关于2002年开展“百城万店无假货”活动的通知
中央宣传部 中央文明办 国家计委
中央宣传部、中央文明办、国家计委、
国家经贸委、国家工商行政管理总局、
国家质量监督检验检疫总局、共青团中央
关于2002年开展“百城万店无假货”活动的通知
二00二年一月四日 中宣发[2002]2号
各省、自治区、直辖市党委宣传部，文明办，计委（物价局），经贸委，有关地方商委（行业办），工商行政管理局，质量技术监督局，共青团委员会：
为贯彻党中央印发的《公民道德建设实施纲要》，落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，中宣部、中央文明办、国家计委、国家经贸委、国家工商总局、国家质检总局和共青团中央决定，2002年继续按照“巩固成果，加大力度，搞好延伸，稳步推进”的思路，深入开展“百城万店无假货”活动。现就有关事项通知如下：
一、各地、各部门要充分认识深入开展“百城万店无假货”活动在加强职业道德建设，整顿和规范市场经济秩序，保护消费者合法权益，扩大内需、开拓城乡市场方面的重要意义。按照“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范的要求，修改和完善商贸企业职业道德规范和相关规章制度，使“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”的口号成为商贸企业干部职工的自觉行动。
二、今年将组织开展几项集中活动：春节前后，继续以“百城万店无假货”活动示范街和示范店为骨干，组织货源下乡，把货真价实质优的日用消费品和农用物资送到农民手中；春节前夕，开展"百城万店食品打假"专项活动，严厉查处以非食品原料加工食品、以发霉变质原料加工食品、以病死或疫区动物加工食品等性质极为恶劣的违法犯罪行为；“3.15”期间，在全国范围组织开展声势浩大的打假宣传咨询活动；春耕春播之际，进行“百城万店农资专项打假”，查处一批农资制假售假大案要案，销毁一批假冒伪劣农资，并组织“打假下乡”活动；结合“四五”普法教育，以“诚实规范标价，制止价格欺诈”为主题，大力开展百城万店“价格、计量信得过”和明码标价宣传活动，严厉查处虚假标价、价格误导、质价不符、短缺数量等欺骗、诱导消费者和经营者价格违法行为；邀请部分人大代表、政协委员、新闻记者和热心群众对商贸行业青年文明号集体的信用状况进行调查，组织“百城万店青年文明号信用调查神州行”活动；以加大防假识假宣传、提供热情周到服务为主要内容，继续开展“百城万店青年文明号促销创效”活动。各地要从实际出发，组织开展各具特色的集中活动。
三、各地要把创建示范街作为繁荣地方经济、改善投资和消费环境的一项具体措施，加大投入，树立形象，创出品牌，使示范街成为精神文明建设的“窗口”。要继续推广南京市湖南路坚持教育与管理并重，创建促文明、文明促繁荣、繁荣出效益的经验，努力提高示范街创建水平。各地有关部门要加强协调，把创建“明码标价示范街（市场）”，“打假维权满意街”，“购物放心一条街”以及“百城万店青年文明号信用示范街”，作为“百城万店无假货”活动的重要组成部分抓紧抓好。这些街条件成熟后，可申报全国“百城万店无假货”活动示范街。
四、各示范店（市场）要认真抓好商品质量、计量、价格工作，切实搞好服务质量和环境质量建设，进一步完善“五联服务一体化”的具体措施。坚决抵制各种形式的价格欺诈行为。发挥“12315”消费者申诉举报、“12365”打假举报质量投诉和“12358”价格举报电话网络的作用，为广大群众提供优质服务和便利条件。今年，示范店（市场）创建工作要注意向现代流通业、餐饮业延伸，向中小城市和农村延伸，向其他所有制经济成份商贸企业延伸。
五、加强对示范街、示范店（市场）的监督管理，进一步规范经营行为。要建立商品进货监督管理机制，减少和杜绝假冒伪劣商品进入流通领域。要通过建立经济户口、聘任义务监督员、采取对口交流检查等形式，加强对示范街、示范店（市场）的日常监管，规范经营行为，维护良好信誉。下半年，有关部门将组织人员对示范街、示范店（市场）进行检查，一旦发现违反创建标准的行为，将取消其称号，并予以曝光。请各地按照有关标准先行自查自纠，切实做好日常监督管理工作。
