关于划分特定产品招标和审批范围的通知
国家机电产品进出口办公室
关于划分特定产品招标和审批范围的通知
国家机电产品进出口办公室
各地区、部门机电设备进口办公室：
按《特定产品进口管理实施细则》（国经贸〔1993〕564号）要求，经与有关部门协商研究确定了1994年特定产品目录中的招标产品，现将清单印发给你们，请参照执行。
附件：1994年招标和审批的特定产品清单
一、招标产品
序号 商品名称 商品编号
1 电动潜油泵及潜水电泵 84136000
2 真空泵 84141000
3 离心通风机 84145990
4 二氧化碳压缩机 84148090
5 压滤机及真空过滤机 84212900
6 电子轨道衡 84238900
7 船用液压锚机、液压绞车及液压舵机 84253900
8 装卸船机 84261100
9 铝电解多功能联合机组 84261200
10 塔式起重机 84262000
11 多用途门机 84263000
12 船用液压起货机 84269900
13 集装箱叉车及普通内燃叉车 84272000
14 货梯及载客电梯 84281010
84281090
15 截煤机、凿岩机、隧道掘进机及矿用牙轮钻机 84303100
84303900
16 陆用石油钻机 84304111
84304119
17 低比压履带式海滩石油作业车 84304119
18 履带式行走钻机 84304129
19 联合收割机 84335100
20 瓦楞纸板（箱）生产设备 84413000
21 纸浆模塑生产设备 84414000
22 纸塑铝复合罐及软包装生产设备 84418000
23 激光照排系统 84421000
24 涤纶长丝纺丝机 84440000
25 涤纶弹力丝机 84440000
26 多区段拉断制条机 84440000
27 电脑绣花机 84479020
28 长环蒸化机 84514000
29 高温、高压溢流染色机及常温常压染色机 84514000
30 不带电脑的工业平缝机及三线包缝机 84522900
31 连续铸钢机 84543000
32 热连板轧机 84552100
33 车床 84589900
34 轧辊磨床 84609090
35 单、双点闭式、开式压力机及单、双点拉伸式压 84629100
力机
36 大理石、花岗石开采及加工设备 84649000
37 单板、成材干燥机 84659900
38 水力旋流器 84741000
39 侧鼓式跳汰机 84741000
40 注塑机 84771010
41 塑料、橡胶挤出机 84772000
42 双复合胎面挤出机 84772000
43 塑料薄膜吹塑机及塑料中空容器挤吹式成型机 84773000
44 炼胶机和辅机 84778000
45 塑料造粒机 84778000
46 金属铸造用型箱 84801000
47 直流稳压电源 85044011
48 交流稳压电源 85044012
49 不间断电源 85044020
50 电压、电流互感器、电抗器 85045000
51 直缝、螺旋焊管机组 85152100
52 手弧焊机 85153100
53 电子束焊机 85158000
54 电话机（含磁卡电话机） 85171000
55 电传机 85172000
56 电子音频功率放大器 85184000
57 广播电视微波传送设备 85251010
58 广播电视发射及差转设备 85251010
59 单边带电台 85252099
60 黑白摄像机 85253090
61 电视共用天线及电缆电视分配系统 85299089
62 输变电保护装置 85353000
63 避雷器 85354000
64 非频率合成器型信号发生器 85432010
65 电缆 85445910
66 起拔道捣固车 86040090
67 拖拉机 87011000
68 牵引车（除汽车牵引车外） 87013000
87019000
69 高速摄影机 90071900
70 正射投影仪 90083000
71 彩色胶卷洗印、扩印、放大设备 90102099
72 测距仪 90151000
73 经纬仪 90152000
74 海洋重力仪 90158000
75 单导心电图机 90181100
76 牙科治疗设备 90184100
77 医用Ｘ线诊断机组 90221190
78 伽玛射线探伤仪 90222900
79 电子式弹簧拉压试验机 90241000
80 高频拉压疲劳试验机 90241000
81 布、洛、维式硬度计 90241000
82 电磁流量计 90261000
83 气体分析仪 90271000
84 色质谱联用仪 90272000
85 紫外分光光度计 90273000
86 原子吸收分光光度计 90273000
87 使用光学射线（紫外线、可见光、红外线）及其他 90275000
仪器及装置
88 数字万用表 90303190
89 汽车监理自动检测设备 90318000
90 单／多回路调节器 90328900
二、审批产品
序号 商品名称 商品编号
1 船用柴油机 84081000
2 功率37千瓦（50匹马力）及以下柴油机 84089092
3 制氧机 84196000
4 液体灌装设备及包装机 84223010
5 斗式提升机 84254990
6 轮胎式起重机和集装箱正面吊 84264100
7 履带式起重机 84264900
8 自动扶梯 84284000
9 推土机 84291110
84291190
10 沥青混凝土推铺机 84292010
11 震动式压路机 84294011
