甘肃省尘肺病防治条例实施办法
甘肃省人民政府
甘肃省尘肺病防治条例实施办法
（1991年8月16日 甘政发〔1991〕141号）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国尘肺病防治条例》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内所有从事粉尘作业的企业、事业单位。
第三条 各级人民政府要加强对尘肺病防治工作的领导，在制定国民经济的社会发展计划时，要统筹安排尘肺病防治工作，并组织实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法。
第四条 企业、事业单位的主管部门应根据国家卫生等有关标准，结合实际情况，制定本系统、本行业的尘肺病防治规划和年度计划，建立监督检查制度，并指定专人负责督促实施。
第五条 企业、事业单位的负责人，对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任。应及时采取切实有效的组织措施、技术措施和卫生保健措施，改善劳动条件，使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准，并作为评价、考核该单位安全管理工作的一项指标。
第二章 防尘
第六条 凡有粉尘作业的企业、事业单位，必须对粉尘作业场所进行粉尘危害程度分级，要积极采取工艺改革、湿式作业、密闭尘源、合理抽风等技术措施，减少粉尘危害。禁止在没有防尘措施的情况下进行敞开式干法粉尘生产及干式凿岩作业。推广使用无尘或低尘的新技术、新工艺、新材料、新设备，使作业场所的粉尘浓度达到国家规定的卫生标准。
第七条 尘肺病诊断标准由卫生行政部门制定，粉尘浓度卫生标准由卫生行政部门会同劳动等有关部门联合制定，防尘设施的鉴定和定型制度，由劳动部门会同卫生行政部门制定。
第八条 防尘设施必须定期维修，保持正常有效的运转，企业事业单位不得任意停止运行或拆除。
制造除尘设备的企业，其产品的定型和性能应经鉴定合格方可生产销售，企业、事业单位应购置经劳动部门会同卫生部门鉴定合格的除尘设备。
第九条 防尘经费纳入基本建设和技术改造经费计划，专款专用。不得挪用。全民所有制企业每年应在固定资产更新技术改造资金中提取一定数量的资金用于改善劳动条件，其中矿山、化工、金属冶炼、铸造、建材企业应高于其他企业。
全民所有制事业单位改善劳动条件的资金，应从单位经费包干结余中解决。
其它企业、事业单位改善劳动条件的资金应从更新改造资金中解决。
第十条 严禁任何企业、事业单位将粉尘作业以外包或联营形式转嫁给没有防尘设施的乡镇、街道和个体企业，已经外包或扩散的，应由发包单位负责技术指导，解决防治措施，使作业场所粉尘浓度达到国家规定的卫生标准。
第十一条 企业、事业单位应制定有关防尘的规章制度，发给职工合格的防护用品，并加强管理，教育职工按规定和要求使用。
第十二条 对初次从事粉尘作业的职工，所在单位应进行防尘知识教育和考核，考试合格后发给操作证，方可从事粉尘作业，并建立档案，以备存查。
不满十八周岁的未成年人，禁止从事粉尘作业。
第十三条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工，同时投产使用。
（一）各级计划、基建和行业管理部门，在编制和审批《基本建设工程项目计划任务书》和下达计划时，必须包括对防尘的要求和投资安排。
（二）设计单位在工程项目的初步设计中，应根据国家有关规定和要求，分别编写安全和工业卫生专篇。
（三）有关主管部门应将初步设计送同级卫生行政部门、劳动部门和工会组织联合审查同意后，方可施工。
（四）凡要进行竣工验收的项目，建设单位应提前两个月向参加验收的同级卫生行政部门申请进行卫生审查、鉴定，提前一个月向参加验收的同级劳动、卫生部门和工会组织提交试产期间的劳动安全、卫生状况报告书。验收时，验收委员会必须邀请同级卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加，凡不符合要求的，不得投产。
第十四条 作业场所的粉尘浓度超过国家规定的标准，又未积极治理，严重威胁职工安全和健康时，职工有权拒绝操作。
第十五条 引进国外有粉尘作业的设备，如果国内无条件设计和安装防尘设施，应同时引进除尘设施。
第三章 监督和监测
第十六条 卫生行政部门负责卫生标准的监测；劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测。具体分工按卫生部、劳动人事部《关于卫生部门和劳动部门在劳动卫生监察工作上的分工协作纪要》的规定执行。
工会组织负责尘肺防治工作的群众性监督检查，依靠职工群众和职工代表大会监督并协助企业开展防尘工作，教育职工遵守防尘规章制度。
