甘肃省实施《中华人民共和国节约能源法》办法
甘肃省人大常委会
甘肃省实施《中华人民共和国节约能源法》办法
甘肃省人民代表大会常务委员会
《甘肃省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》已于1999年12月5日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。
第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事能源开发、利用及其相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 能源的利用应当坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针。
节能工作应当遵循依法管理、优化结构、多能互补、技术进步、降耗增效、持续发展的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对节能工作的领导，部署、检查节能工作，制定地方节能政策，编制节能规划并纳入国民经济和社会发展计划，加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。
鼓励支持节能科学技术的研究和推广，建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场。
第五条 省经济贸易委员会是本省节能行政主管部门，统一负责全省节能工作的监督和管理。省经济贸易委员会主管的省节能监察中心负责节能方面的日常监察工作，并依照《中华人民共和国节约能源法》和本办法实施行政处罚。
县级以上人民政府经济贸易委员会（经委、经贸处、局）是本行政区节能行政主管部门，负责本地区节能工作的监督和管理。
第六条 县级以上人民政府的计划、建设等有关部门，在各自的职责范围内依法进行节能监督管理工作。
县级以上人民政府有关行业主管部门在同级节能行政主管部门的指导下，负责本行业的节能监督管理工作。
第七条 支持发展低耗能、轻污染、高附加值的产业和产品；逐步调整和改造高耗能、重污染的产业和产品；鼓励开发利用新能源和可再生能源。
第八条 省人民政府每年应当安排节能资金，用于节能项目的建设和改造、新能源和可再生能源的开发利用、节能技术的推广、节能的宣传培训和管理工作。
州、市（行署）、县（市、区）人民政府每年应当安排节能资金，用于能源的合理利用、新能源和可再生能源的开发以及节能管理工作。
重点用能单位每年应当安排一定的节能资金，用于节能技术改造和管理工作。
第九条 新建、改建、扩建以及技术改造综合性工程项目的可行性研究报告应当包括合理用能专题论证，并由节能行政主管部门或有关部门按项目管理权限审查。年综合能源消费总量1500吨标准煤以上项目的合理用能专题论证，应当委托具备资格的机构进行评估。
合理用能专题论证未经审查或审查未通过的项目，审批部门不得批准设计和建设。项目建成后，由节能行政主管部门委托有资格的能源利用监测机构进行达标测试；对测试未达标的，不予验收。
第十条 省节能行政主管部门应当会同有关部门按照科学合理的原则，对主要工业产品制定单位产品能耗定额；对有色、冶金、化工、建材等重点用能行业的主要产品制定单位产品能耗限额，并进行检查考核。
用能单位应当执行省节能行政主管部门制定的单位产品能耗定额和单位产品能耗限额。
第十一条 用能单位应当加强节能管理，建立节能工作责任制，制定实施节能措施，执行能源计量规定，健全能源消耗和能源节约统计制度。
第十二条 省节能行政主管部门指定的年综合能源消费总量5000吨以上不足1万吨标准煤的用能单位，为省重点用能单位。各州、市（行署）节能行政主管部门和行业节能管理部门根据实际指定本地区本行业的重点用能单位。
重点用能单位应当设立能源管理岗位，执行国家《重点用能单位节能管理办法》。
第十三条 企业申请节能产品认证，应当经省节能行政主管部门审核并向国家节能产品认证机构申报，取得节能产品认证证书和标志。对取得认证证书和标志的产品，在省内优先推广使用。
任何单位和个人不得伪造或冒用节能产品认证标志。
第十四条 县级以上节能行政主管部门应当会同同级统计部门，做好能源消耗和节约情况的统计工作，并定期发布公报，公布主要耗能产品的单位产品能耗状况。
重点用能单位应当按照国家有关规定，向节能行政主管部门和统计部门每半年报送能源消耗及节约情况的报表。
第十五条 县级以上节能行政主管部门应当组织有关部门对用能单位能源利用状况进行监督检查；可以委托有资格的能源利用监测机构进行监测。能源利用监测机构应当及时向委托的节能行政主管部门报送监测报告。
第十六条 机关、学校、宾馆、商店等单位用能和城乡居民生活用能，应当采用节能产品和节能技术。
单位和城乡居民使用电、煤气、天然气、石油液化气等能源，应当安装经鉴定合格的能源计量器具，并按照规定计量和交费。禁止无偿使用能源或实行包费制。
第十七条 热能供、用实行分户计量收费。新建建筑工程应当设计安装经有资格的节能产品质量检验机构鉴定合格的热能计量器具；在用建筑工程应当逐步改造安装。
第十八条 能源生产经营单位应当执行国家有关节能管理规定，采取有效措施，降低生产能耗；制定内部节能管理制度，节约非生产用能；依照法律、法规规定或合同约定向用能单位和个人提供合格能源。
第十九条 省节能行政主管部门应当组织实施重大的节能技术改造示范项目、新能源和可再生能源开发利用项目；引进消化、示范推广先进的节能技术和节能产品；引导企业、事业单位和个人采用先进的节能工艺、技术、设备和材料；会同有关部门组织实施重大节能科学技术研究和开
发。
财政、税务、金融等部门，应当按照国家和本省有关优惠政策，对上述项目及节能产品给予支持。
第二十条 县级以上人民政府应当在科学研究、技术开发与推广资金中安排一定比例的资金，用于支持科研机构、大专院校以及其他单位和个人开展节能科学技术研究。
第二十一条 新建、改建、扩建以及技术改造综合性工程项目应当选用达到国家或本省能耗标准的工艺和设备。禁止选用国家明令淘汰的工艺和设备。
鼓励用能单位采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，按照规定改造、淘汰耗能高的设备。
在用机动车辆、农业机械应当按照规定进行节能改造或更新，达到国家规定的能耗标准。
