长春市“安居工程”建设若干规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:12:33 浏览:8677
来源:法律资料网
长春市“安居工程”建设若干规定
吉林省长春市人民政府
长春市“安居工程”建设若干规定
长春市人民政府
第一条 为加快我市住房建筑的步伐，实现居民“居住条件明显改善”的目标，根据国家有关规定，结合我市住房的具体情况，制定本规定。
第二条 凡我市“安居工程”建设，均适用本规定。
第三条 “安居工程”系指为了解决我市居民住房困难，加快解危解困，由政府组织建设，按成本价格向中低收入住房困难户出售平价房。“安居工程”建设不属于房地产开发经营性质。
第四条 市人民政府成立“安居工程”领导小组，领导小组由主管城建的副市长任组长，主管城建的副秘书长任副组长，市政府有关部门负责人为成员。领导小组办公室设在市房地局，负责“安居工程”建设的日常管理工作。
市政府各部门要密切配合，在计划、规划、建设用地审批和办理各种手续时要优先安排，共同做好“安居工程”的建设工作。
第五条 “安居工程”建设资金来源：
（一）平价房预收的定金。
（二）房改住房基金。
（三）向国家申请的安居工程贷款（在国家贷款未安排前，可先由市财政垫付一部分）。
（四）引进外资。
第六条 “安居工程”售房对象为中低收入的住房困难户。
第七条 具备下列条件之一的，为住房困难户：
（一）1994年人均居住面积在5平方米（含5平方米）以下的（1995年以后人均居住面积标准由市人民政府逐年确定公布）。
（二）居住不方便的（系指三代同室，父母与十二岁以上子女同室，十二岁以上兄妹同室，两对以上配偶同室以及两户同室等情况）。
（三）无住房的。
（四）住房为需整体拆除的严重危房的。
（五）居住在地下室、半地下室的。
第八条 住房困难户由市房地局审查确定。
中低收入标准由市人民政府逐年确定、公布。
第九条 平价房的出售要分期排队，提高售房透明度，防止不正之风，具体售房办法由房地局制定。
第十条 优惠政策：
（一）建设用地实行以行政划拨的方式提供。
（二）免交城市基建设施配套费、干管排污费、教育网点配套费、人防工程费、规划管理费、施工占道费、新型墙体材料扶持费、解困（危）费、商业网点费。
（三）建筑工程内的配套项目计入工程成本，建筑红线外需增改的配套项目由市人民政府在市政建设计划中安排。
（四）居民个人可以根据有关规定申请购房贷款。
第十一条 “安居工程”出售的平价房实行国家定价。具体价格由市物价局、房地局根据“安居工程”建设成本确定。
“安居工程”的建设成本包括：
（一）前期工程费。
（二）建安工程和区内配套工程费。
（三）征地和拆迁补偿安置费。
（四）贷款利息和外资回报。
（五）本条一、二、三项费用之和的30％的管理费。
第十二条 “安居工程”的选点与规划必须符合城市总体现划，遵循统一规划、合理布局、因地制宜，综合开发、配套建设的原则。规划设计在达到各项规划指标和规范的前提下充分利用地形地貌和空间，合理布局，力求新意。
第十三条 “安居工程”的住宅户型设计以中小型标准住宅为主，使用功能要满足基本生产需要。不得建设高标准豪华住宅，也不得建成简易住宅。
第十四条 施工管理：
“安居工程”建设要严格执行国家施工规范和标准，加强工程监理和质量监督，使施工工程一次合格品率达到85％以上。对工程项目的验收要严格执行国家工程验收规范及《住宅小区峻工综合验收管理办法》。施工队伍实行招标选择，工程实行平方米造价包干。
第十五条 对个人全价购买的平价房给予办理个人产权，对单位出资购置的平价房确定为国有资产，但在管理上一律实行社会化、专业化、经营型的物业管理体制，由市物业管理总公司依照国家、省、市有关规定统一管理，为群众提供良好的便民服务。
第十六条 “安居工程”建设的规模与进度：
（一）1994年建设5万平方米。
（二）1995建设10万平方米。
（三）1996年建设15万平方米。
（四）1997年以后建设“安居工程”的规模与进度，由市人民政府另行决定。
第十七条 市政府以前的有关规定与本规定相抵触的，依照本规定执行。
第十八条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本规定由房地局负责组织实施。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1994年7月8日
昆明市湖泊沿岸公共空间保护规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府公告
