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全国干线邮路文明转运站、文明邮政车(船)、文明邮路(车队)竞赛办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 09:09:23  浏览:8287   来源:法律资料网
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全国干线邮路文明转运站、文明邮政车(船)、文明邮路(车队)竞赛办法

邮电部 邮电工会全委会


全国干线邮路文明转运站、文明邮政车(船)、文明邮路(车队)竞赛办法
1991年12月19日,邮电部、邮电工会全委会

第一条 为提高邮运干部职工的政治业务素质,加强邮运管理,组织好全网生产,以保证邮件传递时限,提高邮运质量,建立良好的邮运秩序,推进全国邮运部门的社会主义物质文明建设和精神文明建设,特组织开展干线邮路文明转运站、文明邮政车(船)、文明邮路(车队)竞赛活动并制定本办法。
第二条 竞赛周期为一年,即从每年的一月一日至十二月三十一日。
第三条 参赛范围:省会局和部指定的干线总包邮件转口局的邮件转运部门;各省派押的一级干线铁道、水运邮路车(船)次和自办汽车邮路;各区邮运分局所属各车队、邮船。
第四条 评比文明单位分全国和大区两级进行。参加全国评比的单位为:
(一)各省会市局转运部门;
(二)年转运量达一百万袋以上的部指定的干线总包邮件转口局的转运部门(每五年核定一次,见附件一);
(三)各省派押跨大区运行单程行驶八百公里以上的铁道、水运邮路车(船)次和自办汽车邮路(见附件二)。
其他各站、车和各区邮运分局所属各车队、邮船参加大区的评比,对连续三年被评为大区文明单位的可参加全国评比。
第五条 本竞赛活动在邮电部邮政总局、邮电工会全委会、邮电部劳动工资司领导下进行,并组成全国干线邮路文明竞赛委员会。委员会主任由邮电部邮政总局领导担任,邮电工会全委会生产部、部劳资司劳动组织处和邮政运输局领导任副主任,各区邮运分局局长为委员;大区成立竞赛领导小组,由区邮运分局局长任组长,区内各省、自治区、直辖市邮电管理局邮政、劳资、宣传处长、省邮电工会生产部长为成员。大连水运分局参加东北区竞赛领导小组组织工作并参加该区竞赛活动。邮电部邮政运输局及各区邮运分局分别设全国和大区竞赛办公室,负责处理日常工作。各级邮电工会和各局劳资宣传部门要积极参与组织和支持竞赛活动,促进竞赛活动的开展。
第六条 文明转运站、文明邮政车(船)、文明邮路(车队)条件:
(一)严格遵守国家政策、法令和邮政通信、邮政运输纪律。
(二)积极推行现代管理,完成规定的各项技术经济和通信质量考核指标。
(三)认真执行《国内邮件处理规则》和有关邮政运输的各项业务规章制度。
(四)服从指挥调度,严格执行邮件发运计划,积极完成上级临时下达的邮运任务,正确处理局部和全网的关系。
(五)驾、押、转人员着装整洁、待人礼貌,举止文明。
(六)爱护邮件,文明生产,生产作业现场整洁有序。
(七)主动搞好团结,加强协作,搞好各方面关系,无有理由申告。
(八)积极推广采用先进的技术设备和科学管理经验。
(九)爱护车、船等邮运设备和备品,确保技术状态完好,实现安全生产。
(十)各项管理制度健全,岗位责任明确落实。
第七条 各参赛单位主管局每半年应对本局参赛单位进行一次检查,并填写《文明竞赛单位自查记录》(附件三)报省邮电管理局,省邮电管理局于年底按照考核标准(附件五)对所属参赛单位进行考核打分。对推荐参加大区文明竞赛评比的单位,推荐时应填写文明竞赛单位推荐表(附件四)并附相关文明竞赛单位考核打分情况表(同附件五)和自查记录,报区竞赛办公室。区竞赛办公室根据各省(区、市)邮电管理局的推荐,组织复查并广泛听取相关单位意见,在此基础上由区竞赛领导小组召开会议评出区内文明单位,并推荐参加全国文明竞赛评比的单位,推荐时附文明竞赛单位考核打分情况表及推荐表、先进事迹材料,报全国竞赛办公室。全国竞赛办公室按考核标准对被推荐单位组织复查验收,并由全国竞赛委员会会议评出全国文明单位。
全国和大区竞赛办公室对各参赛单位要组织不定期抽查,其抽查情况将纳入年终总评。
第八条 各参赛单位在竞赛周期内发生重大通信案件、人身伤亡事故、重大交通事故;严重违法违纪,有职工被判刑劳教或受省(区、市)邮电管理局以上主管部门及新闻单位通报批评的,不能参加本年度文明站车评比。
第九条 表彰和奖励:
(一)被评为全国文明单位的单位由全国竞赛委员会授予〈全国文明转运站〉、〈全国文明邮政车(船)〉、〈全国文明邮路(车队)〉流动牌匾,颁发奖状。区内文明单位由区竞赛领导小组颁发锦旗和奖状。
(二)各级邮电管理部门、工会和宣传部门对全国和大区文明单位的先进事迹要进行宣传、推广和表彰。
(三)被评为全国和大区的文明单位由邮电部发给一次性奖励,奖金由邮电部拨付相关省(区、市)邮电管理局转发。
第十条 各文明单位如有隐瞒竞赛年度内的重大通信案件、安全事故和严重违法违纪事件经核查属实后,即撤销其文明单位称号,收回流动牌匾,并不得参加下一竞赛年度的评比。
第十一条 各省、自治区、直辖市内二级邮路的竞赛办法,可参照本办法自行制定,但要注重实效并切实加强对竞赛活动的领导。
第十二条 本办法自一九九二年一月一日开始执行。原(1985)邮部联字193号文颁发的《全国干线邮路文明转运站、文明邮车(船)竞赛试行办法》即行废止。
第十三条 本办法的修改、解释由全国竞赛委员会负责。
附件一
直接参加全国文明转运站评比站名表
北京:北京站、北京南站。(2)
天津:天津站。(1)
河北:石家庄、保定、邢台、邯郸、沧州、唐山、张家口。(7)
河南:郑州、安阳、新乡、漯河、信阳、洛阳、南阳。(7)
山西:太原、大同。(2)
内蒙:呼和浩特、包头。(2)
辽宁:沈阳、锦州、大连、铁岭。(4)
吉林:长春、四平、吉林。(3)
黑龙江:哈尔滨、牡丹江、佳木斯、齐齐哈尔。(4)
山东:济南、德州、兖州、烟台。(4)
安徽:合肥、安庆、芜湖、蚌埠。(4)
浙江:杭州、宁波、金华。(3)
江西:南昌、鹰潭。(2)
江苏:南京站、南京西站、徐州、镇江、常州、无锡、苏州、南通。(8)
上海:上海站、上海西站。(2)
福建:福州、厦门。(2)
湖北:武昌、汉口、襄樊、宜昌、十堰。(5)
湖南:长沙、岳阳、株洲、衡阳、怀化。(5)
广东:广州、韶关、深圳、湛江。(4)
广西:南宁、玉林、柳州、桂林。(4)
海南:海口。(1)
陕西:西安、宝鸡、汉中、安康。(4)
甘肃:兰州、天水。(2)
宁夏:银川。(1)
新疆:乌鲁木齐。(1)
青海:西宁。(1)
四川:成都、重庆。(2)
贵州:贵阳。(1)
云南:昆明。(1)
西藏:拉萨。(1)
附件二
参加全国文明单位评比铁路运邮车次表
1、165/6次 北京——牡丹江
2、45/6次 北京——福州
3、25/6次 北京——青岛
4、19/20次 北京——满洲里
5、249/250、241/2次 北京——宜昌、襄樊
6、47/8次 北京——广州
7、5/6次 北京——南宁
8、9/10次 北京——重庆
9、169/170次 北京——银川
10、401/2次 呼和浩特——兰州
11、92/3/5、96/4/1次 呼和浩特——海拉尔
12、185/6次 太原——成都
13、276/7、278/5次 太原——四方
14、257/8次 郑州——长沙
15、283/6、284/5次 郑州——重庆
16、212/3、214/1次 石家庄——长春
17、153/4次 天津——广州
18、151/2次 天津——牡丹江
19、261/2次 天津——西安
20、119/120次 北京——杭州
21、127/8次 北京——合肥
22、65/6次 北京——南京西
23、116/7、118/5次 济宁、荷泽——哈尔滨
24、104/1、102/3次 青岛——兰州、西宁
