党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定
中共中央办公厅 国务院办公厅
党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定
第一章 总 则
第一条 为健全和完善经济责任审计制度，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员（以下简称领导干部）的管理监督，推进党风廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，制定本规定。
第二条 党政主要领导干部经济责任审计的对象包括：
（一）地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；
（二）中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。
第三条 国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）的法定代表人。
第四条 本规定所称经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。
第五条 领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审计监督。
根据干部管理监督的需要，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计，也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。
第六条 领导干部的经济责任审计依照干部管理权限确定。
地方审计机关主要领导干部的经济责任审计，由本级党委与上一级审计机关协商后，由上一级审计机关组织实施。
审计署审计长的经济责任审计，报请国务院总理批准后实施。
第七条 审计机关依法独立实施经济责任审计，任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干涉，不得打击报复审计人员。
第八条 审计机关和审计人员对经济责任审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密，负有保密义务。
第九条 各级党委和政府应当保证审计机关履行经济责任审计职责所必需的机构、人员和经费。
第二章 组织协调
第十条各级党委和政府应当加强对经济责任审计工作的领导，建立经济责任审计工作联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门组成。
联席会议下设办公室，与同级审计机关内设的经济责任审计机构合署办公，负责日常工作。联席会议办公室主任为同级审计机关的副职领导或者同职级领导。
第十一条联席会议的主要职责是研究制定有关经济责任审计的政策和制度，监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况，协调解决工作中出现的问题。
第十二条联席会议办公室的主要职责是研究起草有关经济责任审计的法规、制度和文件，研究提出年度经济责任审计计划草案，总结推广经济责任审计工作经验，督促落实联席会议决定的有关事项。
第十三条 经济责任审计应当有计划地进行。组织部门每年提出下一年度经济责任审计委托建议，经联席会议办公室研究后提出经济责任审计计划草案，由审计机关报请本级政府行政首长审定后，纳入审计机关年度审计工作计划并组织实施。
第三章 审计内容
第十四条 经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，严格依法界定审计内容。
第十五条 地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的主要内容是：本地区财政收支的真实、合法和效益情况；国有资产的管理和使用情况；政府债务的举借、管理和使用情况；政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况；对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。
第十六条 党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容是：本部门（系统）、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况；重要投资项目的建设和管理情况；重要经济事项管理制度的建立和执行情况；对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。
第十七条 国有企业领导人员经济责任审计的主要内容是：本企业财务收支的真实、合法和效益情况；有关内部控制制度的建立和执行情况；履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。
第十八条 在审计以上主要内容时，应当关注领导干部在履行经济责任过程中的下列情况：贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等。
第十九条 有关部门和单位、地方党委和政府的主要领导干部由上级领导干部兼任，且实际履行经济责任的，对其进行经济责任审计时，审计内容仅限于该领导干部所兼任职务应当履行的经济责任。
第四章 审计实施
第二十条 审计机关应当根据年度经济责任审计计划，组成审计组并实施审计。
第二十一条 审计机关应当在实施经济责任审计3日前，向被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位（以下简称所在单位）送达审计通知书。遇有特殊情况，经本级政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施经济责任审计。
第二十二条 审计机关实施经济责任审计时，应当召开有审计组主要成员、被审计领导干部及其所在单位有关人员参加的会议，安排审计工作有关事项。联席会议有关成员单位根据工作需要可以派人参加。
审计机关实施经济责任审计，应当进行审计公示。
第二十三条 审计机关在经济责任审计过程中，应当听取本级党委、政府和被审计领导干部所在单位有关领导同志，以及本级联席会议有关成员单位的意见。
第二十四条 审计机关在进行经济责任审计时，被审计领导干部及其所在单位，以及其他有关单位应当提供与被审计领导干部履行经济责任有关的下列资料：
（一）财政收支、财务收支相关资料；
