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广东省汕尾市人民政府


汕尾合作经济组织财务制度（试行）

　　为了加强汕尾合作经济组织财务收支管理，完善税费改革后汕尾合作经济组织会计核算，依照财政部印发《汕尾合作经济组织财务制度（试行）》制订如下管理办法。
　　第一章　财务收支预决算管理
　　第一条　汕尾合作经济组织应建立、健全年度财务收支预决算制度。预算收入包括：经营收入、发包及上交收入、财政补贴收入、投资收益、其他收入。预算支包括：经营支出、管理费用、支农支出、文教卫生支出、社会福利支出、其他支出
　　第二条　预算的编制应在每年年初召开汕尾民代表会议前，拟定草案并经汕尾二委会初步审议，提交汕尾民代表会审议通过，报镇政府备案。
　　第三条　决算的编制，在每一预算年度结束后一个月内完成，由汕尾经代理记帐会计根据帐簿记录的数据如实填报决算情况，送汕尾民委审议，并由汕尾民代表会议审议通过，报镇政府备案。
　　第二章　财务收入管理
　　第四条　汕尾合作经济组织应按照预算收入的要求，积极的组织收入，取得合法有效的凭证，及时、足额的入帐。不得分设小金库及帐外帐。
　　第五条　汕尾合作经济组织的收入，包括农汕尾农、林、牧、渔业直接生产经营收入，资产经营收入等。
　　第六条　汕尾合经济组织的发包及上交收入是指农户和承包单位因承包集体耕地、林地、果园、鱼塘及其他集体资源等上交的承包金及汕尾（组）办企业上交的利润。
　　第七条　汕尾合作经济组织的财政补贴收入是指税费改革后，保证汕尾经济正常运转由上级财政部门补贴收入，包括：农业税附加返回收入、市、区、财政补贴收入、镇财政补贴收入等。
　　第八条　汕尾合作经济组织的投资收益是指汕尾合作经济组织对外投资分得的利润、股利、利息等。
　　第九条　汕尾合作经济组织的其它收入是指汕尾合作经济组织除经营收入、发包及上交收入、财政补贴收入、投资收益以外的收入。
　　第十条　汕尾合作经济组织应加强对收款凭证（收据）的管理。统一使用由区集体资产管理办公室套印监制章的《金山区汕尾合作经济组织专用收据》。
　　第十一条　除农业税及附加由农税部门开具税单到农户外，其它涉及到农户及单位的收款包括承包费及超支款收取，一事一议筹集资金，资产、土地租赁收入等均使用《金山区汕尾合作经济组织专用收据》。
　　第十二条　汕尾合作经济组织票据管理、使用按照金集资（1999）15号《关于加强农户收费票据管理监督的若干规定》办理。
　　第三章　财务支出管理
　　第十三条　汕尾合作经济组织应按照预算支出的要求，年内实行总量控制，不盲目开支，严格控制非生产性开支。年终（年度）结算的结余或超支，列入汕尾干部考核内容与干部报酬挂钩。
　　第十四条　汕尾合作经济经组织由各级财政转移支付的资金使用范围及标准要严格执行区政府2002（17）号《关于对汕尾级组织实施转移支付的意见》中的规定，不得随意更改支出项目和提高支出标准。并实行镇管汕尾用的办法管理。对由转移支付资金支出的项目及金额，汕尾级帐目应在各规定支出明细科目中详细反映。
