关于完善住房公积金决策制度的意见
建设部 财政部 中国人民银行、
关于完善住房公积金决策制度的意见
建房改[2002]149号
各省、自治区、直辖市人民政府：
为加强住房公积金的管理，保障住房公积金的安全运作，充分发挥住房公积金制度的作用，维护住房公积金所有者的合法权益，依据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发［2002］12号），经国务院同意，现就完善住房公积金决策制度提出如下意见：
一、住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构。直辖市和省会城市以及其他设区的市、地、州、盟（以下统称设区城市)，应当按照《条例》规定和本意见要求尽快设立住房公积金管理委员会，建立和完善住房公积金管理委员会决策制度。
二、住房公积金管理委员会委员的组成：设区城市人民政府负责人和建设（房地产管理）、房改、财政、人民银行、审计等有关部门代表以及有关专家占三分之一；工会代表和职工代表占三分之一；单位代表占三分之一。职工代表名额，由设区城市根据缴存住房公积金的职工人数合理分配到有关单位，职工代表由职工代表大会或工会委员会推选产生。单位代表要兼顾企业、事业单位、社会团体等，在设区城市辖区内，合理分配名额。工会、职工、单位或专家代表中，应当有人大代表、政协委员。
北京地区的住房公积金管理委员会要有中央和国家机关事务管理部门及部分在京中央单位、职工代表参加，省会城市的住房公积金管理委员会要有省（区）直机关事务管理部门及部分省（区）直单位、职工代表参加。
石油、石化、煤炭等大型独立工矿区和铁路分局所在的设区城市，应根据独立工矿区和铁路分局缴存住房公积金的职工人数占该城市全体缴存职工人数的比例，分配单位代表、工会代表和职工代表名额。
住房公积金管理委员会日常的会议筹办和决策事项督办等工作，可以由房改办或建设（房地产管理）部门承担，不能由住房公积金管理中心承担。
三、住房公积金管理委员会委员实行任期制，每届任期5年，可以连任。委员由设区城市人民政府聘任，总数原则上不超过25人，直辖市和省会城市可以适当增加，但原则上不超过30人。住房公积金管理委员会设主任委员1人，副主任委员1-3人，经全体委员推举产生，主任委员和副主任委员应由具有社会公信力的人士担任。
四、住房公积金管理委员会负责以下工作：
（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）拟订住房公积金具体缴存比例；
（三）在中国人民银行确定的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行范围内，指定受委托办理住房公积金金融业务的银行；
（四）审批住房公积金归集、使用计划（包括购买国债的比例或金额）及计划执行情况的报告；
（五）确定住房公积金个人住房贷款最高额度；
（六）审批单位缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例的申请；
（七）审议住房公积金年度预算、决算；
（八）审议住房公积金增值收益分配方案；
（九）听取财政部门对住房公积金监督情况的通报、人民银行对受委托银行办理的住房公积金金融业务监管的通报、住房公积金管理中心根据审计报告进行整改的汇报，并作出相应的决议或处理意见；
（十）审议住房公积金管理中心提出的住房公积金呆坏帐核销申请；
（十一）审议住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金年度公报；
（十二）推荐住房公积金管理中心的主任、副主任人选，对不称职的主任、副主任提出更换建议；
（十三）需要决策的其他事项。
五、住房公积金管理委员会的会议制度：
（一）住房公积金管理委员会每季度至少召开一次会议；必要时，由主任委员或部分委员联合提议，或住房公积金管理中心提议，可临时召开会议；
（二）会议由主任委员主持，主任委员因故不能出席时，应委托一位副主任委员主持；
（三）会议须有四分之三以上的委员出席，委员因特殊情况不能出席会议时，可以委托熟悉情况的有关人员携其书面意见参加会议，受委托人不享有表决权；
（四）住房公积金管理委员会实行民主决策，委员要充分发表意见，对有关事项的决策实行表决制，决议须住房公积金管理委员会全体委员三分之二多数通过；
（五）住房公积金管理委员会对有关事项的审议情况、表决结果和决议要形成会议纪要；
（六）住房公积金管理委员会决议应当报设区城市人民政府及上级建设、财政、人民银行等部门备案。
六、住房公积金管理委员会拟订的章程或议事规则，应当报设区城市人民政府备案后执行。
七、住房公积金管理委员会依法自主决策，任何部门、单位和个人不得干涉。有关部门和单位应严格执行住房公积金管理委员会决议。住房公积金管理委员会决议违反法律、法规和有关规定的，住房公积金管理委员会委员、执行决议的部门或单位均有权向上级建设行政主管部门报告，上级建设行政主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令住房公积金管理委员会限期改正。