（二）工作计划、工作总结、会议记录、会议纪要、经济合同、考核检查结果、业务档案等资料；
（三）被审计领导干部履行经济责任情况的述职报告；
（四）其他有关资料。
第二十五条 被审计领导干部及其所在单位应当对所提供资料的真实性、完整性负责，并作出书面承诺。
第二十六条 审计机关履行经济责任审计职责时，可以依法提请有关部门和单位予以协助，有关部门和单位应当予以配合。
第二十七条 审计组实施审计后，应当将审计组的审计报告书面征求被审计领导干部及其所在单位的意见。根据工作需要可以征求本级党委、政府有关领导同志，以及本级联席会议有关成员单位的意见。
被审计领导干部及其所在单位应当自接到审计组的审计报告之日起10日内提出书面意见；10日内未提出书面意见的，视同无异议。
第二十八条 审计机关按照《中华人民共和国审计法》及相关法律法规规定的程序，对审计组的审计报告进行审议，出具审计机关的经济责任审计报告和审计结果报告。
第二十九条 审计机关应当将经济责任审计报告送达被审计领导干部及其所在单位。
第三十条 审计机关应当将经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级政府行政首长，必要时报送本级党委主要负责同志；提交委托审计的组织部门；抄送联席会议有关成员单位。
第三十一条 被审计领导干部所在单位存在违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，由审计机关在法定职权范围内作出审计决定。
审计机关在经济责任审计中发现的应当由其他部门处理的问题，依法移送有关部门处理。
第三十二条 被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议的，可以自收到审计报告之日起30日内向出具审计报告的审计机关申诉，审计机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定；被审计领导干部对复查决定仍有异议的，可以自收到复查决定之日起30日内向上一级审计机关申请复核，上一级审计机关应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。
上一级审计机关的复核决定和审计署的复查决定为审计机关的最终决定。
第五章 审计评价与结果运用
第三十三条 审计机关应当根据审计查证或者认定的事实，依照法律法规、国家有关规定和政策，以及责任制考核目标和行业标准等，在法定职权范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价。审计评价应当与审计内容相统一，评价结论应当有充分的审计证据支持。
第三十四条 审计机关对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任，应当区别不同情况作出界定。
第三十五条 本规定所称直接责任，是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任：
（一）直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；
（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；
（三）未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果的行为；
（四）主持相关会议讨论或者以其他方式研究，但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果的行为；
（五）其他应当承担直接责任的行为。
第三十六条 本规定所称主管责任，是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任：
（一）除直接责任外，领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为；
（二）主持相关会议讨论或者以其他方式研究，并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果的行为。
第三十七条 本规定所称领导责任，是指除直接责任和主管责任外，领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。
第三十八条 各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。
第三十九条 有关部门和单位应当根据干部管理监督的相关要求运用经济责任审计结果，将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据，并以适当方式将审计结果运用情况反馈审计机关。
经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案。
第六章 附 则
第四十条 审计机关和审计人员、被审计领导干部及其所在单位，以及其他有关单位和个人在经济责任审计中的职责、权限、法律责任等，本规定未作规定的，依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和其他法律法规的有关规定执行。
第四十一条 审计机关开展领导干部经济责任审计适用本规定。有关机构依法履行国有资产监督管理职责时，按照干部管理权限开展的经济责任审计，参照本规定组织实施。部门和单位可以根据本规定，制定内部管理领导干部经济责任审计的规定。
第四十二条 中央经济责任审计工作联席会议应当根据本规定，制定实施细则或者贯彻实施意见。
第四十三条 本规定由审计署负责解释。
第四十四条 本规定自印发之日起施行。1999年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔1999〕20号）同时废止。
贵州省商贸计量管理办法
贵州省人民政府
贵州省商贸计量管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强我省商贸计量工作的监督管理，保证商贸领域使用和销售的计量器具量值的统一和准确可靠，根据《中华人民共和国计量法》及《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事商贸活动的单位和个人，必须遵守本办法。
本办法由各级人民政府标准计量管理局负责实施。
第三条 从事商贸活动的单位和个人，必须采用国家法定计量单位。
目前使用的市制单位要在1990年底以前完成向国家法定计量单位过渡。
第二章 商贸部门计量管理机构及职责
