包头市水土保持条例
内蒙古自治区人大常委会
包头市水土保持条例
(2005年11月25日经包头市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
2006年4月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了预防和治理水土流失，改善生态环境，保持和合理开发利用水土资
源，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和
国水土保持法实施条例》《内蒙古自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等有
关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内，从事水土保持管理工作，进行自然资源开发、生产建
设活动以及其他可能造成水土流失活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称水土保持，是指对水土流失所采取的预防和治理措施；水土流
失是指由于自然因素和人为活动造成的水土资源的破坏和损失。
第四条 水土保持工作实行预防为主，防治结合，全面规划，加强监督，注重效益
的方针；遵循谁开发谁保护、谁投资谁受益、谁造成水土流失谁治理的原则。
第五条 市人民政府水行政主管部门负责全市的水土保持工作，管理稀土高新技术
产业开发区、昆都仑区、青山区、东河区、九原区城市规划区部分以及跨旗县区的水土
保持工作；对上级立项的生产建设项目水土保持方案的实施进行监督。
土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区、白云矿区人民政府水行政主
管部门，负责本行政区域内的水土保持工作。
九原区人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内城市规划区外的水土保持工
作。
第六条 发展改革、经贸、财政、规划、国土资源、环保、建设、农牧、林业、交
通等行政部门，应当在各自的职责范围内，与同级水行政主管部门共同做好水土保持工
作。
第二章 规 划
第七条 水土保持规划由旗县级以上水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人
民政府批准后实施，并报上一级主管部门备案。
水土保持规划应当纳入国民经济和社会发展规划，并与城市总体规划、土地利用总
体规划相衔接；旗县区的水土保持规划应当服从市水土保持规划。
水土保持规划的修改，应当经原批准机关批准。
第八条 市和旗县区水行政主管部门会同有关部门根据水土保持规划和水土流失状
况，划定水土保持的重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，报同级人民政府批准
后公告。
划定的重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，应当明确界限，设立标志，根
据该区域水土流失的实际情况采取防治措施。
第三章 预 防
第九条 市和旗县区人民政府应当采取措施，扩大植被覆盖面，加强植被及水土保
持工程设施的建设、维护和管理，防止水土流失。
市和旗县区人民政府应当按照建设节水型城市的要求，兴建雨水集蓄利用工程，做
好蓄水保土工作。
第十条 在重点预防保护区内，应当采取植树造林、种草、封山育林、轮封轮牧等
措施，保护现有植被，减少人为因素对自然生态系统的破坏，提高生态系统的自我修复
能力。
第十一条 市和旗县区人民政府水行政主管部门应当建立重点治理区预防保护的工
作制度，落实管护责任，防止重点治理区发生边治理边破坏的现象，巩固治理成果。
第十二条 在下列区域不得从事挖砂、取土、淘金、采石活动：
（一）重点治理项目区、旅游区、自然保护区；
（二）水库、塘坝水位线以上至第一重山脊以下的区域；
（三）河道及渠道堤防保护范围内；
（四）京兰铁路、国道、高速公路两侧500米范围内；
（五）崩塌滑坡危险区；
（六）大青山、乌拉山南坡阳面山脚至第一重山脊；
（七）其他旗县级以上人民政府划定的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区。