八、住房公积金管理委员会委员应当恪尽职守，不得滥用职权、徇私舞弊。对不称职的委员，由住房公积金管理委员会提出建议，设区城市人民政府予以解聘，并按本意见规定更换新的委员。
中华人民共和国建设部
中华人民共和国财政部
中国人民银行
中央机构编制委员会办公室
中华人民共和国国家经济贸易委员会
中华人民共和国监察部
中华人民共和国劳动和社会保障部
中华人民共和国审计署
国务院法制办公室
中华全国总工会
二〇〇二年六月十九日
浙江省农业技术推广暂行条例
浙江省人大常委会
浙江省农业技术推广暂行条例
浙江省人大常委会
（1987年12月29日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 农业科学技术的研究推广及其协调指导
第三章 农业技术推广体系
第四章 农业技术有偿转让和有偿服务
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强农业技术推广工作，促进农业生产和农村商品经济的发展，根据国家法律的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所指的农业技术包括种植业的品种选育、良种推广、耕作栽培、土壤肥料、植物保护和畜牧业的品种改良、饲料饲养、疫病防治以及农业机械和农畜产品的贮藏、保鲜、加工、包装等技术。
第三条 本条例适用于省内从事农业科学技术的研究、推广、应用的所有单位和个人。
第四条 加速农业科学技术的研究、推广和应用，是发展农业生产的首要措施。各级人民政府要切实加强领导，采取有力措施，促进农业科学技术的研究、推广和应用。
第五条 各级人民政府应逐年增加农业科学技术研究、开发和推广经费，并加强管理，合理使用，严禁移作他用。
农业科学技术重大项目的研究、推广经费，应列入计划，予以保证。
已建立农业发展基金的地区，应从农业发展基金中提取一定比例的经费，用于农业技术的推广。
第六条 农业科学技术的研究应面向生产实际，因地制宜，围绕农业发展中的关键技术，组织多学科的联合攻关，努力缩短研究、试验周期，完善良种选育、耕作栽培、土壤肥料、动植物保护、饲料饲养、农业机械以及农畜产品的贮藏、保鲜、加工、包装等综合配套技术，提高经济效
益、社会效益和生态效益。
第二章 农业科学技术的研究推广及其协调指导
第七条 农业科研单位、农业院校和农业技术推广部门应根据农业发展规划，分工协作，有目的有计划地加速农业科学技术的研究、开发和推广。
第八条 农业科研单位、农业院校与农业技术推广部门、生产单位之间应建立横向联系，联合开发农业新品种新技术，联合建立示范基地和多层次的科研生产联合体，联合建立农业商品生产基地，使科研成果迅速转化为生产力，加速农业生产的发展。
第九条 加强农业科学技术研究推广的协调指导工作。省设农业科学技术研究推广协调组织，下设办事机构，由省农业行政部门承担具体工作。
协调组织的主要职责是：
（一）统一规划和组织以良种为中心的重大科研项目的协作攻关，确定重大农业技术推广项目；
（二）制定农业科学技术的审定标准和审定工作的规章制度；
（三）指导农业新品种、新技术审定组织的工作；
（四）协调农业科研、生产、推广部门之间的工作；
（五）解决其他有关农业科学技术研究推广中的重大问题。
市（地区）可设立相应的农业科学技术研究推广协调组织，负责本行政区域内的农业科学技术研究推广的协调指导工作。
第十条 农业新品种、新技术的推广，由各级农业技术推广部门组织实施。在推广过程中，有重大争议的，省、市（地区）农业科学技术研究推广协调组织应及时组织有关部门和专家进行论证并作出决定。
第十一条 农业科研单位和农业技术推广部门要密切配合，加强优良品种的推广工作。
从事种植业和畜牧业生产的单位和个人，均应采用良种，并要提纯复壮、定期更新。
第三章 农业技术推广体系
第十二条 县（市）的农业技术推广中心，受县（市）农业行政部门领导。其主要任务是：
（一）制订本区域农业技术试验、示范和推广计划；
（二）引进本地区需要的新技术、新品种，并进行试验、示范和推广；
（三）收集、传递农业科学技术动态和信息；
（四）培训乡、村农村技术人员，提高其业务水平；
（五）向农民传授农业技术，普及农业科学知识；
（六）推荐农业新技术推广成果的评选项目；
（七）完善和发展基层农业技术推广服务网络；
（八）总结本区域农业技术推广经验。
县所辖的区建立的区农业技术推广站，是县农业技术推广中心的派出机构，在县（市）农业技术推广中心领导下进行工作。
省、市（地区）可根据需要，设立农业技术推广机构，受省、市（地区）农业行政部门领导。
第十三条 乡（镇）设立农业技术推广服务站，在乡（镇）人民政府领导和县级农业技术推广中心的指导下，负责本乡（镇）农业技术推广工作。
第十四条 充实和加强农业技术推广队伍。农业院校的毕业生应面向基层，逐步充实到县、乡农业技术推广部门，从事农业技术推广工作。