25、52/3、54/1次 上海——乌鲁木齐
26、182/3、184/1次 上海——成都
27、161/2次 北京——上海
28、79/80次 上海——昆明
29、49/50次 上海——广州
30、207/6、205/8次 上海——长沙
31、145/8、146/7次 北京——南昌
32、137/8次 北京——哈尔滨
33、56/7、58/5次 哈尔滨——上海
34、389/390次 哈尔滨——满洲里
35、39/40次 北京——齐齐哈尔
36、144/1、142/3次 齐齐哈尔——南京
37、59/60次 北京——长春
38、11/2次 北京——沈阳
39、88/5、86/7次 沈阳——上海
40、231/230、229/232次 北京——大连
41、140/137、138/9次 西安——上海
42、269/270次 西安——济南
43、441/2次 西安——成都
44、392/3、394/1次 西安——武昌
45、121/2次 北京——兰州、西宁
46、69/70次 北京——乌鲁木齐
47、97/8次 乌鲁木齐——郑州
48、245/6次 北京——武昌
49、76/7、78/5次 武昌——成都
50、1/2次 北京——长沙
51、7/8次 北京——成都
52、149/150次 北京——贵阳
53、61/2次 北京——昆明
54、126/7、128/5 广州——兰州
55、拉萨——格尔木汽车邮路
附件三
文明竞赛单位自查记录
年 月
--------------------------------------------------------------
|单位名称| |人数| |检查时间| |
|----------------------------------------------------------|
| | |
| 检 | |
| 查 | |
| 情 | |
| 况 | |
| | |
|------|--------------------------------------------------|
| 存 | |
| 在 | |
| 主 | |
| 要 | |
| 问 | |
| 题 | |
|------|--------------------------------------------------|
| 拟 | |
| 改 | |
| 进 | |
| 措 | |
| 施 | |
--------------------------------------------------------------
----------局 负责人:----------检查员:----------
附件四
文明竞赛单位推荐表
年 月
--------------------------------------------------------------
|单位名称| |人数| |推荐级别| |
|----------------------------------------------------------|
| 突 | |
| 出 | |
| 特 | |
| 点 | |
| 及 | |
| 事 | |
| 迹 | |
|----------------------------------------------------------|
|主 工 | |
|管 会 | |
|局 意 | |
|及 见 | |
|----------|----------------------------------------------|
|省 邮 审| |
|局 电 批| |
|及 工 意| |
|省 会 见| |
|----------|----------------------------------------------|
|大 查 | |
|区 情 | |
|复 况 | |
|----------|----------------------------------------------|
|大 导 | |
|区 小 | |
|竞 组 | |
|赛 意 | |
|领 见 | |
--------------------------------------------------------------
附件五(一)
全国干线邮路文明转运站、文明邮车(船)考核标准
----------------------------------------------------------------------------------
| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 | 采取方式 |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|一、严格遵 |1、无违反国家政策 |1、有违法犯罪现象受到 |查阅有关 |
|守国家政 |法令。 |司法部门批评教育扣3 |资料现场 |
|策法令和 |2、无违反邮政通信 |分 |检查,听取 |
|邮政通信 |纪律和邮运纪律。 |2、违章带人、带物每人次 |汇报、征求 |
|纪律杜绝 | |扣2分 |意见。 |
|违法犯罪。 | |3、抽拿报刊、挪用邮袋报 | |
|(15分) | |布每人次扣1分 | |
| | |4、其他违纪行为每人次 | |
| | |扣0.5分 | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|二、完成上 |1、建立完善质量分 |1、未建立质量分析制度 |查阅档案, |
|级下达的 |析制度。 |的扣1分 |现场检查, |
|各项通信 |2、完成本局下达的 |2、未完成本局下达的通 |听取汇报, |
|质量考核 |质量指标。 |信质量指标扣5分 |必要时可 |
|指标,积极 | | |对相关人 |
|推行现代 | | |员进行考 |
|管理。(10| | |核。 |
|分) | | | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|三、认真执 |1、认真执行交接验 |1、不认真高声唱数、点 |查阅档案、 |
|行《国内邮 |收、勾挑核对、平衡 |数、监数和验收扣1分 |现场检查、 |
|件处理规 |合拢。 |2、不进行勾挑核对及不 |听取汇报, |
|则》和有关 |2、按规定汇封邮件 |平衡合拢的扣2分 |必要时可 |
|邮政运输 |总袋、缮制路单,手 |3、未按规定缮制路单每 |对相关人 |
|的各项规 |续完备。 |张扣0.5分 |员进行考 |
|章制度。 |3、有日戳打印簿, |4、未按规定汇封邮件总 |核。 |
|(10分) |并按规定留印。 |袋扣2分/次 | |
| | |5、无日戳留印簿的扣1 | |
| | |分;留印簿印模不清楚 | |
| | |的扣0.5分 | |
----------------------------------------------------------------------------------
附件五(一) 全国干线邮路文明转运站、文明邮车(船)考核标准(续)
----------------------------------------------------------------------------------
| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 | 采取方式 |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|四、服从指 |1、听从指挥。 |1、不执行调度命令扣20分 |查阅档 |
|挥调度、严 |2、认真执行邮件发 |2、不执行邮件发运计划的 |案、征求 |
|格执行邮 |运计划,并及时修 |每次扣3分 |意见、现 |