第十七条 凡有粉尘作业的企业、事业单位，必须定期对作业场所空气中的粉尘浓度和粉尘危害程度进行检测。有条件的企业、事业单位应建立健全检测机构，配备检测人员，由本单位自行测定。没有条件自己测定粉尘浓度和粉尘危害程度的，向同级卫生、劳动部门指定的专门机构申请代测。
卫生专业机构或劳动部门指定的专门机构应在接到申请之日起三个月内进行代测。逾期未测，该申请单位不承担由此引起的责任。
第十八条 粉尘测定方法必须符合ＧＢ5748—85《作业场所空气中粉尘测定方法》等国家标准的要求。
凡矽尘、石棉尘等危害性严重的粉尘作业，每三个月至六个月测定一次；其它粉尘作业每年至少测定一次。
粉尘危害程度分级必须每年进行一次。
第十九条 检测资料档案，要指定专人负责，妥善保管，档案内容应包括检测原始资料、专册登记簿、统计报表和作业场所的劳动卫生情况等，检测结果要按规定定期向主管部门和同级卫生行政部门，劳动部门和工会组织报告并向职工公布。
第二十条 企业、事业单位的检测人员必须经省、地（州、市）卫生行政部门、劳动部门按各自监测范围进行技术培训与考核并领取合格证后，方可从事测定工作。各级卫生行政部门和劳动部门对粉尘作业单位的检测结果有权各自随时抽查，依据监测规范实行质量控制。
第四章 健康管理
第二十一条 企业、事业单位对在职（包括合同工、临时工）、离职（含调离和退休）从事粉尘作业的职工和新从事粉尘作业的职工要经职业病防治专业机构按国家《尘肺Ｘ线诊断标准及处理原则》和职业病管理的有关规定进行健康检查。
企业、事业单位必须建立粉尘作业职工健康档案，如遇职工工作调动时应随其调转。
尘肺病的诊断，须由省卫生行政部门批准成立的尘肺病诊断小组集体诊断方为有效。经确诊为尘肺病患者的，由诊断小组进行劳动能力鉴定，发给尘肺证，作为享受劳动保险、疗养、治疗待遇的依据，尘肺的病理诊断，由专业技术机构按国家《矽（尘）肺病理诊断分期标准（试行）》执行。
第二十二条 企业、事业单位必须按照国家《职业病报告办法》每年一月十五日前将上一年职工尘肺的新病例数，累计发病例数、死亡例数和体检人数汇总向当地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和本单位的主管部门报告。
第二十三条 企业、事业单位对已确诊有尘肺病职工必须调离粉尘作业岗位，并应根据尘肺病期、劳动能力的代偿功能性质，给予治疗或疗养。
第二十四条 尘肺病患者的社会保险待遇按国家有关规定办理。
第二十五条 尘肺病患者的劳动能力鉴定，由各级尘肺病诊断组织根据患者的病情、代偿机能状态，按照国家规定提出鉴定意见记入尘肺证内，由企业、事业单位的劳动能力鉴定组织负责执行。
第二十六条 生前未确诊为尘肺病，死后家属要求进行病理诊断者，企业、事业单位应承担检查费用，经病理学检查诊断为尘肺病者，应按尘肺病死亡待遇处理。从事粉尘作业的合同工、临时工工作期满返回农村后，发现有尘肺病者，由原工作单位负责治疗费用并享受有关待遇。
第五章 奖励和处罚
第二十七条 对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位予以报道表扬，授于尘肺病防治先进单位称号。
对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的个人的奖励，按照《国家行政机关工作人员奖惩规定》、《工厂工作条例》、《企业职工奖惩条例》执行。
第二十八条 对违反《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法，有下列行为之一的企业、事业单位，由同级卫生行政部门处以五百元至一万元罚款：
（一）不按规定对粉尘作业场所的粉尘浓度进行定期检测的；
（二）不报或假报测尘结果的；
（三）不按规定对从事粉尘作业的职工进行就业前和就业后定期职业性体检的；
（四）假报或隐瞒不报尘肺病诊断结果的；
（五）对尘肺病患者不按规定安排治疗或拒不安排治疗造成严重后果的；
（六）强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的；
（七）不执行或不接受检查、监测、监督意见的。
第二十九条 对违反《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法，有下列行为之一的企业、事业单位，由同级劳动部门视情节轻重给予警告，限期治理、罚款和停业整顿的处罚，但停业整顿的处罚，须经当地人民政府同意：
（一）不按规定对粉尘作业场所进行粉尘危害程度分级的；
（二）作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准，逾期不采取防尘措施的；
（三）任意拆除或不予维修防尘设施致使粉尘危害严重的；
（四）挪用防尘经费的；