六、各有关部门要齐心协力，共同把活动推向深入。近几年来，参与“百城万店无假货”活动的部门逐年增加，范围不断拓展，影响日益扩大。各部门要总结经验，再接再厉，把开展活动作为贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强和改进作风建设的一项具体措施，与本部门的业务工作紧密结合起来，进一步促进活动的深化。各级新闻单位要采用多种方式，及时报道各地开展活动的新进展，总结推广示范街、示范店（市场）加强职业道德建设的新经验，反映社会各界的呼声和要求，推动“百城万店无假货”活动向纵深发展。对春节前后及“3.15”期间各项活动的报道要相对集中，形成声势。
地质灾害防治工程勘查—设计单位资格管理办法（试行）
地矿部
地质灾害防治工程勘查—设计单位资格管理办法（试行）
1993年10月6日，地矿部
第一章 总 则
第一条 为加强地质灾害防治工程勘查—设计单位的资格管理，维护勘查—设计单位的正当权益和正常工作秩序，保证地质灾害防治工程质量，特制定本办法。
凡在中华人民共和国境内从事地质灾害防治工程勘查—设计专业单位均按本办法实行资格管理。
第二条 地质灾害防治的主要对象是指突发性强、危害性大的山体崩塌、滑坡、泥石流，地面塌陷、地面沉降及地下工程岩体变形、坍塌、突水、突泥等。通过有效的地质工程手段，改变这些地质灾害产生的过程，以达到减轻或防止灾害发生的目的。地质灾害防治工程勘查—设计专业范围包括防治工程前期勘查、监测预报方案的制定、防治工程可行性研究以及防治工程设计等。
第三条 地质灾害防治工程勘查—设计单位资格，是指从事地质灾害防治工程勘查—设计单位必须具备的资历、技术力量、技术水平、技术装备、管理水平等。勘查—设计单位资格，按多项灾种防治或单项灾种防治，分为甲、乙、丙三个等级。
第四条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门是地质灾害防治工程勘查—设计单位资格的管理部门。国务院地质矿产行政主管部门负责甲、乙级勘查—设计单位资格的审批和管理；省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门负责丙级勘查—设计单位资格的审批和管理。
第二章 勘查—设计单位资格等级和业务范围
第五条 甲级勘查—设计单位具备的条件：
一、资历：单位成立十年以上，独立承担过一项（含）大型或两项（含）以上中型地质灾害防治工程的勘查—设计项目，质量良好，效益显著。
二、技术力量：技术力量雄厚，专业配套齐全，有承担一项大型或同时承担二项地质条件复杂、难度大的地质灾害防治工程勘查—设计项目的技术力量，且有较强的研究开发勘查—设计新技术的能力。
技术力量配备详见附表一。
三、技术水平：具有本专业技术专长，至少有两项地质灾害防治工程获得过省、部级或国家级优秀工程勘查、设计奖；参加过国家、部门、地方勘查、设计标准编制。
四、技术装备：有比较先进、配套并与勘查、设计能力相适应的勘查、设计、测试、电算和文整设备，达到国家规定的甲级勘查—设计单位技术装备。
五、管理水平：有健全、有效的管理体系和质量监控体系。
第六条 乙级勘查—设计单位具备的条件：
一、资历：单位成立五年以上，独立承担过一项中型或两项（含）以上小型地质灾害防治的勘查—设计项目，质量良好，效益显著，社会信誉好。
二、技术力量：技术力量强，专业配套齐全，有承担一项中型或同时承担两项小型地质条件复杂、难度较大的且有一定的研究开发勘查、设计新技术的能力。
技术力量配备详见附表一。
三、技术水平：具有本专业技术专长，至少有一项地质灾害防治工程获得过省、部级或国家级优秀工程勘查、设计奖。
四、技术装备：有比较先进、配套并与勘查、设计能力相适应的勘查、设计、测试、电算和文整设备，达到国家规定的乙级单位技术装备。
五、管理水平：有健全、有效的管理体系和质量监控体系。
第七条 丙级勘查—设计单位具备的条件：
一、资历：单位成立三年以上，独立承担一项小型地质灾害防治工程的勘查—设计项目，质量良好，效益较显著，社会信誉好。