第二十二条 县级以上人民政府节能行政主管部门应当支持农村能源建设，开发利用太阳能、风能、水能、沼气等新能源和可再生能源。
第二十三条 鼓励发展下列节能技术和器材：
（一）热电联产、集中供热、热能梯级利用、热电冷联产以及热电煤气三联供等技术；
（二）电动机、风机、泵类设备和系统的经济运行，电机调速和电力电子节电等技术以及质优价廉的节能器材；
（三）煤炭的无烟燃烧和气化、液化等洁净技术以及型煤和节能炉具；
（四）大型风力发电、太阳能发电和沼气发电等可再生能源；
（五）余热、余压利用和低热值燃料利用技术；
（六）照明节电等其他节能技术和器材。
第二十四条 县级以上人民政府应当对节能工作取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
用能单位应当建立节能奖惩制度。能源节约奖经县级以上人民政府节能行政主管部门会同同级行业管理部门考核确定。劳动部门核定工资总额的用能单位，其能源原材料节约奖在工资总额中应占的比例额度，由县级以上人民政府节能行政主管部门会同同级劳动、财政部门确定。节约奖
由用能单位节能管理机构按节奖超扣的原则计发。
第二十五条 违反本办法下列条款规定的，由县级以上人民政府节能行政主管部门或省节能监察中心予以处罚：
（一）违反第十条第二款规定，用能单位超过单位产品能耗限额情节严重的，限期治理；逾期未治理或治理未达到要求的，报请同级人民政府按照权限责令停业整顿或关闭。
（二）违反第十五条规定，用能单位拒绝监督检查或监测的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
（三）违反第十七条规定，新建建筑工程未设计安装热能计量器具的，责令限期安装；逾期未安装的，处以2万元以上10万元以下的罚款。
（四）违反第二十一条第一款规定，选用国家明令淘汰的工艺和设备的，责令停止使用，处以设备购置价格5％－10％的罚款。
（五）违反第二十一条第二款规定，未按规定改造、淘汰耗能高的设备的，责令停止使用，处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十三条第二款规定，伪造或冒用节能产品认证标志的，由节能行政主管部门会同质量监督部门责令公开改正，没收违法所得，并处以1000元以上5万元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法第十六条第二款规定，无偿使用能源的，由有关部门按规定处罚；实行包费制的，由节能行政主管部门会同有关部门责令取消包费制，处以1万元以上5万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第二十一条第三款规定，对在用机动车辆未按规定进行节能改造或更新的，由有关部门责令限期改造或更新；逾期不改的，处以300元以上2000元以下的罚款。
第二十九条 国家工作人员在节能工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法实施中的具体应用问题，由省节能行政主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自2000年1月1日起施行。
1999年12月5日
中共中央组织部、人事部关于印发《公务员考核规定（试行）》的通知
中共中央组织部 人事部
关于印发《公务员考核规定（试行）》的通知
中组发〔2007〕2号
各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局：
现将《公务员考核规定（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、人事部。1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》（人核发〔1994〕4号）同时废止。
中共中央组织部
人 事 部
二〇〇七年一月四日
公务员考核规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据公务员法，制定本规定。
第二条 本规定所称公务员考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。
第三条 公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
第二章 考核内容和标准
第四条 对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能，是指履行职责的业务素质和能力。
勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉，是指廉洁自律等方面的表现。
第五条 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。
定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初进行。
第六条 年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
第七条 确定为优秀等次须具备下列条件：
（一）思想政治素质高；
（二）精通业务，工作能力强；
（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；
（四）工作实绩突出；
（五）清正廉洁。
第八条 确定为称职等次须具备下列条件：
（一）思想政治素质较高；
（二）熟悉业务，工作能力较强；
（三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；
（四）能够完成本职工作；
（五）廉洁自律。
第九条 公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：
（一）思想政治素质一般；
（二）履行职责的工作能力较弱；
（三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；
（四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；
（五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