（五）不按规定对防尘的工程技术措施性能进行综合评价的；
（六）将没有防尘设施的粉尘作业以外包或联营等形式转嫁给没有防尘设施的乡镇、街道或个体企业的；
（七）安排未成年人从事矽尘、石棉尘和易于造成尘肺病的作业的。
第三十条 工程设计未经有关部门审查批准和竣工验收未经验收委员会同意擅自投产的，由建设主管部门会同卫生行政部门和劳动部门处以五百元至一万元的罚款，并令其补办设计会审和竣工验收手续。
第三十一条 企业、事业单位的负责人和监督、监测人员玩忽职守，违反《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，情节轻微的，同级卫生行政部门、劳动部门可提出意见，由其主管部门分别给予行政处分，或由同级卫生行政部门、劳动部门处以五十元至一百元的罚款；造成重大损失，构成犯罪的由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。
第三十二条 受罚单位必须按《罚款通知书》缴纳罚款，受罚个人缴纳罚款，由所在单位从本人工资中扣缴。不得在公款中报销，罚款一律上缴同级财政。
第三十三条 当事人对处罚决定不服者，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定单位的上一级主管部门申请复议。但是，对停业整顿的决定应当立即执行。上级主管部门应当在接到申请之日起三十日内作出答复。对答复不服的，可以在接到答复之日起十五日内向人民法院起诉。
第六章 附则
第三十四条 本办法由省卫生厅和省劳动局联合进行解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
化工行业质量管理小组活动管理办法
化工部
化工行业质量管理小组活动管理办法
1996年3月28日，化工部
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国产品质量法》第一章第五条的规定，特修订本办法。
第二条 凡在化工企（事）业单位从事各种劳动的职工，只要是运用了质量管理的理论和方法，为改善管理，解决工作或生产现场中存在的问题而组织起来并开展活动的小组，都可以称之为化工质量管理小组（以下简称小组）。
第三条 各化工企（事）业单位的质量管理小组活动应在本企（事）业单位的工会、共青团、科协等组织的配合和支持下，广泛发动职工参加质量管理小组活动，并把这项工作同提高职工思想政治和技术业务素质，同班组建设、劳动竞赛、技术革新、合理化建议、评比表彰先进活动以及健全、完善质量体系等项工作结合起来。
第二章 小组的组织
第四条 小组的组建应从实际出发，采取自愿结合或行政组织等多种方式，可以在单个班组、车间（部门）组成，也可以跨班组、车间（部门）组成。
第五条 提倡工人、技术人员、管理干部三结合，着重发展以工人为主体的生产现场、施工现场、服务现场的“现场型”和“服务型”小组。
第六条 小组以三至十五人组成为宜。
第七条 小组组长应该民主选举产生，也可以根据课题需要指定专人负责组织小组成员开展活动，并可以聘请顾问辅导小组活动。
第八条 小组的活动时间，按课题大小和实际需要，既可组织短期的、单一课题的小组，也可组织较长期、多课题、小组基本成员不变的小组。小组应经常开展活动，如停止活动半年以上，应注销其资格。
第九条 小组一经成立并确定课题后，必须在所在单位的质量管理部门办理注册登记手续，并向上一级化工质协或行政主管部门备案，取得正式资格，以享受各级规定的合法权利。
第三章 小组的活动
第十条 小组要根据本企（事）业和本部门的方针目标，从分析本岗位班组、车间（部门）的现状着手，围绕提高质量、降低消耗、增加效益以及精神文明建设等课题开展活动。企（事）业领导也可以根据需要向小组布置课题。小组完成课题后，应选择新的课题，并及时备案。
第十一条 小组要集思广益，分工负责，人尽其才，互帮互学，并按计划、实施、检查、总结的工作程序开展活动。
第十二条 小组每年至少选定一个课题开展活动，课题难度要适当，一般以半年之内能结束为宜。
第十三条 小组活动运用数理统计工具和其它科学方法，要从实际出发，学创结合，讲求实效。
第十四条 小组活动必须充分发扬民主，广泛征求成员的各种意见，并建立小组活动的工作制度，提高工作效率。
第十五条 小组集体活动每月不应少于一次，每项活动必须认真及时如实地记录，并注重各种基础资料的收集、整理和保管。小组活动取得成果应写出成果报告书。
第十六条 小组对取得的成果应制订标准化措施予以巩固。对涉及技术、管理等需要变更标准的成果，应及时报请有关主管部门做好论证、审批工作。
第四章 小组的管理
第十七条 化工质量管理小组实行分层教育、分级发表成果和分级管理。
第十八条 企（事）业单位对小组的主要管理职责：
（一）质量管理部门设专人负责小组的组建、登记注册、活动开展和成果审核、发表、交流及总结表彰等项工作，并制订具体的实施细则认真贯彻执行。
