杭州市人才中介组织管理办法
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杭州市人才中介组织管理办法
浙江省杭州市人事局
杭州市人才中介组织管理办法
杭人〔2001〕290号文件发布
（杭州市人事局 二ＯＯ一年九月二十九日）
第一条 根据《浙江省人才市场管理条例》（以下简称《条例》），规范人才中介组织管理，制定本办法。
第二条 本市行政区域内，为用人单位或各类人才提供有关人才人事中介服务或相关社会化服务的专营或兼营组织适用本办法。
第三条 杭州市人事局对辖区内的人才中介组织实施管理。
第四条 设立人才中介组织应具备以下条件：
（一）明确的章程及健全可行的工作规则；
（二）与申请的业务范围相适应的固定场所和设施；
（三）十万元以上注册资金；
（四）有三名以上熟悉人事管理法律、法规和政策并经人事行政部门培训合格的专职工作人员；
（五）能独立承担民事责任；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第五条 设立人才中介组织的程序：
（一）设立人才中介组织，必须向杭州市人事局提出申请，提交以下材料：
1．书面申请。说明成立人才中介组织的宗旨、业务范围、人员构成、场所、资金来源；
2．办公和服务场所证明。自有场所，应当提交房产证明；租赁场所，提交不少于一年租赁期的租赁合同或出租方房产证明；
3．专职工作人员的身份证明、学历证明、人才中介服务业务培训证书和法定代表人（负责人）的任职证明；
4．填写《杭州市人才中介组织审批表》和《杭州市人才中介从业人员登记表》；
5．明确的章程，包括开展服务的方式、方法、服务内容、程序、收费项目和标准；
6．健全可行的工作规则，包括内部管理规章和工作制度；
7．资金证明。出具开展人才中介服务必备经费的出资验资证明文件；
8．杭州市人事局要求提供的其他材料。
（二）市人事局在接到申请之日起三十日内作出决定，对符合规定条件的予以批准，并核定业务范围，发给《杭州市人才中介许可证》（以下简称许可证）；对不符合规定条件的，不予批准，并向申请人说明理由。
（三）取得《许可证》后，人才中介组织到工商、税务等有关部门办理相关登记手续。
人才中介组织设立分支机构遵循上述程序。
第六条 人才中介组织可以从事下列业务：
（一）开展人才信息咨询；
（二）开展职业介绍；
（三）收集、整理、储存和发布人才供求信息。人才中介组织受市人事局委托，可以从事人事档案管理和相关人事代理等业务。
第七条 人才中介组织更名、换址、更换法定代表人或者停办的，应当依法分别到原审批机关和登记主管机关办理变更或者终止手续。
第八条 人才中介组织必须依法开展经营业务活动，不得超越《许可证》核准的业务范围经营，不得提供虚假信息，不得做出虚假承诺。
严禁伪造、涂改、借用、租用《许可证》。
第九条 人才中介组织应当对人才供需双方的资格和有关证明文件进行审查，并承担由虚假行为造成的连带责任。
第十条 杭州市人事局对人才中介组织实行年审制度。人才中介组织年审时应提交年度工作报告及相关管理统计资料，年审时间为每年第一季度。
不按期参加年审的人才中介组织或经年审认定已不具备人才中介组织设立条件的，取消其从事人才中介服务的资格。
第十一条 人才中介组织工作人员实行持证上岗制度。凡拟在本市行政区域内从事人才中介服务的人员，均需通过培训考试合格取得《杭州市人才中介组织工作人员从业资格证》。
第十二条 人才中介组织的收费项目和标准，应执行物价部门的有关规定，并在服务场所予以公布。
第十三条 本办法施行之前设立的人才中介组织，须在本办法施行后两个月内按规定补办《许可证》。
第十四条 违反本办法的，按《条例》的有关规定予以处罚。
第十五条 本办法由杭州市人事局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
附：
昆明市企业（单位）依法纳税责任制规定（试行）
云南省昆明市人民政府
昆明市企业（单位）依法纳税责任制规定（试行）
昆政发[1991]72号
第—条 为促进依法治税，加强税收征管工作，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《国务院关于整顿税收秩序，加强税收管理的决定》，特制定本规定。
