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辽宁省大连市人民政府


大连市矿山安全管理规定
大连市人民政府


第一章 总则
第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，促进矿山业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》和《大连市劳动保护条例》，制定本条例。
第二条 凡在大连市行政区域内从事矿产资源开采活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）、区人民政府劳动行政部门，对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。
市及县（市）、区人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理；乡（镇）人民政府负责本乡镇集体、个体采矿业的安全生产管理工作。
第四条 矿山安全工作必须贯彻“安全第一，预防为主“的方针。矿山企业必须加强安全管理，采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产。

第二章 矿山建设、开采的安全措施
第五条 矿山新建、改建、扩建及技术改造工程项目（以下简称矿山建设项目）的可行性论证应包括劳动保护内容。矿山建设项目中的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山建设项目的可行性论证、初步设计和竣工验收，须经劳动行政部门和工会组
织审查同意。设计未经审查同意的，不得施工，不准投产使用。
第六条 矿山建设项目的设计、施工，应由具有设计、施工资格的单位承担。
外省、市单位在大连市从事矿山建设项目施工和矿产资源开采活动，应持资格认可证明，到施工或开采所在地劳动行政部门接受审查， 经批准后方可施工、开采。
第七条 矿山开采，应按照矿山安全规程和行业技术规范，编制作业规程、各工种安全技术操作规程，并按规程作业。遇有特殊情况或特殊方法进行作业时，须报市以上管理矿山企业的主管部门备案。
第八条 矿山企业的下列设备、仪器，使用前必须取得劳动行政部门核发的安全使用许可证，并接受检测机构定期进行的监测、检验。
（一）提升设备；
（二）通风设备；
（三）防爆设备、设施；
（四）矿内挖掘设备；
（五）大、中型凿岩设备；
（六）安全防护设备；
（七）安全检测仪器、仪表、矿灯；
（八）法律、法规规定的其他设备、仪器。
第九条 从事矿山提升设备、防爆设备设施安装、维修的单位须经劳动行政部门进行安全审查认证。
第十条 矿山企业应定期对作业场所内的粉尘、毒物、噪声和井下空气含氧量进行自测自检，并接受法定检测机构依法进行的检测。
第十一条 矿山企业作业前，应认真检查现场，确认安全后方可作业。当工作面发现悬浮矿岩、残（盲）炮和滑坡、巷道冒顶、出水等征兆时，应立即停止作业，并及时处理。
第十二条 矿山企业作业人员进入现场必须戴安全帽，在超过地面2米的高度和30°以上的坡面作业时，应按规定系安全带和安全绳。
第十三条 露天矿山应按照由上向下、水平分层开采方式开采，工作面的阶段高度、平台宽度和边坡角应符合矿山安全规程和行业技术规范，其边坡角稳定性须接受劳动行政部门或其委托的法定检测机构定期进行的复测。
露天矿山遇有雨、雪、大雾或六级以上大风天气，不得进行采剥作业。不得在露天采场的阶段边缘和根部休息或逗留。
第十四条 矿山企业的爆破作业和爆破材料的生产、储运、运输、试验和销毁，应按照《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》和爆破安全规程执行。
矿山爆破须有爆破说明书，其中大、中型及蛇穴爆破的说明书应由有爆破设计资格的单位承担，爆破时应由说明书的设计者指挥实施。
矿山大爆破，应编制爆破设计和爆破设计说明书，经大连市劳动行政、公安部门审批后方可实施。