第四条 各级商贸部门要认真执行《中华人民共和国计量法》及各有关计量法规；检查本部门、本系统各基层单位的执行情况。各商贸主管部门应有相应的机构和人员管理计量工作。基层商贸单位应配备专职或兼职的计量人员。商贸计量工作受当地人民政府标准计量管理部门的指导。
第五条 管理计量工作的机构和人员，负责制定本部门、本系统计量工作计划和各种计量管理制度；督促检查所属单位的计量工作；对违反国家计量法律、法规及政策的单位和个人，有权查明原因向上级反映，并向政府标准计量部门提出处理意见。
第六条 在政府标准计量管理部门和有关部门的指导下，商贸部门要认真开展计量监督和“物价计量信得过”活动，做好计量法制宣传和普及工作，提高商贸人员的计量法制观念，维护社会主义商业道德。
第三章 商贸计量器具的使用和管理
第七条 商贸活动中使用的计量器具，应由使用单位或个人向当地人民政府标准计量管理部门指定的计量检定机构申请周期检定，并按规定交纳检定费用。
第八条 计量监督管理人员持证有权对商贸单位、个体商贩和集市上的各种计量器具进行检查。受检查的单位和个人必须如实提供情况和材料，不得欺骗、抵制和拒绝。计量监督管理人员对违反计量法的行为提出处理意见，并依据本办法进行现场处罚。
第九条 商贸单位和个体商贩，不准经营无合格印、证的计量器具和被禁止使用的计量器具。
进口的计量器具，必须向省标准计量管理局申请检定合格后，方可销售。
第十条 商业、供销、粮食、农贸集市管理部门，要设立公平尺、公平秤，并负责保管、维护和监督检查，定期送当地政府标准计量行政部门所属的法定计量检定机构免费进行检定。
第十一条 使用商贸计量器具的人员必须掌握所使用计量器具的性能、维护保养和使用方法。不准破坏计量器具的准确度和进行不诚实的计量。
第十二条 使用中的商贸计量器具，必须具有有效期内的检定合格印、证，凡有下列情况之一者，不准使用：
（一）无有效期内检定合格印、证的；
（二）已损坏和被确认失准的；
（三）表示量值的刻线、数值或星点模糊难以辨认的。
第十三条 不认真贯彻国家计量法律、法规及政策，计量不准而侵害消费者利益的单位和个人，不能参加评选先进企业和先进工作者。各级商贸主管部门和基层单位，要将商贸计量工作的成绩作为考核工作、评奖、竞赛的重要内容。
第四章 罚 则
第十四条 违反本办法者，各级标准计量管理部门有权进行批评、警告，提请有关部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，提交司法部门依法追究刑事责任。
第十五条 对有下列违法行为之一者，给予行政处罚：
（一）使用国家明令废除的非法定计量单位的计量器具、销售以非法定计量单位标注的商品，除责令其停止使用和销售外，可并处20元至500元的罚款。
（二）销售非法定计量单位的计量器具，责令其停止销售、没收违法所得，可并处相当其违法所得10％－50％的罚款。
（三）收购和销售无合格印、证的计量器具，除责令其停止收购和销售，没收违法所得外，可并处相当其违法所得10％至50％的罚款，且最低罚款不得低于50元。
（四）属于强制检定的计量器具，未依法申请检定或经检定不合格仍继续使用的，除责令其停止使用外，按未依法申请检定或经检定不合格仍继续使用的计量器具的件数，每件处以50元以下罚款。
（五）销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品，责令其停止销售，并予以封存，没收全部违法所得，可并处3000元以下罚款。
（六）销售未经国家和省级人民政府标准计量行政部门检定合格的进口计量器具，责令其停止销售，封存计量器具，没收其全部违法所得，可并处其销售额10％至50％的罚款。
（七）使用不合格的计量器具给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，损失较轻的可并处10元至200元的罚款，损失较重的可并处200元至1000元的罚款。
（八）利用计量器具进行不诚实的计量，仿造计量数据，损害国家和消费者利益的，责令其赔偿损失，没收其全部违法所得，可并处10元至300元的罚款；情节恶劣，损失严重的并处300元至1500元的罚款。
（九）破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处50元至500元的罚款；损失较重的可并处2000元以下的罚款。
（十）销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人，没收其计量器具和全部违法所得，并处1000元以下罚款；构成犯罪的，提请司法机关依法对单位直接责任人员和个人追究刑事责任。
（十一）伪造、倒卖强制检定印、证的，没收其非法的检定印、证和全部违法所得，可并处100元至1000元罚款；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 以上行政处罚决定由县级以上（含县级）人民政府标准计量管理部门作出。罚款在1万元以上的，应报省标准计量管理局决定。
第十七条 对违反本办法的罚款及没收、追缴的财物，必须由当地标准计量管理局出具统一的罚没收据，并全部上交同级财政部门。
第十八条 对个人的罚款，不得以任何方式向国家或集体单位报销。对企业的罚款一律在企业自留资金中开支，不得列入成本。对行政事业单位的罚款一律在预算包干经费中开支。本办法第十五条第七、八、九项规定的行政处罚，也可以由工商行政管理部门决定。
第十九条 受罚单位和个人对以上行政处罚决定不服的，在接到处罚通知之日起15日内，可以向上一级标准计量管理部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。上一级标准计量管理部门应在收到复议申请书后20日内作出决定。对复议决定仍然不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。对行政处罚决定期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 对拒绝接受监督检查，阻挠政府计量行政管理部门依法执行任务违反治安管理处罚条例的当事人，由当地公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对违反本办法或利用职权敲诈勒索、收受贿赂、营私舞弊的计量监督管理人员，除收缴其全部非法所得外，视情况给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 本办法授权贵州省标准计量管理局负责解释。
第二十三条 本省过去制定的有关商贸计量管理的规定与本办法不一致的，一律按本办法执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