第二条 凡驻我市国营企业、城乡集体企业和其他负有纳税义务的单位(以下简称企业)，均应遵守本规定。
第三条 企业应按不同的经济性质、行业或区位片段，组成依法纳税责任制小组，并指定企业财会人员或其他人员为企业办税人员。
第四条 企业法人代表在本企业的纳税工作中应履行以下义务：
1、认真学习并贯彻落实与本企业有关的税收政策法规；
2、切实加强对纳税工作的领导，选派合格人员承担办税工作，支持、帮助办税人员做好纳税工作；
3、正确履行纳税义务，及时解决企业在纳税过程中遇到的问题，不逾期、不拖欠、不偷税、不漏税，保证应纳税款及时足额地上缴国库；
4、不得指使、授意、怂恿有关人员进行偷税、抗税活动。
第五条 企业财会人员在本企业纳税工作中应履行以下义务：
1、按财务法规和税收法规规定，正确核算产品(经营)成本；
2、全面、正确、及时地反映企业的生产经营情况和财务成果；
3、认真履行职责，避免漏税，不得有意隐瞒收入，或以乱摊成本费用等方式进行偷税。
第六条 企业办税人员在本企业纳税工作中应履行以下义务：
1、按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的有关规定，及时办理税务登记、变更登记、纳税鉴定申报，纳税申报，税款缴纳、减税、免税申请等手续；
2、不逾期、不拖欠、不偷税、不漏税，及时足额地将企业应纳税款按规定上缴国库；
3、认真编制和保管纳税档案，按规定报送有关纳税资料；
4、认真学习和正确执行税收政策法规，监督发票的管理和使用，定期搞好纳税和发票的自查；
5、定期向主管领导汇报税收政策的变化和本企业的纳税工作情况；
6、接受税务机关举办的税收政策和业务培训，按时参加依法纳税责任制小组活动。
第七条 企业办税人员应具备以下条件：
1、坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策；
2、有较强的法律意识，坚持财务会计制度，自觉遵守国家税收政策法规，能正确处理国家、企业和个人三者之间的关系；
3、作风正派、原则性强，敢于抵制本企业在纳税工作中的各种不良行为和错误行为；
4、具有财务会计知识和税收政策水平，熟悉本企业的生产、经营情况。
第八条 企业办税人员由企业分管财会工作的负责人提名，经企业法人代表或行政领导同意，企业签章后报主管税务机关审批，并由主管税务机关发给“企业办税人员证书”。
第九条 企业应保持办税人员的相对稳定。更换办税人员，须事先征得审批机关同意并重新办理审批登记手续。
第十条 企业纳税情况，从纳税申报、税款按期入库率、错漏率、报表报送按时准确率、发票管理和使用正确率、纳税和发票自查情况、减税、免税的管理和使用情况、办税人员参加依法纳税责任制小组活动的表现等方面进行考核，并根据评审标准分为一、二、三类。一、二类企业为纳税达标企业，三类企业为纳税不达标企业。企业纳税达标的具体考核方式和评审标准，由市税务局另行制定。
第十一条 企业应定期写出书面自查材料报主管税务机关备案。每年年终，由税务机关协同依法纳税责任制小组组织企业自查、互查或抽查后，在主管税务机关逐户进行考核评定的基础上，确定企业达标类别。企业达标的类别—年一定。
第十二条 企业纳税的考核评定情况，由税务主管机关向市政府有关部门和企业主管部门通报。
第十三条 对依法纳税的先进单位和个人，由市政府或税务主管机关给予表彰或奖励。
第十四条 对偷税、抗税的直接责任人，按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第三十七条的规定处理．
第十五条 本规定由昆明市税务局组织实施并负责解释。市税务局可根据本规定制定具体实施办法。
第十六条 本规定自批准之日起施行。
宁夏回族自治区农业部门兴办经济实体暂行规定
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区农业部门兴办经济实体暂行规定
宁夏回族自治区政府
