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辽宁省人民政府


辽宁省工业企业基本建设项目劳动保护设施审查验收暂行管理办法


　（１９８４年３月９日　辽政办发〔１９８４〕８号文发布）




　　第一条　根据中华人民共和国宪法关于“改善劳动条件，加强劳动保护”的规定和中发〔１９７８〕６７号《中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知》、国发〔１９７９〕１００号《国务院批转国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》精神，为了加强对工业企业基本建设项目劳动保护设施的管理，特制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省境内一切全民所有制、集体所有制、中外合资和外资经营的工业企业、事业单位。


　　第三条　凡是新建、改建、扩建企业（以下简称建设单位）的建设项目，都必须有符合《工厂安全卫生规程》和《工业企业设计卫生标准》等有关法令规定的、保证安全生产和消除有毒有害物质的设施（以下简称劳动保护设施）。这些劳动保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）。


　　第四条　各级计划和城乡建设环保部门，在审批建设项目的可行性研究报告、计划任务书、选址报告和初步设计时，应与省或市、地劳动、卫生部门磋商，确保建设项目的劳动保护要求与其他经济和技术问题一并作出决定。编制年度基本建设计划时，必须把劳动保护设施所需的投资、设备、材料等与主体工程一起安排。


　　第五条　建设单位及其主管部门要对执行“三同时”的规定负责。应在基本建设项目可行性研究的基础上，填报《三同时审批表》（附后），经劳动、卫生等部门审核批准后，请设计部门、施工部门进行设计和施工。
　　设计部门在进行初步设计时，必须从全局出发，正确处理安全卫生与经济效益的关系，根据《工厂安全卫生规程》和《工业企业设计卫生标准》的要求，编写劳动保护专篇。


　　第六条　建设单位在报送《三同时审批表》的同时，必须提供工程任务书、工艺流程、选址位置平面图、生产过程可能产生的职业性危害和相应的劳动安全卫生防护及辅助卫生设施的设计技术方案、图纸等资料。


　　第七条　建设项目《三同时审批表》一经审查批准，任何单位或个人不得任意更改。如需更改，必须向原审批部门提出更改理由，并提供有关技术资料，经审查同意后方可更改。


　　第八条　在建设项目施工、试运转过程中，劳动、卫生等部门和工会组织可对劳动保护设施的实施情况进行检查，建设单位应给予积极协助，提供必要的资料。


　　第九条　建设项目竣工验收，要有劳动、卫生等部门和工会组织参加，对劳动保护设施的执行情况及其效果进行检查。劳动保护设施没有建成或达不到规定要求的，不予验收，不准投产；强行投产的，要追究责任。


　　第十条　“三同时”审批权限：凡是国家和省的大中型建设项目，由市、地有关部门提出意见，省劳动局会同有关部门审批；市、地安排的中小型建设项目，由市、地劳动局会同有关部门审批。建设项目的大中型划分标准，按《关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》执行。


　　第十一条　各建设单位必须认真执行本办法，对违反“三同时”规定的，计划部门不得列入计划，财政部门不予拨款，设计部门不予设计，施工部门不予施工。凡不按规定程序报批，擅自施工和投产的企业，将根据其危害程度，情节轻重，予以批评教育，限期停产改进，并追究有关单位的领导责任，直至依法追究刑事责任。