第十三条 任何单位、个人不得开垦二十度以上陡坡地种植农作物。
第十四条 在水土保持地区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和
其他大中型工业企业，建设城镇新区、工业园区，从事房地产开发建设项目，应当编制
水土保持方案，经水行政主管部门审批后，方可到发展改革、环境保护、国土资源等部
门办理相关手续。
第十五条 水土保持方案分为《水土保持方案报告书》、《水土保持方案报告
表》。
凡从事占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量一万立方米以上的开发建设项目
和生产经营活动的单位和个人，应当编制《水土保持方案报告书》；占地面积不足一公
顷或者挖填土石方总量不足一万立方米的单位和个人，应当编制《水土保持方案报告
表》。
第十六条 水土保持方案实行分级审批制度。除由国家和自治区审批的开发建设项
目外，《水土保持方案报告书》由市水行政主管部门审批，《水土保持方案报告表》由
所在地旗县区水行政主管部门审批。报国家和自治区审批的《水土保持方案报告书》需
经市水行政主管部门初审通过。
水土保持方案未经原审批部门批准不得变更。
第十七条 《水土保持方案报告书》包括以下内容：
（一）建设项目概况；
（二）水土流失预测；
（三）水土流失防治方案；
（四）水土保持投资估算及效益分析；
（五）防治方案实施措施及资金情况；
（六）国家和自治区规定的其他内容。
《水土保持方案报告表》执行国家统一规定的内容和格式。
第十八条 市和旗县区水行政主管部门，自接到《水土保持方案报告书》之日起，
在二十个工作日内做出是否批准的决定；自接到《水土保持方案报告表》之日起，在七
个工作日内做出是否批准的决定。对于性质特殊或者大型开发建设项目的《水土保持方
案报告书》，在二十个工作日内不能作出审查决定的，经本行政机关负责人批准，可以
延长十个工作日，并应当将延长的理由书面告知申请单位或者个人。
第十九条 本条例实施前应当申报没有申报水土保持方案的生产建设单位和个人，
必须在本条例实施之日起一年内向旗县级以上水行政主管部门补报水土保持方案。
第二十条 开发建设项目中的水土保持设施所需费用，列入开发建设项目工程预
算。水土保持设施按照批准的水土保持方案与主体工程同时设计、同时施工、同时投入
使用。
工程竣工验收时，水行政主管部门同时验收水土保持设施。未经验收或验收不合格
的开发建设项目不得投入使用。
第四章 治 理
第二十一条 水土保持规划确定的由各级人民政府承担的治理任务，应当纳入各级
人民政府的工作目标。
各级人民政府应当按照批准的水土保持规划，制订水土流失区域的治理方案或者治
理计划，并组织实施。
第二十二条 使用专项经费正在治理的水土保持项目区，除安排水土保持建设项目
外，不再安排其他建设项目。
在水土保持重点治理区内，任何单位和个人不得从事可能造成水土流失的活动。
第二十三条 各级人民政府制订的重点治理区的治理方案，应当明确治理目标、治
理责任，组织力量进行集中、连片、综合治理。
第二十四条 生产建设过程中产生的土、煤、砂石、矿石、废渣、煤矸石、粉煤
灰、尾矿、尾渣等，不得随意倾倒，应当按照水土保持方案中确定的地点贮存堆放。
第二十五条 单位和个人在生产建设中，破坏或者侵占具有水土保持功能的地形、
地貌、植被或者水土保持植物措施和工程措施等水土保持设施，使其原有的水土保持功
能降低或者丧失的，应当按照规定缴纳水土保持设施补偿费。
第二十六条 单位和个人在生产建设中造成水土流失的，应当按照水土保持方案进
行治理；不按规定治理或者因技术、人力等原因不能自行治理的，缴纳水土流失防治
费。
第二十七条 水土保持设施补偿费、水土流失防治费的征收标准和使用按国家和自
治区的有关规定执行。
第二十八条 各级人民政府应当按照水土保持规划确定的任务安排相应比例的专项
经费，用于治理因自然因素造成的水土流失和投资建设公共水土保持设施。
鼓励单位和个人自筹或者吸收社会资金、引进外资治理水土流失。
第二十九条 建成的水土保持设施和种植的林草，应当按照国家技术标准进行检查
验收，验收合格的，应当建立档案，设立标志，落实管护责任制。
第五章 监督管理
第三十条 各级人民政府水行政主管部门应当加强对承担水土保持治理工作相关单