第33号
《昆明市湖泊沿岸公共空间保护规定》已经2008年7月22日昆明市人民政府第90次常务会议通过，现予公布，自2008年10月12日起施行。
二〇〇八年九月十二日
昆明市湖泊沿岸公共空间保护规定
第一条 为加强湖泊公共空间的保护，有效发挥湖泊功能，合理利用湖泊资源，维护湖泊生态环境，防治水害，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 湖泊沿岸公共空间是指本市行政区域内滇池、阳宗海沿岸公共空间。
滇池沿岸公共空间是指滇池水体保护区以及水体保护界桩沿地表向外水平延伸100米的范围（水平延伸至山体25度以下区域）；
阳宗海沿岸公共空间是指阳宗海水域及最高运行水位1770.75米(海防高程)水平距离100米内的范围（水平延伸至山体25度以下的区域）。
第三条 市、县（区）人民政府应当采取有效措施切实保护湖泊流域公共空间，维护湖泊生态系统的完整性。
湖泊所在县（区）人民政府应当有计划地在湖滨带内种植有利于净化水体的植物，逐步恢复湿地；有计划地放养有利于净化水体的底栖动物和鱼类，并对各类水生植物的残体进行清除。
湖泊所在乡、镇人民政府、街道办事处应当向沿湖的干部和群众宣传相关法律、法规，协助做好湖泊公共空间保护相关工作。
第四条 湖泊沿岸公共空间的保护由湖泊所在市、县（区）人民政府指定的负责湖泊管理的机构具体实施：
（一）滇池由市、县（区）滇管机构具体实施；
（二）阳宗海昆明市辖区由宜良县、呈贡县人民政府具体实施，实施方案报阳宗海管理机构备案。
水利、环保、移民、经委、规划等有关行政管理部门，按照各自职责做好相关工作。
第五条 湖泊水域的保护，应当遵守下列规定：
（一）湖泊水域不得使用燃油机动船和水上飞行器，但由湖泊管理机构审查通过,报经市政府批准进行科研、执法、救援、清淤除污的除外；
（二）湖泊水域的非机动船实行总量控制和集中管理。入湖非机动船的新增、改造、更新应当经湖泊管理机构批准，报上级业务部门备案，并办理相关证照；
（三）湖泊水域实行禁渔制度。禁渔区由湖泊管理机构确定，报经市人民政府批准，在禁渔区禁止一切捕捞活动；禁渔期由湖泊管理机构确定，在禁渔期禁止一切捕捞、收购和贩卖原产于湖泊鱼类的活动。
第六条 湖泊湖滨带以内的区域空间保护应当遵守下列规定：
（一）在湖滨带内的鱼塘及耕地应当逐步还湿地、还林，原居住的住户应当逐步迁出；
（二）在湖滨带内不得新建、扩建或者改建与湖泊保护和治理无关的任何建筑物和构筑物（规划内的码头设施除外），原有的建筑物应当逐步拆除或者搬迁；
（三）与湖泊保护和治理有关的建设项目，应当经湖泊管理机构审查报市人民政府批准；市人民政府无权审批的，报有审批权的上级行政机关批准；上级行政机关直接确定的项目，应当征求市人民政府的意见。
第七条 湖泊沿岸公共空间范围内禁止下列行为：
（一）新建、扩建排污口和围堰、网箱、围网养殖等；
（二）填湖、围湖造田、造地等侵占水体或缩小水面的行为；
（三）炸鱼、毒鱼、电鱼和猎捕野生鸟类、蛙类等；
（四）未经湖泊管理机构批准采捞对净化湖泊水质有益的水草和其他水生动植物，以及在水域内洗刷生产、生活用具等；
（五）建设与湖泊保护和治理无关的项目，以及搭棚、摆摊、设点经营等；
（六）损毁堤坝、桥闸、泵站、码头、水利、水文、航标、航道、渔标、科研、气象、测量、界桩、环境监测等设施；
（七）堆放和倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣等固体废弃物，排放未达到排放标准或者超过规定控制总量的废水，倾倒残油、废液等废弃物；
（八）砍伐水源涵养林、景观绿化林及零星林木；
（九）其他破坏生态系统和污染环境的行为。
第八条 违反本规定的，由湖泊管理机构或者相关行政管理部门依法进行处罚。
第九条 任何单位和个人都有保护湖泊公共空间的义务，有权对违反本规定的行为进行制止和举报。
对社会公众举报的违反本规定的行为，经查证属实的，由湖泊管理机构和有关部门对举报人给予奖励。
第十条 市、县（区）有关部门和湖泊管理机构应当建立巡察、移送、协调、联动、通报制度，共同加强湖泊公共空间的保护。
第十一条 湖泊管理机构、相关行政管理部门及其工作人员应当恪尽职守，加强对湖泊沿岸公共空间的保护。对保护工作不力或者对违反本规定的行为不依法查处、查处不力的，由所在单位、上级主管部门或者监察部门依照管理权限追究相关领导和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规定自2008年10月12日起施行。
