地上建（构）筑物及附着物拆迁的，国土资源储备交易机构应持有关用地批准文件及《土地收购协议》，到相关部门依法办理审批或登记手续。
第二十条 储备土地的供应由国土资源储备交易机构拟定方案，报同级人民政府批准后由国土资源储备交易机构组织实施。
第二十一条 储备土地供应按以下程序进行：
（一）确定供应地块，明确规划设计条件；
（二）供地方案报批；
（三）发布信息；
（四）土地供应按照国家有关规定执行；
（五）缴纳土地成交价款和相关税费；
（六）开发费用的拨付。
第二十二条 土地储备资金是指国土资源储备交易机构按照国家有关规定，征收、收购、优先购买，收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。
第二十三条 土地储备资金来源：
（一）财政部门拨付的土地储备资金；
（二）财政部门从出让宗地总价款里返还20%给国土资源储备交易机构作为土地收购储备滚动基金；
（三）国土资源储备交易机构按照国家有关规定，经同级人民政府批准的银行贷款；
（四）经财政部门批准可用于土地储备的其他资金；
（五）上述资金中产生的利息收入。
第二十四条 土地储备资金实行专款专用，专项用于征收、收购、优先购买、收回土地以及储备土地供应前的前期开发等其他土地储备开支，以及归还贷款本息。
第二十五条 国土资源储备交易机构储备土地举借的贷款规模应当与年度土地储备计划相衔接，并报经同级人民政府批准，不得超计划、超规模举借贷款。
第二十六条 国土资源储备交易机构举借银行及其他金融机构贷款的，必须按贷款合同约定，及时足额偿还贷款本息。
第二十七条 国土资源储备交易机构应当严格执行本办法规定，自觉接受财政部门、国土资源部门和审计部门的监督检查。
第二十八条 为了保证该项工作顺利进行，财政部门应将国土资源储备交易机构工作经费纳入财政部门预算。
第二十九条 国土资源储备交易机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，或利用职务便利，索取或非法收受他人财物的，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起30日后施行。