农业院校应扩大定向招生，定向培养的农业技术人员，毕业后回原地工作。
农业技术人员应从事农业科学技术的研究和推广工作。不得擅自抽调农业技术人员，从事其他工作。
第十五条 对长期在基层从事农业技术工作的科研、教学和农业部门的科技人员，在工资、待遇、晋级方面应从优考虑。有突出贡献的，要破格晋级晋职。
对到贫困地区、海岛、革命老根据地、少数民族聚居地区工作的农业技术人员，其工资可以向上浮动，或给予适当的补贴。
第十六条 县（市）农业行政部门应会同县农业技术推广组织，对在乡（镇）从事农业技术工作的人员进行考核，符合条件的，授予农业（农民）技术员称号，并发给证书。
农业（农民）技术员的工资、补贴、生活待遇，按省和当地人民政府有关规定执行。
第十七条 村设农业技术服务站或农民技术员，在乡（镇）农业技术推广服务站的指导下，具体负责本村农业技术推广服务工作。
第十八条 各级农业技术推广组织，应从技术、信息、物资等方面，支持农业技术示范户。
第十九条 各级农业技术推广组织具体负责农业技术推广计划的实施。农业科研单位和农业院校应对农业技术推广进行技术指导，并可参与或承担部分推广任务。
第二十条 各级农业技术推广组织及其工作人员应实行目标责任制和岗位责任制，做到各司其职，尽职尽责。并由农业行政部门对其工作进行考察和评定。
第二十一条 鼓励农业技术人员到农村承包开发性农业，发展农村商品经济。有关部门和金融机构在资金、物资等方面应予以支持。对到农村承包的农业技术人员，可以留职停薪。在留职停薪期间其职称的评定不受影响。
第四章 农业技术有偿转让和有偿服务
第二十二条 农业新品种、新技术，应当积极创造条件，逐步实行有偿转让。
实行有偿转让的农业新品种、新技术，转让给农业技术推广部门的，其转让费用由省、市（地区）农业科学技术推广协调机构根据所转让的新品种、新技术的经济效益和社会效益确定，从各级财政用于发展农业生产的经费中支付；转让给生产单位和个人的，其转让费用由双方当事人协
商确定。
农业科研单位和农业院校可设立技术商品经营机构，进行技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。
第二十三条 农业技术推广组织可根据农业技术的不同类型，分别采取有偿或无偿的推广服务形式。
第二十四条 蚕桑、茶叶、棉、麻、柑桔等技术改进费，按规定收取，用于品种的引进和改良、农业技术的改进和推广；任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十五条 农业技术推广组织，可以根据国家有关规定，围绕农业技术推广工作，开展经营服务活动，兴办经济实体。工商、财政、税务、供销、物资等部门对经济实体的经营服务活动，要给予支持。其经营服务活动的收入，主要用于农业技术的研究、开发和推广工作，并可按有关
规定享受减免税的优惠。
第二十六条 农业技术推广组织和农业科技人员可以采取多种形式，对农业技术推广项目进行承包。
技术承包应坚持自愿原则，并依法签订承包合同。
第二十七条 农业科研单位、农业院校和农业技术推广组织有偿转让、技术咨询、技术承包的收入，免交营业税和所得税，其收入主要用于农业技术的研究、开发和推广工作，并可从技术经营纯收入中提取15—20％用于奖励有关科研人员和技术推广人员。向贫困地区、海岛、革命
老根据地、少数民族聚居地区出让技术的，可将上述比例提高5％。
第五章 奖励与处罚
第二十八条 对在农业科学技术研究、开发和推广中作出突出成绩并取得显著经济效益、社会效益和生态效益的单位和个人，经申报、评审，由省人民政府分别授予不同等级的浙江省科学技术进步奖。
第二十九条 对在推广农业技术、促进农业生产的发展中作出明显成绩，并取得较好经济效益和社会效益的单位和个人，经申报、评审，由省农业行政部门授予省农业技术推广奖。
第三十条 对在县以下从事农业技术推广工作连续20年以上并取得突出成绩的农业科技人员，由省人民政府颁发农业技术推广荣誉证书，并给予奖励。
对在县以下从事农业技术推广工作连续15年以上并取得成绩的农业科技人员，由市、县人民政府颁发农业技术推广荣誉证书，并给予奖励。
第三十一条 对在引进和推广农业技术、普及科技知识、培训农业技术人才方面作出较大贡献的单位和个人，由市、县农业行政部门根据其贡献大小，分别授予不同等级的市、县农业技术推广奖。
第三十二条 有下列行为之一的，按情节轻重，分别给予处理：
（一）剽窃他人成果，骗取荣誉的，由授予单位取消其荣誉，责令赔礼道歉、赔偿经济损失，并可给予行政处分。
（二）弄虚作假、虚报成果或工作不负责任，造成重大经济损失的，由农业行政部门追究有关人员的行政责任，责令赔偿经济损失。
（三）以技术服务为名，违法经营，牟取暴利的，由工商行政管理部门没收其非法所得，并可处以罚款。
情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自1988年2月1日起施行。
1987年12月29日