　　第十二条　本办法的原则也适用于技术改造的项目。各级经委要加强对技术改造项目劳动保护设施的管理。


　　第十三条　各市、地可参照本办法制定小型基本建设项目、乡村企业、街道企业和农工商联合企业基本建设项目劳动保护设施的管理办法。


　　第十四条　本办法自公布之日起施行，如与国家规定有抵触时，应按国家规定执行。本办法解释权属于省劳动局。

宁夏回族自治区人大常委会


银川市市政工程设施管理规定
宁夏回族自治区人大常委会


（1989年12月27日银川市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1990年3月10日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 市政工程设施管理
第三章 法律责任
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了有效、合理地进行市政建设和管理，保证市政设施的完好状态和使用功能，改善城市生活环境和生产条件，根据有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本市区内的所有单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称市政工程设施包括：城市道路、城市道路照明设施、城市桥涵、城市排水设施、城市防洪设施。
第四条 市政工程建设应严格按照基本建设程序办事，遵循先地下、后地上的原则，实行统一规划、统一建设。
第五条 所有单位、个人都有保护市政工程设施的义务和制止、检举损坏市政工程设施行为的权利。
市政工程管理部门应加强市政工程设施的管理、养护、维修，保证其处于完好状态。
第六条 银川市城乡建设环境保护委员会主管全市市政工程设施的管理工作。
第七条 对在市政工程设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 市政工程设施管理
第八条 新建或改建市政工程的单位，应通知市政工程管理部门参加图纸会审、工程验收，提交与工程有关的文件、图纸等资料。
第九条 单位或个人不准擅自挖掘或占用城市主干道、次干道、区间道路及街巷道路，不准进行有损人行道的作业，不准在人行道上停放机动车辆。
第十条 需要临时占用或挖掘城市道路的单位或个人，须向市政工程管理部门和公安交通管理部门办理批准手续，严格按照批准的要求、范围施工，并交纳占用费或挖掘费。
经批准占用市政工程设施者，遇有国家建设或其他特殊需要时，在接到市政工程设施管理部门的通知后，应在限期内让出所占设施。
第十一条 在道路上新建、改建管线，铺设人行步道，设置各种标志、杆件、棚亭、画廊，在广场、街头空地设立停车场和临时商业网点，须经市政工程管理部门、公安交通管理部门和城市规划管理部门批准。
第十二条 铁路与城市道路平面交叉口和城市道路上的各种管线的检查井、窨井等设施，应与路面衔接平整。设施损坏影响使用的，设施所属单位必须及时修复。
第十三条 单位连接城市的专用道路，由单位自行或联合建设和管理，也可承担所需费用，委托市政工程管理部门建设和管理。
第十四条 履带车、铁轮车和超重、超高的车辆通过城市道路，须经市政府工程管理部门、公安交通管理部门批准。
第十五条 单位征用的城市规划道路、人行道用地不准改作他用；自建的市政设施，由市政工程管理部门统一管理。
第十六条 单位或个人在桥涵及其周围六十米内进行有碍于桥涵管理和安全的作业，须经市政工程管理部门批准，并采取防范措施；造成损坏的必须及时修复。
通过桥涵的车辆，必须遵守限载、限速规定。
第十七条 单位或个人不得损坏城市路灯设施。
第十八条 单位或个人不得损坏排水设施，不得进行有损排水设施的作业，不得向城市排水管道排入未经处理的有毒有害或含有易燃易爆物质的污水。
第十九条 尚未建立城市排水设施的独立工矿区的排水设施，由单位按城市规划要求自行或联合建设和管理；也可承担所需费用，委托市政工程管理部门建设和管理。
第二十条 安装、拆除排水支管，须经市政工程管理部门批准和验收。
第二十一条 防洪设施管理范围和滞洪区内，不得乱建、乱挖、乱填和堆放物料，不得进行有损防洪设施的作业。
需要在城市防洪设施管理范围内立杆、架线、埋设管道等，须经防洪设施主管部门批准，按防洪要求施工。

第三章 法律责任
第二十二条 违反本规定，擅自占用或使用市政工程设施的，由市政工程设施主管部门责令其停止占用或使用，修复造成的损坏，赔偿损失，可并处罚款。
第二十三条 违反本规定排放污水、造成排水设施损坏的，由市政工程设施主管部门责令其赔偿损失；造成事故，导致公私财产损失或人身伤亡的，对直接责任人由其所在单位或主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；也可直接向当地人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请当地人民法院强制执行。
第二十五条 市政工程设施管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则
第二十六条 银川市人民政府应根据本规定制定实施细则，并报银川市人民代表大会常务委员会备案。
第二十七条 本规定在执行中的具体问题由银川市城乡建设环境保护委员会负责解释。
第二十八条 本规定自1990年7月1日起施行。



1990年3月10日