第十条 公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：
（一）思想政治素质较差；
（二）业务素质和工作能力不能适应工作要求；
（三）工作责任心或工作作风差；
（四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；
（五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。
第十一条 公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。
第三章 考核程序
第十二条 公务员考核按照管理权限和规定的程序进行，由机关公务员管理部门组织实施。
机关在年度考核时可以设立考核委员会。考核委员会由本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表组成。
第十三条 年度考核按下列程序进行：
（一）被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；
（二）主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；
（三）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；
（四）由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；
（五）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。
对担任机关内设机构领导职务公务员的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。
第十四条 公务员对年度考核定为不称职等次不服，可以按有关规定申请复核和申诉。
第十五条 各机关应当将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案，同时将本机关公务员年度考核情况报送同级公务员主管部门。
第四章 考核结果的使用
第十六条 公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
第十七条 公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：
（一）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；
（二）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；
（三）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；
（四）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；
（五）享受年度考核奖金。
第十八条 公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：
（一）对其诫勉谈话，限期改进；
（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
（三）一年内不得晋升职务；
（四）不享受年度考核奖金。
第十九条 公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：
（一）降低一个职务层次任职；
（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
（三）不享受年度考核奖金；
（四）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
第二十条 公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。
第五章 相关事宜
第二十一条 新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。
第二十二条 调任或者转任的公务员，由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况，由原单位提供。
挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。
单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。
第二十三条 病、事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核。
第二十四条 公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。
第二十五条 受处分公务员的年度考核，按下列规定办理：
（一）受警告处分的当年，参加年度考核，不得确定为优秀等次；
（二）受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加年度考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。
第二十六条 公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
第二十七条 对无正当理由不参加年度考核的公务员，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。
第二十八条 对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，依照有关规定予以严肃处理。
第六章 附 则
第二十九条 对参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员的考核，参照本规定执行。
第三十条 本规定由中共中央组织部、人事部负责解释，各地各部门可结合实际制定具体的实施细则。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