|件发运计 |改资料。 |3、无完整邮件发运计划 |场检查 |
|划,积极完 |3、认真完成上级临 |(轻、重快件及重件配量计 | |
|成上级临 |时指定的邮运任 |划)不及时修改发运计划资 | |
|时下达的 |务。 |料每次扣1分 | |
|邮运任务 |4、不搞门前清,不 |4、未完成临时指定的邮运 | |
|正确处理 |强装、不超装邮件。 |任务扣2分 | |
|全网和局 | |5、搞门前清,强装、超装邮 | |
|部的关系。 | |件的每次扣2分 | |
|(20分) | |6、违反规定有意留发邮件 | |
| | |造成延误的每次扣3分 | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|五、坚持文 |1、说话文明,不打 |1、有打架骂人每人次扣2 |征求有 |
|明生产、爱 |架骂人。 |分 |关单位 |
|护邮件,生 |2、搬运装卸邮件时 |2、不文明装卸,拖摔邮件的 |意见,查 |
|产作业现 |不拖、不摔、不砸。 |扣1分,造成邮件损坏每件 |阅有关 |
|场整洁有 |3、邮件堆码整齐牢 |/次扣2分 |资料现 |
|序。(10 |固,邮车内留有通 |3、堆码不整齐、不牢固,邮 |场检查 |
|分) |道。 |车仓内未留有通道扣0.5 | |
| |4、库房、邮仓等生 |分 | |
| |产场地及办公间整 |4、每发现一处不合格扣1 | |
| |洁卫生设施齐全卫 |分 | |
| |生,卧具用品清洁, |5、无邮袋堆位标志牌扣1 | |
| |生活用品摆放有 |分 | |
| |序。 |6、车到站不擦扶手扣0.5 | |
| |5、邮袋堆位有准确 |分 | |
| |明显的标志牌。 | | |
| |6、车到站擦扶手。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------
附件五(一) 全国干线邮路文明转运站、文明邮车(船)考核标准(续)
----------------------------------------------------------------------------------
| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 | 采取方式 |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|六、押、转 |1、工作期间穿着标 |未做到每项扣1分 |现场检 |
|人员着装 |志服(或统一发放 | |查 |
|整洁、待人 |的服装,或佩带统 | | |
|礼貌,举止 |一的标志牌)。 | | |
|文明。(5 |2、仪表风纪整洁, | | |
|分) |不穿拖鞋,不赤膊, | | |
| |不内裤外穿。 | | |
| |3、列队接车、车开 | | |
| |人离。 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|七、主动搞 |1、上车堆码邮袋, |1、不上车堆码邮袋扣1分 |现场检 |
|好团结协 |按规定分仓、分堆。 |2、首站邮件不单交扣1分 |查、征求 |
|作,搞好押 |2、首站邮件要单 |3、卸车邮件未移到车门扣 |有关方 |
|接关系、路 |交。 |0.5分 |面意见、 |
|(航)邮关 |3、卸车邮件移到车 |4、路单批单后未按规定处 |查阅资 |
|系、遇事协 |门,便于装卸。 |理扣1分 |料 |
|商、消灭有 |4、点数准确,不扣 |5、违反路(航)方有关规定 | |
|理由申告。 |数、不随意批单。 |的每人次扣1分 | |
|(10分) |5、不违反路(航)方|6、每件有理由申告扣1分 | |
| |的有关规定。 | | |
| |6、消灭有理由申 | | |
| |告。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------
附件五(一) 全国干线邮路文明转运站、文明邮车(船)考核标准(续)
----------------------------------------------------------------------------------
| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 | 采取方式 |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|八、积极推 |1、结合本企业实际 |1、不认真组织采用和推广 |听取汇 |
|广采用先 |积极推广先进技术 |部定先进技术和管理经验 |报、查阅 |
|进的技术 |和管理经验。 |的扣2分 |资料、征 |
|设备和科 |2、积极开展职工培 |2、无职工培训计划或计划 |求意见 |
|学管理经 |训工作,提高职工 |不落实的扣2分 | |
|验。(5分)|素质。 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|九、爱护车 |1、设备完好率、利 |1、一类设备率达不到 |现场考 |
|船等邮运 |用率要达到上级规 |85%,每低于1%扣1分 |核,查阅 |
|设备和备 |定标准。 |2、车辆工作中带病行驶发 |档案,听 |
|品,确保技 |2、认真执行保养、 |生外界故障,每次扣1分 |取汇报, |
|术状态完 |维修制度。 |3、未做到先车到站,车辆在 |征求有 |
|好,实现安 |3、认真执行安全制 |旅客中高速穿行的每次扣 |关方面 |
|全生产。 |度,做到安全无事 |1分 |意见 |
|(10分) |故。 |4、拖车装码明显超高、超宽 | |
| | |每次扣1分 | |
| | |5、发生车辆和牵引车下站 | |
| | |台,每次扣2分 | |
| | |6、牵引车未按规定牵引拖 | |
| | |车每次扣1分 | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|十、各项管 |1、制度健全并认真 |1、制度不健全每缺一项扣 |听取汇 |
|理制度健 |贯彻执行(注一)。 |0.5分 |报,查阅 |
|全岗位责 |2、各种原始记录完 |2、原始记录不完备,每缺一 |档案,资 |
|任明确、落 |备(注二)并做到填 |项扣0.5分 |料,现场 |
|实。(5分)|报准确、处理及时。 |3、不认真填写原始记录每 |检查 |
| | |次扣1分 | |
| | |4、路单缺面、装订不整齐每 | |
| | |次扣0.5分 | |
| | |5、查验单未按规定时限处 | |
| | |理每张扣1分 | |
----------------------------------------------------------------------------------
备注:
一、“制度健全”指必须建立下列制度:
1、各级岗位责任制(科长、业务(视导、检查)员、班组长、转押运员、制单员、接发员、邮仓管理员、驾驶员、邮件看护人员);
2、交接班制度;
3、安全生产制度;
4、班前班后会议制度;
5、政治、业务学习制度;
6、卫生管理制度;
7、设备管理制度;
8、劳动组织作业管理制度(作业流程图)。
二、“原始记录”指:
1、查、验单登记簿;
2、差错(质量)登记簿;
3、业务量登记簿;
4、质量分析记录簿;
5、调度日志;
6、班组学习会记录;
7、搭乘邮车登记簿;
8、邮车备品交接簿。
附件五(二)
文明车队、船只、自办汽车邮路考核标准
------------------------------------------------------------------------------
| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 |采取方式 |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|一、严格遵 |1、无违反国家政策 |1、有违法犯罪现象受到 |查阅有关 |
|守国家政 |法令 |司法部门批评教育扣3 |资料现场 |
|策法令和 |2、无违反邮政通信 |分 |检查,听取|
|邮政通信 |纪律和邮运纪律 |2、违章带人、带物每人次|汇报,征求|
|纪律,杜绝 | |扣2分 |意见 |
|违法犯罪 | |3、抽拿报刊、挪用邮袋、| |
|(15分) | |报布扣1分 | |
| | |4、其它违纪行为扣0.5| |
| | |分 | |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|二、积极推 |1、全面完成上级下 |1、未完成产品量收入、利|查阅统计 |
|行现代管 |达的各项通信质 |税计划的每低于1%扣1 |表报 |
|理全面完 |量、技术经济考核 |分 | |
|成上级下 |指标及消耗定额 |2、未完成原材料、油耗、| |
|达的技术、 |2、邮件无丢失损毁 |维护费定额的每项扣1 | |
|经济指标、 | |分 | |
|消耗定额, | |3、每丢失、损毁一袋邮件| |
|通信质量 | |扣1分 | |
|好(20分)| | | |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|三、服从指 |1、服从指挥调度 |1、不执行调度命令扣15|查阅档案 |
|挥调度,完 |2、完成上级临时指 |分 |报表,听取|
|成上级下 |定的邮运任务 |2、未完成临时指定的邮 |汇报 |
|达的临时 |3、按规定路线、班 |运任务扣2分 | |
|任务,执行 |期行驶 |3、邮车综合准班率低于 | |
|各项规章 | |90%,每低1%扣1分 | |
|制度(15 | |4、邮船准班率低于80%| |
|分) | |每低1%扣1分 | |
------------------------------------------------------------------------------
附件五(二)
文明车队、船只、自办汽车邮路考核标准(续)
------------------------------------------------------------------------------
| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 |采取方式 |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|四、精心维 |1、设备完好率达到 |1、一类设备达不到 |查阅档案,|
|护车船设 |部定标准 |85%,每低1%扣1分 |听取汇报 |
|备,确保技 |2、有完整的车、船 |2、无完整的维护、保养及| |
|术状态良 |维护、保养及三检 |三检制度扣2分 | |
|好(15分)|制度 |3、每缺一件扣1分 | |
| |3、随车工具齐全完 | | |
| |好 | | |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|五、安全生 |1、有严格安全生产 |1、安全措施不健全扣2 |查阅档案 |
|产无事故, |措施 |分 |报告,听取|
|不违章(20|2、安全无事故 |2、事故每伤一人扣2分,|汇报 |
|分) |3、无交通违章 |车船损坏每损失一万元 | |
| | |扣3分 | |
| | |3、发现无证驾驶、酒后开| |
| | |车每人次扣2分 | |
| | |4、因违章受交通管理部 | |
| | |门处罚每次扣1分 | |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|六、坚持文 |1、停车场、车库、油 |1、每发现一处不合格扣 |现场检查 |
|明生产、作 |库、维修车间、办公 |1分 | |
|业现场整 |室、船员休息室整 |2、每发现一处不合格扣 | |
|洁有序(5 |洁有序 |1分 | |
|分) |2、车、船设备及工 |3、不及时冲洗扣1分 | |
| |具无油污 | | |
| |3、车船回班后及时 | | |
| |冲洗做到无尘、无 | | |
| |油污 | | |
------------------------------------------------------------------------------
附件五(二)
文明车队、船只、自办汽车邮路考核标准(续)
------------------------------------------------------------------------------
| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 |采取方式 |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|七、驾押人 |1、工作期间穿着标 |1、未做到扣1分 |现场检查 |
|员着装整 |志服(或统一发放 |2、未做到扣1分 | |
|洁,待人礼 |的服装,或佩带统 |3、打架、驾人每次扣2分| |
|貌,举止文 |一的标志牌) | | |
|明(5分) |2、仪表、风纪整洁, | | |
| |不穿拖鞋,不赤膊, | | |
| |不内裤外穿 | | |
| |3、说文明话、不打 | | |
| |架骂人 | | |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|八、各项管 |1、管理制度健全并 |1、制度不健全每缺一项 |听取汇报,|
|理制度健 |认真贯彻执行 |扣1分 |查阅资料,|
|全,岗位责 |2、原始记录齐全, |2、原始记录不齐全每缺 |现场检查 |
|任明确落 |填报准确及时 |一项扣0.5分,填写不认| |
|实(5分) |3、各种岗位责任制 |真每次扣1分 | |
| |齐全 |3、每缺一项扣1分 | |
| |注:各项管理制度、 | | |
| |原始记录、岗位责 | | |
| |任由各区邮运分 | | |
| |局、大连水运分局 | | |
| |制定 | | |
------------------------------------------------------------------------------
附件五(三)
文明转运站、文明邮政车(船)、
文明邮路(车队)考核加分标准
--------------------------------------------------------------
|序号| 项 目 |加分标准 |
|----|----------------------------------------|----------|
|1 |在自然灾害中为维护邮件安全做出突出贡 | |
| |献,受部或邮电工会全委会表彰的 |加5分 |
|2 |在邮运不正常情况下,积极承担运邮,千方百| |
| |计疏运邮件的 |加2.5分|
|3 |创造先进管理经验并在全国邮运部门推广的 |加2.5分|
|4 |开发、采用先进科学技术并在工作中取得显 | |
| |著成效的 |加2.5分|
|5 |积极为驾、押人员提供工作、生活上的方便,| |
| |并受到兄弟单位一致好评的 |加2.5分|
--------------------------------------------------------------