第一条 为了鼓励农业部门兴办经济实体，促进我区农业社会化服务体系建设，推进政府机构改革，根据《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》和《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农业部门，指我区各级农业、林业、畜业、水利、气象行政部门、事业单位及农业大、中专院校和科研单位（以下简称农业行政事业单位）。
第三条 农业行政事业单位兴办经济实体，应当立足本地，面向农村，以兴办为农民提供产前、产中、产后服务的服务型经济实体为主，逐步开展全程化、系列化服务，走产供销一条龙、农工商一体化的道路。同时，可以根据市场和当地资源，兴办其他类型的经济实体。
第四条 农业行政事业单位兴办经济实体，要与政府机构改革紧密结合，逐步实现“机关转能、干部转移”。
第五条 农业行政事业单位兴办经济实体，经上级主管领导或行政主管部门批准后，到工商行政管理部门办理注册登记。
第六条 农业行政事业单位兴办的经济实体（以下简称农办经济实体），不定规格，不定编制，人员主要从农业行政事业单位内调整及转移。确实需要引进的专业人才，可以从社会招聘。
鼓励农业行政事业单位成建制地兴办经济实体。三年内，该经济实体可以是“一套人马，两块牌子：，原单位性质保持不变，原有经费不减，原人员身份保持不变。对调整及转入经济实体和行政事业人员，可以按照本款规定执行。
第七条 农办经济实体所需资金，采取借货、集资等形式自主筹措，集资利率可以高于银行存款利率二至三个百分点。货款可在税前归还。
第八条 各级人民政府及其有关部门要积极支持农业行政事业单位兴办经济实体，对于为农民服务的各种服务型及从事种植、养植和农副产品加工业的农办经济实体，在政策上给予优惠。
（一）工商行政管理部门在办理注册登记时，注册资金可以在规定的限额内降低50％。
（二）在兴办经济实体初期，可以从现有的支农资金中适当拿出一定比例，作为兴办经济实体的起动资金。
（三）计划、科技、财政、农业建设等综合部门，要逐年增加农办经济实体的技术装备、仓储、加工、运销等基础设施建设。
（四）农业银行对农办经济实体在开户、结算上给以方便。对符合贷款条件的，优先解决，按基准利率计息，适当降低贷款自有资金比重。
（五）按照有关规定减免农办经济实体有关税收后，三年内免征所得税、交通能源基金和预算调节基金。免征期满后纳税仍有困难的，经批准可继续免征或者减征。减免税金只能用于补充生产经济发展基金。
（六）交通、土地、电力、人事部门，要对农办经济实体运输和征地优先安排，对电力优先保证，对所需人才优先分配。
（七）根据农业技术推广的需要，由供销社农资部门批发给农办经济实体一定份额的专营农业生产资料，农办经济实体在技物结合中按规定的零售价销售给农民。专营以外的农业生产资料，农办经济实体可以直接组织货源，进行销售。
第九条 为农民提供有偿服务的农办经济实体，应当根据农民的需要，提高服务质量和服务效益，使农民自愿接受服务。服务收费要遵循合理、保本、微利的原则，执行物价部门规定的收费标准。要使通过服务给农民带来的经济效益，显著高于农民所缴纳的服务费用。
第十条 农办经济实体的生产经营收入，主要用于改善生产经营条件，发展农业社会化服务。所创利润，扣除应当缴纳的税金后，三年内，40％作为生产经营发展基金，30％作为福利基金，20％作为奖励基金，10％上交其主管部门作为后备基金。后备基金只能用于兴办经济实
体。
第十一条 农办经济实体实行企业管理、独立核算、自主经营、自负盈亏制度和经理（厂长）负责制，坚持按劳分配和服务质量与经济效益挂钩的原则，其人员收入在经济实体较为稳定地实现盈利的前提下，可以高于用于行政事业单位人员的收入。
第十二条 农办经济实体的行政主管部门，应当对经济实体的发展方向、经营方向和服务职能进行指导和监督，但不得干预其正常的生产经营活动。在按比例提取后备金后，不得再提任何费用，不得平调其固定资产。
农办经济实体应当建立健全财务制度，自觉接受主管部门以及财政、审计、税务部门的检查监督。
第十三条 各级人民政府要把农业行政事业单位兴办经济实体摆到重要位置上，作为衡量其转变职能、搞好服务的重要标准，定期进行检查、考核、评比，对兴办经济实体成绩显著的单位的个人，要给予表彰和奖励。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
1992年5月4日