二、技术力量：有一定的技术力量，主要专业配套齐全，有承担地质条件复杂程度和难度一般的小型地质灾害防治工程勘查—设计项目的技术力量。
技术力量配备详见附表一。
三、技术水平：有相应的技术专长，掌握本专业的应用技术，能够将计算机技术用于勘查与设计。
四、技术装备：有与承担勘查—设计项目相适应的技术装备。
五、管理水平：有较健全、有效的质量管理规章制度。
第八条 各级勘查—设计单位承担业务范围：
一、甲级勘查—设计单位，可以承担各种等级地质灾害防治工程的勘查—设计项目。
二、乙级勘查—设计单位，可以承担中型（含）以下地质灾害防治工程和大型地质灾害防治工程中部分单项工程的勘查—设计项目也可以和另一乙级单位联合承担大型地质灾害防治工程的勘查—设计项目。
三、丙级勘查—设计单位，可以承担小型和中型地质灾害防治工程中部分单项工程的勘查—设计项目，经主管部门审批后也可以和另一丙级单位联合承担上述范围内中型地质灾害防治工程的勘查—设计项目。
地质灾害防治工程分级，见附表二。
第九条 勘查—设计单位必须在限定的业务范围内从事业务活动，不得擅自越级承接项目。
第三章 勘查—设计单位资格审批和管理
第十条 资格申请单位必须向资格管理部门提交下列资料：
一、地质灾害防治工程勘查—设计资格申请表；
二、单位法人资格证明文件（或其复印件）；
三、单位管理体系、质量监控体系的书面说明；
四、以往勘查、设计成果目录和使用单位评价证明或获奖证明（或其复印件）；
五、近三年来勘查、设计无重大质量事故的证明。
上述材料，必须有申请单位上级主管部门（或单位，均为厅局级，下同）审核并签署意见。
第十一条 资格管理部门对申请单位提交的材料，经初审认为基本合格后，邀请专家组成考核组，对申请单位的资格和工程技术人员的技术水平进行审查和考核，写出资格结论报告。
第十二条 资格管理部门对考核合格的勘查—设计单位进行审批后，发给相应级别的《技术合格证书》和《勘查—设计证书》。证书的有效期为3年，经复审后可延长一年使用期限。
取得证书的单位，经向所在地工商行政管理机关申请注册登记和领取《营业执照》后，方可从事勘查—设计市场活动。
第十三条 资格管理部门对勘查—设计单位的资格，不定期的进行抽查，并每年进行一次年检。勘查—设计单位必须在每年的第一季度填写年检表，经其上级主管部门审核后报送资格管理部门复审。经复审，对不符合原定资格等级的，予以降级；复审合格者，作为其资格升级或受表彰的重要依据。
申请升级的单位，必须向资格管理部门报送升级申请书和第十条所列的各项新资料。资格管理部门对上述材料经过第十一条规定的考核、审批过程，对符合升级标准的单位发给相应新级别的《技术合格证书》和《勘查—设计证书》，同时收回原证书。
第十四条 勘查—设计单位分立或合并时，应向资格管理部门交回原来的全部证书，经重新申请、考核，审批后取得新的证书；歇业、宣告破产或因其他原因终止业务的，应向资格管理部门备案，并交回全部证书；单位法定代表人、技术负责人变更时，应向资格管理部门办理变更手续。向工商行政管理机关注册登记的上述单位，还必须办理变更登记或注销登记，并在与其工作范围相当的地区或全国性报纸上公告。
第十五条 勘查—设计单位有下列行为之一的，由资格管理部门根据其情节轻重分别给予警告、通报批评、停业整顿、降低等级、吊销证书的行政处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任：
一、申请证书、申请升级及报年检表时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
二、超越核定的勘查—设计业务范围或未经批准擅自从事勘查、设计活动的；
三、逾期三个月未报送年检表且未备案，证书三年期满逾期三个月未参加复审或备案的；
四、涂改、转让、出借、出租、出卖、伪造证书的；
五、变更或终止业务不及时办理手续的；
六、发生重大质量和责任事故的。
第十六条 当事单位和当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四章 附 则
第十七条 本规定由地质矿产部负责解释。
第十八条 本规定自1994年1月1日起执行。