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福建省烟草专卖管理办法

福建省人民政府


福建省人民政府令
第81号

  《福建省烟草专卖管理办法》已经2002年7月29日省人民政府第43次常务会议通过,现予以发布,自2002年10月1日起施行。

省长 习近平

二○○二年八月七日


福建省烟草专卖管理办法


  第一条 为加强烟草专卖管理,打击非法生产、销售假冒伪劣卷烟行为,维护市场秩序,保护消费者和经营者合法权益,根据《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本省行政区域内烟草专卖品的生产、销售、储存、运输等活动。

  第三条 省、市、县(以下简称县级以上)烟草专卖行政主管部门主管本行政区域内的烟草专卖工作,受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府双重领导,以上一级烟草专卖行政主管部门领导为主。

  公安、工商行政管理、质量技术监督、物价、交通、海关、铁路、民航、邮政等部门应当在各自的职责范围内,配合烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。

  第四条 依法实行烟草专卖许可证制度。依法取得烟草专卖许可证的企业或者个人,必须按许可证规定的经营方式、经营范围、地域范围从事生产经营活动。禁止买卖、出租、出借烟草专卖许可证。

  第五条 烟叶由烟草公司或者其委托单位依法收购。

  禁止非法收购烟叶。

  第六条 烟草制品生产企业不得向无烟草专卖批发企业许可证的企业或者个人供应卷烟、雪茄烟。

  第七条 禁止非法生产卷烟、雪茄烟。

  禁止非法为生产卷烟、雪茄烟提供下列材料:

  (一)烟丝、烟叶、复烤烟叶、烟梗等原材料;(二)烟草专用的香精香料、铝箔纸、水松纸、滤嘴成型纸和卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束等辅助材料;

  (三)烟草专用机械、特定烟机部件;

  (四)卷烟小包、条包等包装物。

  禁止为非法生产卷烟、雪茄烟提供生产场所,或者为非法生产的烟草制品提供运输、仓储、保管、邮寄等便利条件。

  第八条 县级以上烟草专卖行政主管部门应当根据当地人口、交通、经济等情况,合理布局烟草制品零售点。

  烟草专卖行政主管部门不得在经营化工及油漆等有毒有害、易燃易爆物品的商店批准设立烟草制品零售点。

  第九条 军烈属、残疾人申请烟草专卖零售许可证,经审查符合法定条件的,烟草专卖行政主管部门应当优先审批发证。

  第十条 烟草制品批发业务由烟草公司统一经营。烟草制品批发企业不得向无烟草专卖零售许可证的企业或者个人批发烟草制品。

  第十一条 无烟草专卖批发企业许可证的企业或者个人,向烟草制品零售企业或者个人提供烟草制品货源的,视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。

  第十二条 禁止销售非法生产的烟草制品。禁止非法销售国务院指定的地产地销烟草制品生产企业生产的烟草制品。

  第十三条 对涉嫌非法生产的卷烟的鉴别,数量为50条以内的,可由烟草专卖行政主管部门直接作出鉴别结论;当事人对鉴别结论有异议的,烟草专卖行政主管部门应当送法定的烟草质量检测机构检测。

  第十四条 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人,不得销售非当地烟草专卖批发企业提供的烟草制品。