位和个人的协调、服务，并建立健全工作联系制度。
各级人民政府水行政主管部门应当加强水土保持的监督工作，建立健全监督制度。
任何单位和个人都有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报和控告。
第三十一条 市和旗县区水行政主管部门应当推动水土保持监测体系建设，充分发
挥监测网络的作用，对水土流失情况进行动态监测，并将造成严重水土流失的单位确定
为水土保持重点监督单位，定期检查水土保持方案的落实情况。
第三十二条 市水行政主管部门应当定期向社会公告水土保持监测情况，公告包括
以下事项：
（一）水土流失面积、分布状况和流失程度；
（二）水土流失造成的危害及其发展趋势；
（三）水土流失防治情况及其效益。
第三十三条 对应当制定水土保持方案的开发建设项目中的水土保持设施工程实行
监理、监测制度，由开发建设单位委托具有相应资质的水保工程监理监测单位实施，并
签订监理、监测合同。
第三十四条 市和旗县区人民政府水行政主管部门应当加强对重点监督区的日常监
督检查，防止因生产、采矿、修路等开发建设项目造成人为水土流失。
第三十五条 市和旗县区人民政府水行政主管部门应当对辖区内下列事项，进行定
期检查和不定期抽查：
（一）水土保持方案落实情况；
（二）水土保持设施“三同时”（水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、
同时投入使用）制度的执行情况；
（三）防治费的缴纳情况；
（四）水土流失治理情况；
（五）需要检查的其他事项。
第三十六条 水土保持监督管理人员依法执行公务时，应当两人以上，并出示执法
证件；被检查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例第十二条规定，在禁止区域内有损坏植被行为的，由旗县
级以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，并可以并
处500元以上5000元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第十三条规定，在二十度以上陡坡地开垦种植农作物的，
由旗县级以上水行政主管部门责令限期恢复或者采取补救措施，可以并处其破坏面积每
平方米1元至2元的罚款。
第三十九条 违反本条例第十四条、第十五条、第十六条、第十九条规定，未申报
水土保持方案或者水土保持方案未获批准擅自开工建设、未按期补报水土保持方案的，
由旗县级以上人民政府责令停工，限期补报水土保持方案，并可根据所造成的危害后
果，处以5000元以上3万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十条第二款规定，开发建设项目的水土保持设施未经验
收或验收不合格，将该开发建设项目擅自投入使用的，由旗县级以上水行政主管部门责
令限期改正，可以并处5000元以上1万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第二十二条第二款规定，在水土保持重点治理区内从事可
能造成水土流失活动的单位和个人，由旗县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，
限期采取补救措施，并可以根据造成水土流失的程度，处以5000元以上1万元以下罚
款。
第四十二条 违反本条例第二十四条规定，未将生产建设过程中产生的土、煤、砂
石、矿石、废渣、煤矸石、粉煤灰、尾矿、尾渣等按照水土保持方案确定的地点存放
的，由旗县级以上水行政主管部门责令限期治理；未在规定期限内治理完毕的，由水行
政主管部门组织治理，所需费用由相关责任人承担，造成水土流失危害后果的，处以
5000元以上1万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十五条规定，破坏或侵占水土保持设施的，除向旗县
级以上水行政主管部门缴纳水土保持设施补偿费外，造成水土流失危害后果的，可并处
5000元以上1万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第二十六条规定，不采取有效措施预防或不按照水土保持