　　第十五条　汕尾合作经济组织各项支出必须以合法、真实的原始凭证为依据，实行一支笔审批制度，经汕尾合作经济组织负责人审批后（负责人经办的事项由委员二人以上证明）才能报销入帐，杜绝白头发票、伪造的发票及未经审批的原始凭证报销入帐。
　　第十六条　汕尾合作经济组织的经营支出是指取得经经营收入所耗费的支出，包括各项经营性支出，计提的经营性资产的折旧，偿付借款利息等。
　　第十七条　汕尾合作经济经组织的管理费用是指汕尾合作经济组织用于管理方面的支出，包括管理人员工资、养老保险统筹金、办公费、差旅费、订阅报刊费、业务招待费等。管理费用应严格控制，各镇应根据实际制订相应的管理办法，包括汕尾干部考核分配办法、汕尾干部各项补贴办法标准、业务招待费列支标准、非生产性开支规定等。
　　第十八条　汕尾合作经济组织的支农支出是汕尾合作经济组织用于农业生产设施建设、维护等方面开支，包括：购买农机及维修、机口建造及维修、地下水道及维修、电线整修、筑路造桥等。
　　第十九条　汕尾合作经济组织的文教卫生支出是汕尾合作经济组织用于文化教育、医疗卫生、计划生育等方面的支出，包括：幼儿园、教育事业、合作医疗、广播电视、改厕灭螺、计划生育等。
　　第二十条　汕尾合作经济组织的社会福利支出是指汕尾合作经济组织用于社会保障及优抚方面的支出，包括：困难户补助、烈军属优抚、敬老院、老年活动室等。　
　　第二十一条　汕尾合作经济组织的其他支出是指汕尾合作经济组织除经营支出、管理费用、支农支出、文教卫生支出、社会福利支出以外的支出。
　　第四章　一事一议筹资收支管理
　　第二十二条　汕尾合作经济组织应按《金山区人民政府关于加强汕尾级范围内一事一议筹资筹劳管理的试行办法》规定进行本汕尾内的公益事业建设的筹资筹劳，筹资的收入、支出应分别列入汕尾合作经济组织内部往来帐户核算。
　　第二十三条　一事一议筹资收入应按汕尾筹资项目设立明细帐目，按筹资户名设立登记帐簿，一事一义筹资支出应按筹资项目设立明细帐。
　　第五章　财务公开
　　第二十四条　汕尾合作经济组织的当年度财务收支、一事一议筹资筹劳，要定期（按季）张榜公布，实行财务公开，接受汕尾民监督。
　　第二十五条　汕尾合作经济组织财务公开的内容及数据由汕尾代理记帐会计根据帐簿登记情况如实填写，经汕尾民委员会主任签字，镇经济管理所审核后上墙公布。
　　第六章　超支款回收管理
　　第二十六条　汕尾合作经济组织要加强农户拖欠款（超支款）的回收管理。税费改革后分三年时间做好农户拖欠款清理回收工作。　
　　第二十七条　税费改革后，汕尾合作经济组织应取消一切代办项目，汕尾以上有关部门同汕尾民发生的单项收费要直接向汕尾民收取，汕尾合作经济组织应拒绝垫付。农业生产服务要实行市场化管理，以防止农户拖欠款的上升。
　　第七章　附则
　　第二十八条　本《管理办法》从2002年1月1日实行，执行过程中的问题由区农业委员会负责解除。