  第十五条 外国烟草公司常驻代表机构在本省行政区域内的设置、延期和变更,必须按国家有关规定办理审批手续。

  外国烟草公司常驻代表机构在本省行政区域内开展卷烟促销活动的,必须经省烟草专卖行政主管部门审核后报国务院烟草专卖行政主管部门批准。

  第十六条 运输烟草专卖品的准运证应随货同行、证货相符;所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具的,应分别开具烟草专卖品准运证。

  烟草专卖品准运证按下列规定签发:

  (一)跨设区的市运输烟草专卖品的准运证,由省烟草专卖行政主管部门或其授权的设区市烟草专卖行政主管部门签发;

  (二)跨县(市)运输烟草专卖品的准运证,由设区的市烟草专卖行政主管部门签发。

  县(市)行政区域内运输烟草制品应当持有当地烟草专卖批发企业出具的销售凭证。

  第十七条 在本省行政区域内运输依法竞买的没收烟草专卖品,应当持有省烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证运输。

  行政执法部门依法扣留、没收的非法进口境外烟草制品及专供出口国产卷烟、非法生产的烟草制品,需从查获地运往封存地的,可以凭该行政执法部门出具的“扣留凭单”运输。

  第十八条 有下列情形之一的,为无准运证运输烟草专卖品:

  (一)使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的准运证或者重复使用准运证的;

  (二)准运证核定的调入、调出单位和运达地点与实际不符的;

  (三)证货不符的;

  (四)运输、储存的烟草专卖品无准运证又无法提供在当地购买的有效证明的。

  承运人不得非法运输烟草专卖品。

  第十九条 烟草专卖行政主管部门可以单独或者会同有关部门在车站、机场、码头、港口等场所对非法运输烟草专卖品的活动,依法进行检查、处理。

  烟草专卖行政主管部门可以根据举报或者取得的证据对涉嫌非法运输烟草专卖品的车辆,依法进行检查、处理。

  第二十条 烟草专卖行政主管部门在查处违反烟草专卖法律、法规、规章的案件时,可依法对涉案的烟草专卖品进行封存、扣押,对可能灭失或者以后难以取得的证据,依法进行登记保存。

  第二十一条 涉嫌烟草专卖违法案件的当事人自烟草专卖行政主管部门两次书面通知后60日内仍不接受调查处理,也未提起行政复议或申请行政诉讼的,烟草专卖行政主管部门可以将依法封存、扣押的涉案烟草专卖品依法予以处理。

  第二十二条 罚没卷烟依法必须进行拍卖的,必须委托依法指定的拍卖行拍卖,拍卖前必须在箱包上加贴省级以上烟草专卖行政主管部门规定的专门标识;零售前必须在条包上加贴省级以上烟草专卖行政主管部门规定的专门标识。

  第二十三条 违反本办法第四条规定,未取得烟草专卖零售许可证,从事烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者工商行政管理部门委托烟草专卖行政主管部门责令停止经营烟草制品零售业务,依法没收违法所得,处以违法经营货物价值20%以上50%以下的罚款。

  第二十四条 违反本办法第五条规定,非法收购烟叶的,由烟草专卖行政主管部门依法没收非法收购的烟叶,可处以非法收购货物价值1倍以上2倍以下的罚款,但罚款总额最高不得超过3万元。

  第二十五条 违反本办法第六条规定,烟草制品生产企业向无烟草专卖批发企业许可证的企业或者个人供应卷烟、雪茄烟的,由烟草专卖行政主管部门予以警告,并处以供货货物价值20%以上50%以下的罚款,但罚款总额最高不得超过3万元。

第二十六条 违反本办法第七条规定,尚未构成犯罪的,由烟草专卖行政主管部门按下列规定予以处罚:

  (一)为非法生产卷烟、雪茄烟提供原辅材料、烟草专用机械、特定烟机部件等专用设备和卷烟小包、条包等外包装物的,予以警告,依法没收违法所得和上述违法物品,并处以3000元以上3万元以下的罚款;

  (二)为非法生产卷烟、雪茄烟提供生产场所的,处以3000元以上3万元以下罚款;

  (三)明知非法生产烟草制品的,为其提供运输、仓储、保管、邮寄等便利条件的,处以3000元以上3万元以下罚款。

  第二十七条 违反本办法第八条第二款规定的,由上级烟草专卖行政主管部门责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。

  第二十八条 违反本办法第十条规定,烟草制品批发企业向无烟草专卖零售许可证的企业或者个人批发烟草制品的,由烟草专卖行政主管部门责令改正,予以警告,并处以供货货物价值50%以上1倍以下的罚款,但罚款总额最高不得超过3万元。

  第二十九条 违反本办法第十二条规定的,由烟草专卖行政主管部门责令停止销售,并按下列规定予以处罚:

  (一)销售非法生产的烟草制品,依法没收违法所得,处以违法销售货物价值20%以上50%以下的罚款,并将非法销售的烟草制品公开销毁;

  (二)非法销售国务院指定的地产地销烟草制品生产企业生产的烟草制品的,处以3000元以上3万元以下罚款,并将非法销售的烟草制品公开销毁。

  第三十条 违反本办法第十四条规定,销售非当地烟草批发企业提供的烟草制品的,由烟草专卖行政主管部门责令停止销售,依法没收违法所得,处以销售货物价值20%以上50%以下的罚款,但罚款总额最高不得超过3万元,并可以依法收购违法经营的烟草制品。

  第三十一条 违反本办法第十八条第二款规定,承运人非法运输烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门依法没收违法所得,处以非法运输货物价值10%以上20%以下的罚款,但罚款总额最高不得超过3万元。

  第三十二条 有下列情形之一的,烟草专卖行政主管部门应当收回其烟草专卖零售许可证,取消其烟草制品经营资格:

  (一)经营非法生产的烟草制品的;

  (二)超越烟草专卖许可证核定的经营方式、经营范围或者地域范围从事经营活动的;

  (三)变造、买卖、出租、出借烟草专卖零售许可证的;