方案进行治理，造成水土流失危害后果的，除向旗县级以上水行政主管部门缴纳水土流
失防治费外，可并处5000元以上1万元以下罚款。
第四十五条 水土保持监督人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部
门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务便利收取他人财物和其他好处的；
（二）不履行监督管理职责，对发现的违法行为不予查处的；
（三）收费和罚款未使用财政部门统一制发的收费和罚款票据的；
（四）贪污、挪用水土流失防治费、水土保持设施补偿费的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第四十七条 本条例自2006年6月1日起施行。
民法典（民法典-第1701至1800条）
澳门
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第二目
父亲身分之确认
第一分目
一般规定
第一千七百零一条
（确认方式）
对非在婚姻关系中出生或受孕之子女之确认，系透过认领或在调查之诉之法院裁判而为之。
第一千七百零二条
（不容许确认之情况）
一、出生登记尚未更正，未宣告不存在、无效或未被注销时，不容许作出任何与登记内所载之亲子关系相抵触之确认。
二、以第一千七百零七条ｂ项至ｄ项所指之任一方式作出之认领，在未可被登记时虽不产生效力，但不因上款之规定而属非有效。
第二分目
认领
第一千七百零三条
（定义）
认领系生父声明其父亲身分之行为。
第一千七百零四条
（认领之人身性）
认领为一具有人身性质之行为，但得透过被赋予特别权力之受权人作出。
第一千七百零五条
（能力）
一、凡年满十六岁，且并未因精神失常而被宣告禁治产或在认领时并非明显精神错乱之人，均具有认领能力。
二、按上款规定具有认领能力之未成年人及禁治产人作出认领，以及准禁治产人作出认领，均无须经父母、监护人或保佐人之许可。
三、为着第一款规定之效力，凡毫无疑问及显而易见之精神错乱即视为明显之精神错乱，而不论第三人可否认知。
第一千七百零六条
（未被声明之母亲身分）
待被认领人之母亲之身分未在登记行为中被声明，并不妨碍认领之作出。
第一千七百零七条
（方式）
认领得透过下列任一方式作出：
ａ） 在负责民事登记之公务员面前作出声明；
ｂ） 遗嘱；
ｃ） 公证书；
ｄ） 在法庭缮立之书录。
第一千七百零八条
（认领时间）
认领得随时为之，不论在子女出生前后或子女死亡后均可作出。
第一千七百零九条
（对未出生之人之认领）
认领未出生之人，须在受孕后作出，且认领人须指出谁人为母亲，此认领方为有效。
第一千七百一十条
（争议）
一、对不符合实情之认领，得在法庭上提起争议，即使被认领人已死亡亦然。
二、上述诉讼得随时由下列任一人或实体提起：
ａ） 认领人；
ｂ） 被认领人；
ｃ） 自称为被认领人之父亲之人；
ｄ） 母亲；
ｅ） 如诉讼理由成立，将会在精神或财产上得益之人；
ｆ） 检察院。
三、母亲或子女为原告时，仅在显示出在受孕期间认领人曾与被认领人之母亲同居之事甚有可能属实之情况下，方须证明认领人非为父亲。
四、经作出适当配合之第一千六百六十五条第三款至第五款之规定，适用于本条规定之情况；为着此效力，对于第一千六百六十五条第三款提及该条第一款之各项，应理解为本条第二款之各项。
第一千七百一十一条
（被告之正当性）
一、在争议之诉中，如所涉及之子女及认领人非为原告，则提起该诉讼时应以该等人为被告。
二、提起诉讼或继续进行诉讼时，应以下列之人为被告：
ａ） 在认领人已死亡之情况下，其配偶、直系血亲卑亲属及直系血亲尊亲属；
ｂ） 在子女已死亡之情况下，其配偶及直系血亲卑亲属。
三、第一千六百六十六条第三款及第四款之规定适用于上述诉讼。
第一千七百一十二条
（因错误或胁迫而撤销）
一、认领因错误或精神胁迫而导致有瑕疵时，可由认领人向法院提出之声请而透过司法途径予以撤销。
二、仅在对确信父亲身分起决定性作用之实际情况存有错误时，方可因该错误而将认领撤销。
三、提起撤销之诉之权利，自认领人知悉错误之时或胁迫终止之时起计一年后失效，但认领人为亲权未解除之未成年人或因精神失常而成为禁治产人者除外；在此情况下，该诉权自认领人成年、亲权解除或禁治产终止时起计一年后方失效。
第一千七百一十三条