第三章 矿山企业的安全管理
第十五条 矿山企业应根据国家、省、市有关法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产责任制及安全检查、事故报告、安全培训、设备安全管理等制度。
第十六条 矿山企业法定代表人、生产经营负责人（含承包人）是矿山企业安全生产的第一责任者，应经劳动行政部门会同企业主管部门组织的劳动保护专业知识培训、考核，取得安全生产资格证书后方可指挥生产。安全生产资格证书每二年复审一次。
第十七条 以承包、联合或其他形式采矿或者承建单项矿建工程项目的，矿山企业或发包单位应认真审查承包方或联合方的安全资格及生产能力，签订的承包、联合合同应明确双方的安全责任、安全措施。
第十八条 矿山企业应按照《中华人民共和国劳动法》的规定与职工签订劳动合同，严格执行有关女职工和未成年工劳动保护的规定，并按《大连市城镇企业职工工伤保险规定》为职工办理工伤保险。
第十九条 矿山企业发生伤亡事故，应按照《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》、《大连市劳动保护条例》的规定进行报告、调查、处理。
第二十条 矿山企业应按以下要求做好安全教育工作：
（一）在职职工每年接受安全教育不少于20小时。
（二）新录用的职工应进行矿、车间、班组的三级安全教育，经考试合格方可上岗作业。安全教育时间，露天矿山不少于40小时，井下矿山不少于72小时。
（三）调换工种、采用新工艺和使用新的技术设备的作业人员，应进行新岗位和新操作方法的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。
职工的安全教育、培训情况和考试结果应存档。
第二十一条 矿山企业特种作业人员应按照国家有关规定经过专业安全培训考核，取得相应的作业证书，方可上岗作业 。
起重工、电工、电（气）焊工、主扇工、通风工、信号工、拥罐工、矿井泵工、提升机操作工、输送机操作工、安全检查工、尾矿工、挖掘设备操作工、大中型凿岩机操作工、绞车操作工、矿内机动车驾驶员等特种作业人员，须经法定机构培训考核，取得劳动行政部门核发的作业证
书，方可上岗作业 。
取得特种作业证书的人员，应定期接受复审。
第二十二条 矿山企业应按规定向职工发放保障安全生产必需的劳动保护用品，并监督和指导正确使用。
第二十三条 矿山企业应从上年度矿产品销售额中按不低于4%的比例提取安全技术措施专项经费，安全技术措施专项经费必须用于防止伤亡事故及职业危害的安全技术措施工程、安全设施建设和改善劳动条件。

第四章 罚款
第二十四条 违反本规定的下列行为，由劳动行政部门给予警告、责令限期改正，可并处罚款：
（一）无施工资格或外省、市单位虽有施工资格但未经批准从事施工、开采活动的，处1000元以上10000元以下罚款；
（二）未经批准采用特殊方法作业的，本规定第八条规定的设备、仪器未取得安全使用许可证使用的，未经安全审查认证从事提升设备、防爆设备设施安装、维修的，处5000元以上10000元以下罚款；
（三）不按规定戴安全帽、系安全绳（带）的，在露天采场阶段边缘和根部休息逗留的，对单位处1000元罚款、当事人处100元罚款；
（四）特种作业人员未取得作业证书上岗的，每发现1人对单位处1000元罚款。
第二十五条 违反本规定，未经劳动行政、公安部门审批实施爆破的，由劳动行政或公安部门处5000元罚款。
第二十六条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十八条 本规定由大连市劳动局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。




1996年10月24日
广东省深圳市环境保护局 深圳市公安局交通警察局


深圳市环境保护局、深圳市公安局交通警察局关于印发《深圳市机动车环保车型目录管理办法》的通知

　　深环规〔2008〕2号

各有关单位：

　　为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，根据《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，我们制定了《深圳市机动车环保车型目录管理办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市环境保护局
深圳市公安局交通警察局　　　　

　　二○○八年九月二日　　

深圳市机动车环保车型目录管理办法

　　第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，根据《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于在深圳市办理注册登记的机动车以及由其他行政区转入深圳市的机动车环保车型目录管理。

　　第三条 市环境保护行政主管部门（以下简称市环保局）根据国家环境保护部《关于发布达到国家机动车排放标准的新生产机动车型和发动机型的公告》（以下简称《公告》），结合我市机动车排气污染防治的需要，制定《深圳市机动车环保车型目录》（以下简称《目录》），报市人民政府批准后发布。

　　前款规定的《目录》包括列入《公告》的机动车车辆型号和经市环保局核定的车辆型号。

　　第四条 市公安局交通警察局（以下简称市交警局）根据《目录》办理机动车登记。未列入《目录》的机动车，市交警局不予办理机动车登记。

　　本办法所称机动车登记，是指在深圳市办理的机动车注册登记、由其他行政区转入深圳市的机动车变更登记和转移登记。

　　第五条 列入《公告》的机动车型自动纳入《目录》，不需再向市环保局申报。市环保局在《公告》发布后7个工作日内更新《目录》的环保车型数据，并在深圳市人民政府公报与深圳市机动车环保网（www.szvecc.org.cn）即时公布。

　　未列入《公告》的机动车，可向市环保局申报车型目录。对符合申报条件的，市环保局予以核发机动车环保车型目录凭证（以下简称目录凭证），并将目录凭证核发信息纳入《目录》。