  (四)拒绝烟草专卖行政主管部门依法实施检查的。

  第三十三条 有下列情形之一的,除按照法律、法规和规章的规定予以处罚外,其涉案烟草制品一律由烟草专卖行政主管部门依法予以收购,收购价格按照该烟草制品市场批发价的70%计算:

  (一)无烟草专卖批发企业许可证的企业从事卷烟、雪茄烟批发业务的;

  (二)无烟草专卖批发企业许可证的企业或者个人为烟草专卖零售企业或者个人提供卷烟、雪茄烟的;

  (三)烟草专卖零售企业或者个人在当地烟草批发企业以外进货的;

  (四)无烟草专卖零售许可证的企业或者个人经营烟草制品零售业务的。

  第三十四条 本办法自2002年10月1日起施行。


教育部关于印发《扫盲教育课程设置及教学材料编写指导纲要》的通知

教育部


教育部关于印发《扫盲教育课程设置及教学材料编写指导纲要》的通知

教基一[2011]1号


各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

  扫除文盲是《宪法》明确规定的教育任务,是各级政府的责任。新中国成立以来,我国扫盲教育工作取得了历史性的成就,文盲人口大幅度减少,不仅有力地支撑了我国的社会主义现代化建设,也有效提升了文盲人口的生活质量。但是,由于我国人口基数大,文盲人口的绝对数量还较大,扫盲教育依然是我国未来一段时间十分重要的工作。

  为了适应新时期扫盲教育改革和发展的需要,进一步深化扫盲课程与教学改革,提高扫盲教育教学的针对性和实效性,我部组织制定了《扫盲教育课程设置及教学材料编写指导纲要》(以下简称《纲要》),规定了扫盲教育的基本课程设置和主要内容。现就贯彻《纲要》有关问题通知如下:

  一、请按照《纲要》的要求,审核本省(区、市)内的扫盲课程设置,该增加的要增加,该减少的要减少,以保证扫盲教育课程符合国家的规定。

  二、全面清理本省(区、市)内扫盲教育教学材料。按照《纲要》规定的内容,对本省(区、市)使用的扫盲教育教学材料进行修订,并于2011年年底前报我部备案。我部将组织专门力量对报备的扫盲教育教学材料进行审核。地(市)及县组织编写的扫盲教育教学材料,经省级教育行政部门审核合格,可作为地方课程的教学材料使用。

  三、对本地区民间团体及其他组织举办的扫盲活动或以扫盲为名义组织的活动进行调查摸底,对其教育教学材料不符合本《纲要》的,应协调有关部门督促整改。

  四、要根据实际情况,通过文字、图像、图表、插图等不同的方式开发扫盲教育教学材料。我部将组织专门力量组织编写通用性扫盲教育教学材料,并制作扫盲教育电视片。

  附件:扫盲教育课程设置及教学材料编写指导纲要

中华人民共和国教育部

二○一一年四月二十五日

附件:

扫盲教育课程设置及教学材料编写指导纲要

  为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》关于倡导全民阅读、开展城乡社区教育、构建学习型社会的意见,进一步深化新时期扫盲课程与教学改革,提高扫盲教育教学的针对性和实效性,根据国务院《扫除文盲工作条例》和教育部等12部门印发的《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》(教基〔2007〕22号)的有关规定,针对扫盲教育工作实际,制订本纲要。

  一、扫盲教育的课程设置

  扫盲教育的课程设置应以文盲学员需求为导向,以解决文盲学员迫切的实际问题为中心。依据《扫除文盲工作条例》规定的个人脱盲标准,结合各地在扫盲教育课程设置上的实际情况,扫盲教育课程设置分为基本课程和地方课程两个部分。

  ——基本课程是属于扫盲教育课程的基础部分,体现国家对扫盲教育的基本要求,是扫盲教育的国家课程标准,也是个人脱盲验收的主要依据,各地扫盲教学材料的编写须覆盖基本课程的全部内容。

  基本课程包括《生活中的读与写》、《生活中的数与算》和《生活中的知与能》等三门课程。

  ——地方课程是各地在基本课程的基础上,根据当地的地域特征和实际情况,有针对性地开设的(乡土)课程,是基本扫盲课程的必要补充。地方课程的设置种类、是否编写教学材料以及编写标准等由省级教育行政部门确定。

  二、基本课程扫盲教学材料编写指导纲要

  (一)《生活中的读与写》

  【地位和作用】

  公民应能正确地认、读、写、用最常用的汉字,基本认识次常用以上的汉字,阅读通俗易懂的书报文章,能写出最常用的便条,以便更好地进行日常社会生活交往,获得基本的文化素养和可持续的学习能力,这也是脱盲人员终身学习和有尊严地生活的基础。

  【教学内容】

  模块1:高频字和词

  1.正确地认、读、写、用最高频的592个汉字(见附表1);基本读准且会写次高频的358个汉字(见附表2);基本认识非高频的550个汉字(见附表3)。各地可以根据实际自行增减一些汉字,包括:大小写数字;常用的计量单位、常用的方位名称、季节名称、时间概念、人物称谓、常用动植物名称、生活用品、家用电器、常见食品、生产用品、交通工具、公共场所、主要姓氏、本地特有字等。

  2.运用最高频的592个汉字进行组词,能基本理解日常语句的意思。

  3.会读、会写300个以上由常用字组成的常用词语,并理解词意,且能在口头或书面表达中较恰当地运用。

  模块2:阅读理解

  能够阅读涉及到日常生活的通俗文字材料内容,理解并领会材料的中心思想。阅读理解模块的教材内容主要包括:常用生产生活用品说明书、家庭收支账目、简单的交通图表、各种常用票据、安全常识、常见合同范文、书信、公告、启事、求职书、浅显的科普读物、通俗易懂的名言警句、一般报刊文章,等等。