（因无能力而撤销）
一、认领得因认领人无能力而应其本人、其父母或监护人之请求被撤销。
二、撤销之诉得自下列时间起一年内提起：
ａ） 由父母或监护人提起者，自其知悉认领之时；
ｂ） 由认领时未达法定年龄之认领人提起者，自其成年或亲权解除之时；
ｃ） 由认领时因精神失常而成为禁治产人或明显精神错乱之认领人提起者，自其无能力终止之时。
第一千七百一十四条
（认领人之死亡）
如认领人在提起撤销之诉之期间未届满前死亡且未提起该诉讼，或在诉讼进行期间死亡，则其配偶、直系血亲卑亲属或直系血亲尊亲属，及一切能证明其本身之继承权利因认领而受损之人，均有正当性在认领人死亡后一年内提起诉讼或继续进行有关诉讼。
第一千七百一十五条
（准用）
第一千六百六十二条至第一千六百六十四条之规定，经作出适当配合后，适用于认领。
第三分目
依职权调查父亲身分
第一千七百一十六条
（父亲身分不明）
凡就未成年人所缮立之出生登记中仅载有经确立之母亲身分者，负责之公务员应将登记之全文证明送交法院，以便依职权就父亲身分展开调查。
第一千七百一十七条
（依职权调查）
一、就何人为子女之父亲，法院应尽可能听取母亲之意见。
二、母亲指出何人为子女之父亲或法院以其它方法得知何人为假定父亲时，法院亦须听取该人之意见。
三、如假定父亲确认其父亲身分，则须缮立认领书录，并为作附注用途而将有关证明送交有权限之登记局。
四、如假定父亲否认或拒绝确认其父亲身分，则法院应采取必要措施，以查明进行调查父亲身分之诉之可行性。
五、如法院认为有充分证据证明父亲之身分，则须命令将卷宗送交驻管辖法院之检察院人员，以便提起调查之诉。
第一千七百一十八条
（准用）
第一千六百六十八条及第一千六百七十条至第一千六百七十二条之规定，经作出必要配合后，适用于依职权调查父亲身分之诉。
第四分目
司法确认
第一千七百一十九条
（父亲身分之调查）
父亲身分得在子女专为确认而提起之诉讼中予以确认。
第一千七百二十条
（证明）
一、在调查父亲身分之诉中，原告应证明有关之人为亲生父亲。
二、如母亲身分已被确立，或母亲身分及父亲身分被同时请求确认，则在下列任一情况下推定假定父亲具有父亲身分：
ａ） 子女曾被假定父亲如子女般称呼及对待，且大众亦视其为该人之子女；
ｂ） 存有信件或其它书面文件，其中显示出假定父亲曾明确表示其父亲身分；
ｃ） 在法定受孕期间，母亲与假定父亲间存在不论是否符合第一千四百七十二条规定之事实婚关系，或存在长期之性伴侣关系；
ｄ） 在法定受孕期间，假定父亲曾引诱母亲发生性行为，且母亲在当时仍为未成年之处女，又或母亲之同意系藉结婚之许诺、滥用信任或权力之手段而取得。
三、对被调查人之父亲身分有重大疑问时，上述推定视为被推翻。
第一千七百二十一条
（调查请求人之联合）
在调查父亲身分之诉中，容许将针对同一假定父亲、且为同一母亲之子女之各调查请求人联合。
第一千七百二十二条
（准用）
第一千六百七十四条、第一千六百七十七条、第一千六百七十八条及第一千六百八十条之规定，经作出必要配合后，适用于调查父亲身分之诉。
第三节
辅助生育
第一千七百二十三条
（捐赠人亲子关系之排除）
仅透过提供生育物质而参与另一人之医学辅助生育，不构成捐赠人与出生孩子间成立亲子关系之依据。
第一千七百二十四条
（不可争议性）
一、任何人不得因孩子之孕育系透过得到生殖细胞捐赠人之帮助而经医学辅助达成之事实，而对孩子之亲子关系提起争议。
二、然而，如母亲之丈夫未同意医学辅助生育，或证明孩子并非从其所同意进行之医学辅助生育而出生，则母亲之丈夫得对其父亲身分提起争议。
第一千七百二十五条
（在事实婚关系中对父亲身分之推定）
一、与一女性有事实婚关系之人，如曾同意其女伴使用医学辅助生育，即被视为在该医学辅助生育过程中受孕之孩子之父亲，而不论是否符合第一千四百七十二条第一款ｃ项之规定。
二、为着上款规定之效力，同意仅得由十八岁以上之人作出，且有事实婚关系之双方间不得存在第一千四百七十九条ｂ项及ｃ项、以及第一千四百八十条之规定所指之情况。
第一千七百二十六条
（为第三人生育或妊娠之协议）
任何为第三人生育或妊娠之协议均属无效。
第一千七百二十七条
（保密性）
一、与孩子之医学辅助生育有关之人之姓名资料必须保密。
二、然而，如欠缺上述姓名资料可能会严重危害从有关医学辅助生育程序所生之人、其直系血亲卑亲属或近亲之健康，则法院得许可将该姓名数据以保密方式转达至有关医疗当局。