84294019
12 轮式装载机 84295100
13 挖掘机 84295200
84295900
14 矿用电铲 84305090
15 糕点生产线 84381000
16 造纸制浆设备 84391000
84392000
84393000
17 胶印机 84431100
84431900
18 平网印花机 84435000
19 清梳联合机 84451100
20 精梳机 84451200
21 自动络筒机 84454000
22 整经机 84459000
23 喷水织机及喷气织机 84463010
24 剑杆织机 84463020
25 片梭织机 84463090
26 非家用缝纫机 84522100
27 数控电加工机床 84563000
28 等离子、火焰切割机 84569000
29 加工中心 84571000
30 数控卧式车床 84581100
31 热模锻压力机 84621090
32 冷室压铸机 84629900
33 木材削片机 84659600
34 长材刨片机 84659600
35 集散型控制系统 84712031
36 水泥生产窑外分解成套设备
取料机、布料机 84741000
立式磨、辊压机 84742000
37 水泥混凝土搅拌站 84743100
38 日用制瓶机 84752000
39 轮胎外胎成型机 84775100
40 硫化机 84778000
41 烟草加工及制作机器 84781000
84789000
42 模具（汽车、家用电器） 84804100
43 塑料或橡胶用注模或压模 84807100
44 大型减速机 84834000
45 水电成套设备 85023000
46 电力变压器 85042320
47 变频调速装置 85044090
48 电阻焊缝自动制罐设备 85152100
49 光纤通信系统 85174011
50 ＰＣＭ复接设备 85174011
51 用户环路载波设备 85174090
52 图文传真机 85178211
85178212
53 数字微波通信信道设备 85251090
54 数字式卫星通讯地面站 85252019
55 无线移动通信系统 85252021
85252022
（含蜂窝、集群、无线寻呼、一点多址） 85252029
85279011
85279012
56 固定、移动、手持式无线电台 85252099
57 卫星电视地面接收设备 85252099
85291020
85299091
58 消防灭火、报警装置 85311000
59 六氟化硫断路器（含组合电器） 85352900
60 用于电压在500千伏及以上线路的全封闭组 85372010
合式高压开关装置
61 其他用于电压超过1000伏线路的电力控制 85372090
或分配的盘、板、柜及其他基座
62 光缆 85447000
63 电动轮自卸车 87041010
64 压裂车、混砂车 87059090
65 油船 89012000
66 冷藏船 89013000
67 其他机动货运船舶及客货兼运船舶 89019010
68 机动捕鱼船、加工船及其他加工保藏鱼类产 89020010
品的船舶
69 拖轮及顶推船 89040000
70 挖泥船 89051000
71 医用超声显像诊断仪 90181920
72 单光子发射计算机断层扫描装置（ＥＣＴ） 90189090
73 Ｘ射线探伤仪 90221900
74 直线加速器 90222100
75 付利叶红外分光光度计 90273000
76 核磁共振波谱仪 90278000
77 Ｘ射线衍射仪 90301000
78 数字频率计 90304010
79 光纤光缆测试仪（含光时域反射计，光纤熔接 90308990
机，光功率计，光源）
80 动平衡机 90311000
81 三座标测量机 90318000
1994年1月12日
鞍山市财政投资评审管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第147号
《鞍山市财政投资评审管理办法》业经2005年8月5日鞍山市第十三届人民政府第46次常务会议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。
市长：张杰辉
2005年8月29日
鞍山市财政投资评审管理办法
第一条 为了切实履行财政职能，规范财政投资评审行为，提高财政投资资金的使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市财政性资金投资项目的评审管理工作。
第三条 本办法所称财政投资评审，是指各级财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、竣工决（结）算进行评估审查的行为。
第四条 财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规，坚持公平、公正、科学、节约的原则。
第五条 本市各级财政部门是同级财政投资评审工作的行政主管部门，履行下列职责：
（一）制定财政投资评审管理制度及财政投资评审业务的操作规程，指导财政投资评审业务工作；
（二）根据年度财政支出预算，确定财政投资评审项目并下达项目目录；
（三）向财政投资评审机构下达财政投资评审任务；
（四）协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
（五）组织专家组对评审结论和项目建设单位反馈意见进行抽查复核，并形成审定意见；