　　第六条 市环保局会同市交警局建立机动车环保车型目录网络平台，市环保局通过网络平台向市交警局提供《目录》的环保车型数据供市交警局在办理业务时查询、甄别。

　　第七条 未列入《公告》的机动车符合下列条件之一的，可向市环保局申报车型目录：

　　（一）污染物排放达到《目录》执行阶段排放标准或者更高排放标准的机动车；

　　（二）国家环境保护部已经发布排放标准但尚未制定相应车型目录公告的机动车；

　　（三）特殊用途车辆。

　　本办法所称的特殊用途车辆，是指警车、消防车、救护车、工程救险车以及用于突发公共事件应急管理等特殊用途的机动车。

　　第八条 申报资料：

　　（一）申请人须填写《深圳市机动车环保车型目录申报表》，该表格可到市环保局所设窗口免费领取，也可在深圳市机动车环保网（www.szvecc.org.cn）下载；

　　（二）国产新车须提交《中华人民共和国机动车整车出厂合格证》以及《中华人民共和国机动车底盘出厂合格证》（申请人签字或者盖章确认的复印件1份，验原件）；

　　进口新车须提交《中华人民共和国货物进口证明书》、《中华人民共和国出入境检验检疫进口机动车辆随车检验单》或者《没收走私汽车摩托车证明书》等车辆证明资料（申请人签字或者盖章确认的复印件1份，验原件）；

　　在用机动车还须提交《中华人民共和国机动车登记证书》（申请人签字或者盖章确认的复印件1份，验原件）；

　　（三）特殊用途车辆除提交第（二）项规定的资料外，还须提交申请报告（原件1份，加盖公章）以及相关证明资料（申请人签字或者盖章确认的复印件1份，验原件），所提交的证明材料应能有效证明申请车辆的特殊用途；

　　（四）污染物排放达到《目录》执行阶段排放标准或者更高排放标准的机动车，除提交第（二）项规定的资料外，还须提交获得国家有关部门资质认证的检测机构出具的检测报告（原件1份）；检测报告应能有效证明申请车辆的污染物排放达到《目录》执行阶段排放标准或者更高排放标准。

　　第九条 申报程序：

　　（一）申请人携带本办法第九条规定的申请资料到市环保局所设窗口申报车型目录；

　　（二）市环保局对申请人提交的资料进行审查，必要时对车辆进行现场检查；

　　（三）对申报资料不符合规定的机动车，市环保局不予申报受理，并书面告知申请人；

　　（四）对申报资料符合规定的机动车，市环保局在申报受理之日起3个工作日内作出决定。对符合条件的，予以核发目录凭证，并通过网络平台向市交警局提供目录凭证核发信息。对不符合条件的不予核发目录凭证，并书面告知申请人；

　　（五）申请人根据目录凭证再办理后续的登记手续。

　　第十条 目录凭证包括以下信息：车辆型号、发动机型号、车架号、发动机号、排放标准、受理单位、受理人、受理时间、有效期限、申请人的确认签名。

　　第十一条 《目录》内的车型数据格式与国家发展与改革委员会相关车型目录公告不一致的同一车型，其汽车经销商可向市环保局申请目录更正。

　　第十二条 申请目录更正须提交下列资料：

　　（一）申请人须填写《深圳市机动车环保车型目录更正申请表》，该表格可到市环保局所设窗口免费领取，也可在深圳市机动车环保网（www.szvecc.org.cn）下载；

　　（二）申请人须提交国家环境保护部和国家发展与改革委员会公布的车型目录公告或者相关证明材料，所提交的证明材料应能有效证明申请更正的车型与《目录》内的车型属同一车型。

　　第十三条 申请目录更正的程序：

　　（一）申请人携带本办法第十二条规定的资料到市环保局所设窗口申请目录更正；

　　（二）市环保局对申请人提交的资料进行审查；

　　（三）对申请资料不符合规定的，市环保局不予申请受理，并书面告知申请人；

　　（四）对申请资料符合规定的，市环保局在申请受理之日起3个工作日内作出决定。对符合条件的，市环保局将《目录》内的车型更正为车辆实际车型，并通过网络平台向市交警局提供更正后的车型数据。对不符合条件的不予目录更正，并书面告知申请人。

　　第十四条 悬挂军队、武警号牌的机动车办理改挂为深圳市地方号牌业务时，参照本办法执行。

　　第十五条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。