第一千七百二十八条
（捐赠人死亡后之受孕）
为着继承之效力，所使用之生育物质来自一已死亡之人者，该人并不视为孩子之父亲或母亲。
第二章
亲子关系之效力
第一节
一般规定
第一千七百二十九条
（父母子女之义务）
一、父母与子女应互相尊重、帮助及扶持。
二、扶持义务包括扶养义务，以及在共同生活期间按各自所拥有之资源而承担家庭负担之义务。
第一千七百三十条
（子女之姓名）
一、子女须使用父母双方或仅其中一方之姓氏。
二、父母有权为未成年子女选择姓名；父母双方未就子女之姓名达成协议时，法官须作出符合子女利益之裁判。
三、如母亲身分或父亲身分在出生登记后方确立，则子女之姓氏得按照以上两款之规定而作出更改。
第一千七百三十一条
（冠以母亲丈夫或父亲妻子之姓氏）
一、父亲身分尚未确立时，如母亲及其丈夫在负责民事登记之公务员面前声明其欲对未成年子女冠以母亲丈夫之姓氏，则可冠以该姓氏。
二、子女在成年或亲权解除后两年内，得申请剔除其姓名中之母亲丈夫之姓氏。
三、对于母亲身分尚未确立之情况，适用经作出适当配合之上述制度。
第二节
亲权
第一分节
一般原则
第一千七百三十二条
（亲权之存续期）
子女在成年或亲权解除前受亲权约束。
第一千七百三十三条
（亲权之内容）
一、父母须为子女之利益而关注子女之安全及健康、供给子女生活所需、安排子女之教育及作为已出生或未出生之子女之代理人，并管理子女之财产。
二、子女应服从父母；然而，父母应视乎子女之成熟程度而在重要之家庭事务上考虑子女之意见，并承认子女有自主能力安排自己之生活。
第一千七百三十四条
（在供给子女生活所需及子女之安全、健康及教育上之开支）
父母供给子女生活所需之义务及承担子女在安全、健康及教育上开支之义务，按子女能以其工作所得或其它收益承担该等负担之限度而获解除。
第一千七百三十五条
（对成年或亲权已解除之子女之开支）
如子女在达至成年或亲权解除时仍未完成学业或其它专业培训，则父母在合理限度内仍须承担上条所规定之义务，而义务之存续期以正常完成有关学业或专业培训所需之时间为限。
第一千七百三十六条
（代理权）
一、代理权之范围包括代子女行使一切权利及履行一切义务，但纯属人身性质之行为、未成年人本人有权自由作出之行为及涉及非由父母管理之财产之行为者除外。
二、父母任一方与受亲权约束之子女之间存在利害冲突，或子女之间存在利害冲突，以致须由公共当局解决时，法院须指定一名或一名以上之特别保佐人以作为有关未成年人之代理人，即使在上述后一情况中之其中一名子女为成年人亦然。
第一千七百三十七条
（不可放弃性）
父母不得放弃亲权，亦不得放弃由亲权特别赋予之任一权利，但不影响本法典内有关收养规定之适用。
第一千七百三十八条
（非在婚姻关系中受孕之子女）
父亲或母亲，在未经其配偶同意下，不得将在婚姻关系存续期内受孕而非其配偶亲生之子女，带入其与配偶之家庭中。
第二分节
涉及子女人身之亲权
第一千七百三十九条
（教育）
一、父母应尽可能促进子女在身体、智力及道德上之发展。
二、父母应向子女，尤其伤残或弱智之子女，提供适当且尽可能符合其个人能力及兴趣之一般教育及职业培训。
第一千七百四十条
（宗教教育）
父母可就其未满十六岁子女之宗教教育事宜作出决定。
第一千七百四十一条
（离家）
一、未成年人不得离弃家庭居所或父母为其指定之居所，亦不得被驱离该居所。
二、如未成年人离弃上述居所或被驱离上述居所，则父母任一方均可要求子女回家，且在紧急时，受父母之托照顾子女之人亦得如此为之；有必要时，父母任一方及上述之人均可向法院或有权限当局求助。
第一千七百四十二条
（与兄弟姊妹、直系血亲卑亲属及直系血亲尊亲属之共处）
父母不得无理剥夺子女与兄弟姊妹、直系血亲卑亲属及直系血亲尊亲属共处之权利。
第三分节
涉及子女财产之亲权
第一千七百四十三条
（管理权之排除）
一、父母无权管理之财产为：
ａ） 因父母失格或被剥夺特留份而失去继承资格，以致由其子女继承之财产；
ｂ） 子女在违背父母之意思下从赠与或继承取得之财产；
ｃ） 他人遗留予或赠与子女而排除父母管理权之财产；
ｄ） 十六岁以上之子女以其劳动取得之财产。
二、即使对于作为特留份而归子女所有之财产，亦可作出上款ｃ项所指之管理权之排除。
第一千七百四十四条
（须经法院许可方有效之行为）
一、作为子女代理人之父母，未经法院许可，不得作出下列行为：