（六）审查批复财政投资评审机构报送的评审报告，处理有争议的评审项目，并会同有关部门对评审结果进行确认；
（七）根据投资评审报告确定项目最终投资额度，并会同有关部门相应调整投资计划；
（八）安排科技三项费、技改贴息等财政性资金项目的专项检查，对检查结果进行确认；
（九）根据财政投资评审的规程和考核指标体系，对财政投资评审机构进行管理和监督；
（十）按照“谁委托、谁付费”的原则，向承担财政投资评审任务的评审机构支付评审费用。
对财政性投资项目依法负有监督职能的政府其他有关部门，应当按照各自职责，共同做好对财政性投资项目的监督工作。
第六条 财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。
第七条 财政投资评审的范围包括：
（一）财政预算资金安排的建设项目；
（二）政府性基金安排的建设项目；
（三）政府性融资安排的建设项目；
（四）使用科技三项费、技改贴息等财政性资金的项目；
（五）其他财政性资金安排的项目。
第八条 财政投资评审的内容包括：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目招标标底的合理性；
（三）项目概算、预算、竣工决（结）算；
（四）项目资金的使用、管理情况；
（五）项目概算、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
（六）财政部门委托的其他评审业务。
第九条 财政性投资项目评审可以采取以下三种方式：
（一）对项目概算、预算、决（结）算进行全过程评审；
（二）对项目概算、预算、决（结）算进行单项评审；
（三）对科技三项费、技改贴息等财政性资金项目的资金使用情况进行专项检查。
第十条 财政投资评审机构开展财政投资评审工作的程序：
（一）接受财政部门委托的财政投资评审任务；
（二）根据委托评审任务的要求，制订评审计划，安排项目评审人员；
（三）向项目建设单位提出评审所需的资料清单，并对其提供的资料进行初审；
（四）对项目进行现场踏勘，调查、核实项目的基本情况；
（五）对项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
（六）审查项目建设单位的财务、资金状况是否符合财务管理制度的要求；
（七）就评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；
（八）向项目建设单位出具项目投资评审结论，由项目建设单位对评审结论提出书面意见；
（九）在规定时间内，按规定程序向财政部门报送评审报告。如不能在规定时间内完成投资评审任务，应向财政部门说明原因。
第十一条 财政投资评审机构进行财政投资项目评审应当遵循下列规定：
（一）组织专业人员依法开展评审工作，对评审行为的合规性负责，对评审结论的真实性、准确性负责；
（二）独立完成评审任务，不得以任何形式将投资评审任务再委托给其他评审机构。确需与其他评审机构合作或者外聘临时业务人员完成委托评审任务的，须征得委托评审的财政部门同意，并且自身业务人员完成的评审工作量不应低于评审工作总量的60％；
（三）在规定时间内出具评审报告；
（四）不得向项目建设单位收取任何费用；
（五）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。
第十二条 财政投资评审机构出具的评审报告应当包括下列内容：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论的内容主要包括：
（一）项目是否符合基本建设程序；
（二）项目是否符合项目法人制、招投标制、资本金制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；
（三）项目是否严格执行基本建设财务会计制度；
（四）确定项目的总投资额。对于建设项目概、预、决（结）算投资的审减（增）投资额，应说明审减（增）原因，如发生国家有关部门批准的概算外投资审增情况，应与概算内投资的审定情况分别表述。
第十三条 项目建设单位在接受财政投资评审的过程中，应当履行下列义务：
（一）向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对财政投资评审机构提出的核实和取证要求，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对于财政投资评审机构出具的项目评审结论，应在自收到之日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位负责人盖章签字；在评审机构送达项目评审结论五个工作日内不签署意见的，则视为同意。
第十四条 财政投资评审机构违反本办法第十一条规定的，由财政部门责令限期改正；逾期不改的，可解除委托关系。
第十五条 项目建设单位违反本办法第十三条规定的，由财政部门予以通报批评，并责令限期改正，逾期不改的，根据情节可暂缓下达预算指标或暂停拨付财政资金。
第十六条 在财政投资评审过程中，发现项目建设单位存在违反财政法规的行为，由财政部门按有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 财政部门、财政投资评审机构所进行的评审活动，依法接受审计机关的审计监督。
第十八条 财政部门、财政投资评审机构的工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2005年10月1日起施行。