关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知
劳动和社会保障部
关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知
劳社部发〔2004〕20号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）精神，支持和鼓励有条件的国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制分流安置富余人员，妥善处理劳动关系，现就做好有关工作通知如下：
一、协助做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施方案的审核备案工作按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）和《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》（劳社部发〔2003〕21号）规定，中央企业主辅分离辅业改制的总体方案经国资委、财政部、劳动保障部批复后，由中央企业组织所属企业实施。中央企业所属企业制定的实施方案及实施过程中变更或解除劳动合同的情况、解除劳动关系人员支付经济补偿金情况、改制后的企业吸纳富余人员的比例，由省级劳动保障部门审核。各项社会保险关系接续情况、内部退养职工和移交社会化管理退休人员的数量，以及内部退养职工的生活费和社会保险费、移交社会化管理的退休人员费用支付和预提情况，债务处理情况、职代会讨论通过决议等，向省级劳动保障部门备案。在规定的审核时间内，省级劳动保障部门对中央企业所属企业报送的方案和有关材料要及时予以审核，出具相关认定证明，同时报劳动保障部备案。具体审核备案材料由省级劳动保障部门确定。
二、积极推动地方国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作鼓励国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员，是促进国有企业改革的重大举措，也是国家为促进就业、减少失业采取的一项宏观就业政策。做好主辅分离辅业改制工作，不仅有利于精干和加强主业，增强国有企业的市场竞争力，也有利于分流安置富余人员，实现富余人员从岗位到岗位的平稳转移，减少转到社会的失业人员。各级劳动保障部门要充分认识做好这项工作的重要意义，积极配合有关部门认真做好本地区国有大中型企业主辅分离辅业改制工作。一方面，要按照中央12号文件和国务院有关部门的配套文件精神，主动参与本地区国有大中型企业主辅分离辅业改制政策措施的制定工作，特别是对涉及职工安置的资产、资金等，要主动与同级国有资产管理、财政等部门加强协调沟通。另一方面，要指导企业制定切实可行的职工安置方案，做好职工安置方案的审核工作。职工安置方案要经职代会或职工大会讨论通过。凡符合条件的，要及时予以审核认定，并帮助落实相应的优惠扶持政策。凡是职工安置方案不明确、资金不到位或资产不落实的，要责成企业予以明确和落实，否则，一律不予批准，以切实保障职工合法权益和改制工作的顺利进行。
三、指导企业做好社会保险关系接续、档案移交和退休人员管理等工作各地劳动保障行政部门要按照国家和省级政府有关政策规定，指导改制企业做好各项社会保险关系的接续和转移工作，并妥善解决离退休人员医疗保障资金和统筹项目外养老金的来源问题。对拟改制企业欠缴的各项社会保险费，应责成企业在改制前缴清。对于参加省级统筹的中央企业，原行业统筹单位辅业分离改制后的基本养老保险仍由省级社保机构管理；其他中央企业辅业分离改制后，基本养老保险经办机构可由地方劳动保障部门根据实际情况与有关方面协商确定。对分流到其他企业就业人员或到社会上自谋职业的人员，要督促其所在企业和个人继续参保缴费。
四、妥善处理企业主辅分离辅业改制分流过程中工伤职工的管理问题各地劳动保障行政部门要督促企业足额缴纳工伤保险费用。企业在足额缴纳工伤保险费后，被鉴定为一至四级的工伤职工、退休的工伤人员及因工死亡人员供养直系亲属移交社会化管理，由工伤保险基金支付工伤保险待遇；应由企业支付的工伤待遇，由企业一次性支付工伤职工。被鉴定为五至十级的工伤职工，一般由原主体企业管理，继续承担各类工伤保险费用；经协商一致，与原主体企业终止或解除劳动合同的，原主体企业可以根据《工伤保险条例》及当地的有关规定，支付工伤职工一次性工伤医疗和伤残就业补助金。
劳动和社会保障部
二○○四年六月二十一日