ａ） 转让财产或在财产上设定负担，但对可能失去或毁损之物作出有偿转让者除外；
ｂ） 在公司或合伙之股东大会上，就有关公司或合伙解散之决议投票；
ｃ） 取得商业企业，或继续经营子女因继承或受赠而取得之商业企业；
ｄ） 以无限责任股东身分参与无限公司、一般两合公司或股份两合公司；
ｅ） 设定票据责任，或设定因任何可透过背书移转之票据而产生之债务；
ｆ） 担保或承担他人之债务；
ｇ） 借入款项；
ｈ） 设定待未成年人成年后方履行之债务；
ｉ） 让与债权；
ｊ） 抛弃遗产或遗赠；
ｌ） 接受附负担之遗产、赠与或遗赠；
ｍ） 以超逾六年之期限出租财产；
ｎ） 协议或在法庭上声请对共有物进行分割或对公司或合伙之财产进行清算及分割；
ｏ） 就涉及以上各项所指行为之事宜进行和解或接受仲裁决定，又或与债权人商议和解。
二、将未成年人之金钱或资金运用于取得财产上，不受上款ａ项之限制。
第一千七百四十五条
（慷慨行为之接受及拒绝）
一、子女为遗产或遗赠之受益人，或为有待接受之赠与要约之相对人时，如父母依法可接受该慷慨行为，则父母应接受之；在须经法院许可方可接受之情况下，父母应在三十日内就接受或拒绝接受该慷慨行为，声请法院给予许可。
二、如自继承开始之时或自赠与要约作出之时起计，上款所指之期间已届满，而父母仍未采取任何措施，则子女或其任何血亲、检察院、赠与人或任何与所遗留之财产有利害关系之人，均得要求法院通知父母，以便其在指定期间内履行上款之规定。
三、父母在所定出之期间内不作任何意思表示者，视为接受慷慨行为，但法院认为拒绝接受对未成年人较合适者除外。
第一千七百四十六条
（特别保佐人之指定）
一、未成年人无法定代理人时，为着上条第一款规定之效力，上条第二款所指之任何人，均具有要求法院指定一名特别保佐人之正当性。
二、如法院不许可父母拒绝接受有关慷慨行为，则为着接受该行为之效力，亦须依职权指定一名保佐人。
第一千七百四十七条
（禁止取得子女之财产）
一、未经法院许可，父母不得承租受亲权约束之子女之不动产，不得直接或透过他人取得受亲权约束之子女之财产或权利，即使在公共拍卖上取得亦然，亦不得成为针对受亲权约束之子女之债权或其它权利之受让人，但属法定代位或在财产清册程序中出价之情况除外。
二、在第五百七十三条第二款所指之情况下取得财产或权利，视为透过他人取得。
第一千七百四十八条
（可撤销之行为）
一、就父母违反第一千七百四十四条及第一千七百四十七条之规定而作出之行为，得在子女成年或亲权解除后一年内应子女之声请而撤销；子女在该期间死亡者，有关行为得在其死亡后一年内应子女之继承人之声请而撤销，但作出该行为之父母不得提出撤销之请求。
二、子女或其继承人，如能证明仅在提起诉讼前六个月内知悉受争议之行为，则撤销之声请得在上款所指期间届满后为之。
三、撤销之诉亦得由具有正当性声请禁止行使亲权之人提起，但须在受争议之行为作出后一年内且在未成年人成年或亲权解除之前为之。
第一千七百四十九条
（法院对行为之确认）
就父母未经法院给予必要许可而作出之行为，法院得确认之。
第一千七百五十条
（属父母所有之财产）
一、与父母共同生活之未成年子女，透过运用其父母之资源或资金为父母提供劳动而获得之财产，属其父母所有。
二、父母应将由子女获得之上述财产之一部分给予子女，或以其它方式补偿其劳动。
第一千七百五十一条
（子女财产之收益）
一、父母得使用子女财产之收益以支付在供给子女生活所需、子女之安全、健康及教育上之开支，并在合理范围内使用该收益以支付家庭生活之其它必要开支。
二、如仅父母中之一人行使亲权，则该人有权按照上款之规定使用子女财产之收益。
三、对于作为特留份而归子女所有之财产之收益，赠与人或遗嘱人不得排除上述之使用权。
第一千七百五十二条
（管理之实施）
父母应以管理自己财产之谨慎态度管理子女之财产。
第一千七百五十三条
（担保之提供）
一、父母无须如子女财产管理人般提供担保，但如在子女之财产中包括动产，且在具有正当性提起禁止行使亲权之诉之人提出请求下，法院经考虑该等动产之价值认为有提供担保之必要者除外；且不影响第一千七百七十四条规定之适用。
二、父母未提供被要求之担保时，适用第一千三百九十六条之规定。
第一千七百五十四条
（提交报告之免除）
父母无须就其所作之管理提交报告，但不影响第一千七百七十四条规定之适用。
第一千七百五十五条
（管理之结束）