（二）对小组成员进行普及教育，对小组的活动进行指导；对小组的组长和骨干进行深化教育或培训；对小组的成果及时核实。
（三）认真审核本单位的小组成果，每年至少组织一次成果发表会，并择优向上级化工质协或行政主管部门推荐。
（四）积极组织小组代表参加各级成果发表、交流会或有关活动，认真总结本单位的小组活动经验并按要求上报。
第十九条 省、自治区、直辖市、计划单列市及各行业化工质量管理协会或行政主管部门对小组的主要管理职责。
（一）负责本地区、本行业的小组骨干培训工作；及时综合本地区、本行业小组活动和发展情况，总结交流先进经验，培训和扶植先进典型；结合本地区、本行业的实际情况，研究各种新问题，对面上的活动给予正确指导。
（二）组织并完成以下主要工作任务：
（1）本地区、本行业的成果审核、现场检查、发表交流、总结表彰等项工作。
（2）每年至少组织一次本地区、本行业成果发表或交流会，评选本地区、本行业的优秀小组，择优推荐部级优秀小组并办理有关申报手续。
（3）每年向化工分会做一次本地区、本行业小组活动情况的书面汇报，推荐先进典型、介绍先进经验。
第二十条 中国质量管理协会化工分会对小组的主要管理职责：
（一）制定和修改本管理办法。
（二）指导化工质量管理小组工作部开展工作，工作部主要负责：
（1）对全国化工质量管理小组的发展情况组织调研，并有重点地进行指导。
（2）综合全国化工质量管理小组活动的开展情况，分析、研究带有全局性的问题，及时给予指导，有计划地组织全国化工系统的ＯＣ小组骨干的轮训，扩大骨干队伍，提高诊断师（诊断师管理办法由中国质协化工分会制定）素质；总结交流先进经验，不断提高小组的活动水平。
（3）每年组织召开一次全国化工系统质量管理小组代表会议，总结工作、交流经验、表彰先进，推荐国家级优秀小组并对部、国家级优秀小组进行资格审查和现场抽查。
（4）组织化工质量管理小组普及读物及活动资料的编辑发行工作。
（5）组织优秀小组的代表参加国际间的发表与交流活动。
（6）会同化工部有关部门，对申报部科技进步奖的小组成果进行评审与认定（具体细则另定）。
第五章 发表交流和评选奖励
第二十一条 参加各级成果发表会的小组必须按规定的表格填报有关内容，并提交成果报告书。
（一）由各企（事）业单位、地区、行业的化工质协或行政主管部门组织发表评审，逐级推荐。
（二）质量管理小组成果发表形式，应力求朴实，讲究实效。
（三）各级优秀小组的评选应采取活动评价与成果评价相结合以活动评价为主的原则。活动评价以现场检查为主，应将小组活动的经常性、持久性、合理性、科学性和有效性作为主要依据。成果评价既要重视有经济效益的成果，也要重视开发人才、改善管理、提高技术、改进服务、安全生产、环境保护和班组建设等方面的成果。对以工人为主所组成的“现场型”、“服务型”小组应给予鼓励。
（四）各级优秀小组，由批准单位颁发奖牌或证书。
第二十二条 小组所取得的经济效益或在管理、工艺技术上有改进的成果等应由所在单位的质量管理部门会同财务、技术或有关部门进行确认。
第二十三条 对优秀小组和推动小组活动做出贡献的个人，由各企（事）业单位给予表彰和奖励，奖励标准由中国质协化工分会参照有关规定另行制定。
第二十四条 各化工企（事）业单位要将本单位的质量管理小组获奖记录记入职工的个人档案，建议劳动、人事部门在工资升级、评聘职称、评选先进等方面予以优先考虑。
第二十五条 对质量管理小组运用质量管理理论和方法，围绕改进质量，降低消耗，提高经济效益等方面提出合理化建议和进行技术改造所取得的成果，要按照一九八六年六月四日国务院修订发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》的规定和一九八七年一月二十六日国家经委发布的《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》的规定给予奖励；属于节约原料、燃料的，要按财政部、劳动人事部、国家经委（86）财工字17号《国营工业交通企业原材料、燃料节约奖试行办法》的规定给予奖励；属于科学技术进步的成果，要按照一九八四年九月十二日国务院发布的《科学技术进步奖励条例》的规定给予奖励。本条款所述的奖励不得重复。
第二十六条 各企、事业单位的职工代表大会有权监督本办法的执行，对弄虚作假骗取荣誉者，应由批准单位撤销其荣誉称号，追回奖金，并给予通报批评。
第六章 附则
第二十七条 本办法适用于全国化工系统的各企（事）业单位。
第二十八条 各级化工质量管理部门可根据本办法结合具体情况制定实施细则。
第二十九条 本办法由化学工业部负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行，一九八七年发布的《化工质量管理小组管理办法》同时废止。
