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教育部


中共教育部党组关于学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的通知



教党〔2004）3号


　　最近，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），这是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会的战略高度，对新世纪新阶段加强和改进未成年人思想道德建设做出的新的重要部署，具有十分重大的指导意义。《若干意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻分析了当前国内外形势的新变化、未成年人思想道德建设的新情况和新问题，明确了新时期未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，提出了加强和改进未成年人思想道德建设工作的重大政策措施。《若干意见》是新时期指导学校德育工作，全面推进素质教育的纲领性文献，必将对加强和改进德育工作产生巨大的推动作用和深远影响。现就教育战线学习贯彻《若干意见》提出如下要求：

　　一、各级教育行政部门和学校要认真学习和领会《若干意见》精神，统一思想，提高认识。

　　加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧迫的战略任务，是事关我们党、国家和民族前途命运，事关我国改革开放和现代化建设成败的一件大事。面对新时期国际国内形势的深刻变化，加强未成年人思想道德建设是落实“两手抓、两手都要硬”方针的重要举措，对于保持良好社会风气，保障改革开放和现代化建设顺利推进，保证党和国家事业长治久安具有十分重要的作用。中小学生是未成年人的主体。实现中华民族伟大复兴，需要一代又一代人的不懈努力。培养造就千千万万具有高尚思想品德和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。各级教育行政部门和学校要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民、办好让人民满意的教育的高度，增强做好未成年人思想道德建设工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感。

　　各级教育行政部门和学校要积极组织广大干部、教职员工认真学习《若干意见》，深刻理解《若干意见》的重大意义，全面准确地领会和把握加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务；进一步明确学校作为对未成年人进行思想道德教育的主渠道应真正担负起教书育人的神圣职责，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，切实抓紧抓好。

　　二、各级教育行政部门和学校要采取有效措施，解决影响中小学生健康成长的现实问题，扎实推进中小学生思想道德建设。

　　要结合实际制订具体规划，切实把《若干意见》提出的各项任务落实到学校教育教学工作的全过程。要建立和完善校长亲自领导，班主任、辅导员和全体教职员工共同承担的学生德育工作体系。

　　要充分发挥学校工会、共青团和少先队组织在未成年人思想道德建设中的作用，积极组织未成年人开展道德实践活动，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。要建立科学的学生思想道德行为综合考评制度；加强教师职业道德建设，完善学校班主任制度；加强校园文化建设，营造有利于未成年人思想道德建设的氛围。

　　各级教育行政部门和学校要落实德育专项投入，并随着教育经费增长，逐步加大支持力度。

　　三、各级教育行政部门和学校要根据《若干意见》的有关要求，重点开展弘扬和培育民族精神教育、理想信念教育和行为习惯的养成教育。

　　我部将会同中宣部印发《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，我部还将修订印发《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》和《中学生日常行为规范（修订）》，印发《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》。各级教育行政部门和学校要结合本地、本校实际，进一步强化思想道德教育的各项措施。要强化班主任制度，选派责任心强、素质高的教师担任班主任。我部将在充分调查研究的基础上，制定关于进一步加强学校班主任工作的指导意见，并在今年适当时候召开班主任工作经验交流会，全面加强班主任工作。各地中小学校要积极创造条件，充分发挥网络信息对未成年人的教育功能，要把文明上网、网络安全知识列入学校德育的重要内容，提高未成年人抵御有害信息的能力。加强学校管理和安全文明校园建设，营造有利于未成年人健康成长的良好氛围。

　　四、要把教育行政部门和学校贯彻落实《若干意见》的情况作为各级教育督导检查的一项重要内容。

　　要逐步建立和完善未成年人思想道德建设工作报告制度，对于未成年人思想道德建设中出现的一些新情况、新问题，及时向上级主管部门报告。请各省级教育行政部门把贯彻落实《若干意见》的情况报我部。


香港


禁止层压式推销法条例


　（第３５５章）
　全文
　　本条例旨在禁止层压式推销计划之采用，并对有关事项加以规定。　〔１
９８０年９月１日〕
　　１．简称
　　本条例定名为禁止层压式推销法条例。
　　２．释义
　　在本条例内，除按照上下文另具意义者外，下开各词应解释如下——
　　“商品”包括一切动产及权利上之物品；
　　“采用”指设立、宣传、管理或协助管理层压式推销计划；
　　“层压式推销计划”指下述之计划——
　　（ａ）参与该计划之人士获授给许可或特权介绍任何其他人士参与该
计划，而该被介绍人亦如是获得此项许可或权利，再连锁式向其他人士介
绍及给与此项许可及权利，即使该计划订明参与人数有限制或该项许可或
权利须受某等额外条件影响，亦在此列；及
　　（ｂ）参与之人士在介绍另一人士参与该计划而获得报酬或在事后获
得报酬，而报酬之全部或部分，并非按照该人或被介绍人或透过该被介绍
人所实际售卖之商品或提供服务之公平市值而计算者；
　　“报酬”包括付还款项、佣金、折扣或津贴，但不包括为提供推销示
范用具及物品所付之款项，而该等用具物品乃按不超过公平市值而提供且
属不可转卖者。
　　３．采用层压式推销计划乃属违法
　　凡明知而采用层压式推销计划者，均属违法，一经公诉定罪，可判罚
款十万元及监禁三年。
　　４．董事、股东等之责任
　　（１）倘注册法团或未注册为法团之团体之成员触犯本条例所指之罪
名，则任何人士，如在该违例事项发生时——
　　（ａ）以注册法团而言，系该法团之董事、秘书、主管人员或经理；
或
　　（ｂ）以未注册为法团之团体而言，系该团体之合伙人或执事人员或
成员或经理，
　　或在上述两类团体担任或称为担任所述职位之人士，均同属违法。
　　（２）倘第（１）款所指之任何人士被控犯有本条例所指罪名，该人
士得提出辩护，证明其并未同意或默许该违例事项之进行，且其鉴于职责
所在及所有其他情况，已尽力避免该违例事项发生。
　　５．裁定赔偿之权力
　　（１）即使其他条例另有规定，倘任何人士因触犯本条例而被判罪名
成立，法庭除宣判法定刑罚外，可判令该被令定罪人士向任何因此违例事
项之发生而蒙受经济损失之人士，付给法庭认为合理之赔偿。
　　（２）根据第（１）款裁定之赔偿数额，应作为民事债项，由法庭裁
定获赔偿之人士予以追讨。
　　６．权力及声请之保留
　　纵使某人因本条例之施行而不再采用层压式推销计划，本条例之规定，
亦不妨碍任何人士向其提出执行权利或索偿声请。