  模块3:常见应用文写作

  能够运用所学的常用汉字填写常见单据(如存款、汇款与包裹单、发票等)和格式合同,基本能写符合要求的借条与收条、简短的书信与申请书、简短的自荐书、证明等。

  模块4:汉语拼音初步

  了解汉语拼音与汉字读音的关系,认读声母表(了解字母的形体、名称和排列顺序)、声母韵母表(声母和韵母的拼写和注意事项)、声调以及能借助汉语拼音认读汉字。

  模块5:字典的使用

  可以利用字典等工具进行扩展练习,基本能使用音序查字法或部首查字法查找常用字或词。

  (二)《日常生活中的数和算》

  【地位和作用】

  数与算是经常遇到的生活问题,是家庭和个人生活必不可少的工具和助手。学会了基本的数与算,可以给扫盲学员在收入支出、经济效益等方面的计算提供帮助,有效地维护自身的权益。

  【教学内容】

  模块1:加、减、乘、除

  认读与了解数字以及最常用的数学符号,了解加、减、乘、除的基本含义及用途。

  模块2:计算器

  能利用计算器进行简单的加、减、乘、除运算的操作。

  模块3:计量工具

  1.了解货币、重量、长度、面积、体积等的基本含义、单位和相关换算。

  2.学会认识日历、钟表等时间工具,了解有关的计算和换算。

  3.了解温度计、电表、水表、气表的用途。

  模块4:家庭理财

  1.了解有关利润、利息、折扣的含义及有关的计算方法。

  2.了解家庭收入、家庭支出和增收节支对于家庭理财的重要性及相关知识。

  3.学会简单的家庭收支记账,了解收益核算的有关知识。

  模块5:技术性计算

  了解面积计算、体积计算和稀释配比计算的意义和用途。

  (三)《生活中的知与能》

  【地位与作用】

  《生活中的知与能》以生活为依据,在文盲学员语文学习的基础上,重点介绍日常生活中必备的知识与技能,旨在帮助文盲学员维护自身生存权力和生活尊严,进一步提高其生活质量,增强其适应现代社会发展的能力。

  【教学内容】

  模块1:家庭生活

  1.家庭成员、邻里之间的和睦相处的意义和关系处理的注意事项。

  2.了解优生优育与子女教育的有关常识。

  3.了解银行储蓄、贷款、家庭保险的基本常识及注意事项等。

  模块2:卫生与健康

  1.了解人体自身的结构、位置以及各器官主要作用。

  2.了解有关妇女卫生与五期(月经期、孕期、产期、哺乳期、更年期)保健知识。

  3.了解卫生与健康、环境与健康的重要性。

  4.了解合理的食物搭配,养成良好的饮食习惯以增进身体健康。

  5.掌握常见疾病和急救简单常识,有病及时就医的重要性,以及肝炎、狂犬病、艾滋病、禽流感等传染病的预防知识。

  6.掌握一些心理健康的重要性和相关常识。

  模块3:电的常识

  1.了解居家生活中家用电器的基本知识,懂得如何保养、维护家用电器。

  2.知道怎样安全用电,学会正确处理用电过程中发生的突发事件。

  3.了解电脑、网络等现代信息技术对生活与生产的用途,懂得最基本的操作程序。

  模块4:出行须知

  1.明确交通出行安全的重要性,了解基本的交通规则、常见交通信号与符号。

  2.了解飞机和车船乘坐的基本知识及注意事项,了解时刻表的用途、购票程序、防盗防骗常识等。

  3.学会辨认城市常见的公用标志与安全标志,如:公共厕所、医院、公用电话、入口、出口、剧毒、禁止烟火、禁止吸烟、禁止触摸、注意安全、当心火灾、当心触电等。

  4.知道紧急情况下如何拨打求助电话与报警。

  模块5:公民常识

  1.了解国徽、国歌、国旗、首都;了解婚姻法、土地法、村民自治法、农村土地承包法、治安管理条例中的主要条款与内容;树立遵章守法,自觉履行应尽义务,依法维护合法权益的观念。

  2.了解外出务工正确的求职途径与方法;知道签订劳动合同的注意事项;清楚务工人员的工资、最低工资标准;用人单位无故克扣或拖欠工资时,知道如何拨打举报电话;当发生劳动合同纠纷时,能寻求正确的解决办法与途径。

  3.掌握最基本的社会交往礼仪,了解仪容、仪表和仪态,如着装、言谈、交往等常识。

  三、扫盲教育课程设置和教学材料编写要求与管理

  1.基本课程是开展扫盲教育必须开设的课程,其课程设置和教学材料编写必须遵循本纲要的要求。

  2.以民族语言进行扫盲的地区,基本课程的开设种类以及教学材料的编写等,根据省级人民政府指定的民族语言文字脱盲标准,由省级教育行政部门确定。

  3.扫盲教学材料除纸质课本外,还可编写或绘制小册子、活页、图片、标本以及相关的视听影像资料等。特别要重视开发、利用社区教学资源,尽可能为文盲学员提供丰富多彩的学习素材。

  4.编写扫盲教学材料要遵循思想性、科学性、实用性、时代性、发展性等原则。教材体例要根据具体内容和使用情况灵活选择;内容尽量做到精练明了、通俗易懂、易教易学;呈现形式可以用文字、图像、图表、插图等不同的方式来表达;文字表述也应力求生动活泼,语言结构简单明了;版式设计要新颖活泼,美观实用,富有吸引力。

  5.非政府组织和民间团体编写扫盲教育教学材料须经省级教育行政部门同意,并参考本纲要的相关规定执行。

  6.各地编写的基本课程的教学材料应报教育部备案。


 附表:1.高频字.xls(592个,竖行)
http://www.moe.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/20110525124621398.xls
     2.次高频字.xls(358个,竖行)
http://www.moe.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/20110525124630124.xls
     3.非高频字.xls(550个,竖行)
http://www.moe.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/20110525124640923.xls