北京市人民政府


北京市发明专利奖励办法

【文号】京政办发[2007]33号
【颁布单位】北京市人民政府办公厅
【颁布日期】2007-05-14
【生效日期】2008-01-01



　　第一条　为鼓励创新成果取得专利权，提高发明专利质量，促进发明专利的实施和商用化，表彰为北京市经济社会发展做出突出贡献的专利权人和发明人，根据《北京市专利保护和促进条例》，制定本办法。
　　第二条　“北京市发明专利奖”(以下简称市发明专利奖)是市政府为评选表彰在北京市行政区域内具有重大经济社会效益的发明专利而设立的专项奖励项目。

　　市发明专利奖每两年评选一次。

　　第三条　市发明专利奖的推荐、评审和授予工作遵循公开、公平、公正的原则，注重效益，择优奖励。

　　第四条　经市政府批准，成立由市知识产权局、市财政局和市人事局等部门组成的市发明专利奖评选工作办公室(以下简称评选办公室)。评选办公室设在市知识产权局，负责市发明专利奖的组织、协调和管理工作。

　　评选办公室负责组建市发明专利奖评审委员会(以下简称评审委员会)。评审委员会根据不同领域设立专业评审组，负责市发明专利奖的评审工作。

　　第五条　市发明专利奖重点奖励符合下列条件之一的发明专利：

　　(一)属于本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点行业或重点领域，并取得显著经济效益或社会效益的；

　　(二)对解决产业结构调整、经济增长方式转变、节能降耗减排，以及城市运行、管理和安全，交通拥堵等本市面临的现实疑难问题起到重要作用的；

　　(三)对形成国家标准或国际标准发挥主要作用的。

　　第六条　市发明专利奖设一、二、三等奖，其中：

　　(一)一等奖5项，每项奖励人民币20万元；

　　(二)二等奖15项，每项奖励人民币10万元；

　　(三)三等奖30项，每项奖励人民币5万元。

　　对本市国民经济和社会发展有重大贡献的发明专利授予特别奖，授奖数1项，奖励人民币100万元。

　　市发明专利奖经费由市财政列支。

　　第七条　申报市发明专利奖应符合以下条件：

　　(一)申报人应是在本市注册或具有本市户籍、工作居住证的专利权人，或者对本市公共利益和社会民生有突出贡献的其他专利权人；

　　(二)发明专利已经国家知识产权局授权；

　　(三)发明专利法律状态稳定、权属明确。

　　第八条　下列发明专利不得申报市发明专利奖：

　　(一)已经获得国家技术发明奖、中国专利奖或市发明专利奖的；

　　(二)专利权属存在争议的；

　　(三)申报往届市发明专利奖未获奖且在实施中无新的实质性进展的。

　　第九条　专利权人按照下列程序之一申报市发明专利奖：

　　(一)向市级行政主管部门、区县管理专利工作的部门或相关行业协会(以下简称推荐单位)申报；

　　(二)申报奖励的发明专利由专家联名推荐的，专利权人直接向评选办公室申报。

　　第十条　推荐单位对申报材料进行形式审查，提出具体推荐意见，并向评选办公室提交。

　　申报材料不符合规定的，推荐单位或评选办公室应要求申报人在规定时间内补正；逾期未补正或经补正仍不符合规定的，不予提交评审。

　　第十一条　评选办公室对申报材料进行汇总、分类，并组织相应专业评审组进行初审。

　　专业评审组以记名投票表决办法，向评审委员会提出获奖发明专利和奖励等级的建议。

　　评审委员会对各专业评审组的建议进行审议，以记名投票表决办法，做出获奖发明专利和奖励等级的初审决议。

　　第十二条　根据评审委员会的初审决议，评选办公室在指定媒体上公示初审结果。

　　对初审结果有异议的组织和个人，可以在公布之日起30日内以书面形式向评选办公室提出异议。

　　评选办公室组织专家对异议内容进行复审，做出复审意见，并将结果通知提出异议方。

　　第十三条　公示结束后，评选办公室对初审结果和复审意见进行审核，确定拟奖励名单，由市人事局报市政府批准。

　　市政府批准后，公布获奖名单，向获奖专利权人和发明人颁发证书和奖金。

　　第十四条　获得市发明专利奖的发明人所在单位或人事管理部门应将获奖情况及其主要贡献记入本人档案，作为晋升考核依据之一。

　　第十五条　对获得市发明专利奖二等奖以上且符合有关申报条件的发明专利，由评选办公室负责推荐申报国家技术发明奖或中国专利奖。

　　第十六条　参加评审工作的专家及相关工作人员不得泄漏评审情况，涉及当年申报奖励的专利或与申报奖励的专利权人和发明人有利害关系的，应当回避。

　　第十七条　以弄虚作假、剽窃等不正当手段侵犯他人专利权，骗取市发明专利奖的，撤销奖励，并在相关媒体上公布。

　　第十八条　在市发明专利奖评审过程中弄虚作假、徇私舞弊的，评审专家取消其评审资格，工作人员依照有关规定给予行政处分。

　　第十九条　市知识产权局根据本办法制定实施细则。

　　第二十条　本办法自2008年1月1日起施行。