一、父母应于子女成年后，或在不影响第一千五百二十一条规定之适用下、于子女之亲权解除后，将属于子女所有之全部财产立即交还子女；如基于其它原因终止亲权或管理，则应将该等财产交予子女之法定代理人。
二、动产应按其现状返还；如动产已不存在，则父母须支付其相应之价额，但动产因与子女共同使用而消耗，或因不可归责于父母之原因而灭失者除外。
第四分节
亲权之行使
第一千七百五十六条
（婚姻关系存续期内之亲权）
一、在父母婚姻关系之存续期内，亲权由父母双方行使。
二、父母双方须就亲权之行使达成协议，对重大问题未达成协议时，任何一方均得诉诸法院，由法院试行调解；不可能调解时，法院在作出裁判前须听取十二岁以上子女之意见，但基于某些应予考虑之情况而不宜听取者除外。
第一千七百五十七条
（由父母一方作出之行为）
一、如父母一方作出属行使亲权范围之行为，则推定其在他方同意下作出该行为，但法律明确要求须经父母双方之同意或该行为属特别重大者除外；不得以欠缺他方同意为由对抗善意第三人。
二、第三人应拒绝参与由夫妻一方作出之行为，只要按上款规定不能推定他方已同意，又或他方之反对为该第三人所知悉。
第一千七百五十八条
（父母一方之障碍）
父母一方因失踪、暂时不可能处理事务、无行为能力或其它障碍，以致不能行使亲权时，由他方单独行使。
第一千七百五十九条
（鳏寡）
婚姻因夫妻一方死亡而解销时，亲权归属生存之一方。
第一千七百六十条
（离婚、事实分居或撤销婚姻）
一、在离婚、事实分居或撤销婚姻之情况中，子女之归属、子女应受之扶养及扶养之方式，均由父母以协议确定之，该协议须经法院认可；如协议不符合未成年子女之利益，包括子女与不获交托子女之父亲或母亲一方保持密切关系之利益，则法院须拒绝给予认可。
二、如未达成协议，则法院须作出符合未成年子女之利益之裁判，并得将未成年子女交由父母任一方照顾，或在出现第一千七百七十二条所指之任一情况时，交托第三人或适当之公共或私人机构照顾。
三、在上款所指之情况下，须为不获交托照顾子女之父亲、母亲或双方订立探访制度，但基于对子女利益之考虑而不宜订立者除外。
第一千七百六十一条
（在离婚、事实分居或撤销婚姻之情况下之亲权行使）
一、在离婚、事实分居或撤销婚姻之情况下，亲权由获交托子女之父亲或母亲行使。
二、然而，父母得按照上条第一款之规定就共同行使亲权达成协议，对于涉及子女生活之各项问题，以如同在婚姻中之共同生活期间处理该等问题之方式作出处理。
三、父母亦得按照上条第一款之规定，约定某些事项须由双方协议解决，又或约定由不获交托未成年子女之父亲或母亲管理子女之财产。
四、无权行使亲权之父亲或母亲，有权监督子女之教育及生活状况。
第一千七百六十二条
（子女被交托予第三人或机构照顾时之亲权行使）
一、子女被交托予第三人或机构时，该第三人或机构即具有为适当履行其职责所需之各项属父母拥有之权力及义务。
二、就不受上款规定所影响之亲权部分，在婚姻关系之存续期内须由父母双方共同行使，但法院裁判定出应由其中一方单独行使者除外。
三、在离婚、事实分居或撤销婚姻之情况中，对于不受第一款规定影响之亲权部分之行使，适用经作出适当配合之上两条之规则。
第一千七百六十三条
（不获交托子女之父亲或母亲尚生存）
如出现第一千七百七十二条所指之任一情况，则法院在规范亲权之行使时得决定在获交托未成年子女之父亲或母亲死亡之情况下，子女不会转由尚生存之母亲或父亲照顾，为此，法院须指定临时照顾该未成年子女之人。
第一千七百六十四条
（子女仅与父亲或母亲确立亲子关系）
如未成年子女仅与父亲或母亲确立亲子关系，则亲权归属该父亲或母亲。
第一千七百六十五条
（子女与无婚姻关系之父母确立亲子关系）
一、如与未成年子女已确立亲子关系之父母在该子女出生后仍未结婚，则由照顾子女之父亲或母亲行使亲权。
二、为着上款规定之效力，推定由母亲照顾子女；此推定仅可透过司法途径予以推翻。
三、如父母在事实婚状况下共同生活，且在负责民事登记之公务员面前声明愿意共同行使亲权，则由双方共同行使亲权；在此情况下，适用经作出必要配合之第一千七百五十六条至第一千七百五十九条之规定。
四、上款所指制度之适用，不取决于事实婚关系存续期之长短，亦不受父母中任一方尚有未解销之先前婚姻或父母系未成年人所影响，但仍适用第一千七百六十七条第二款之规定。
第一千七百六十六条
（对行使亲权之规范）
第一千七百五十九条至第一千七百六十三条之规定，经作出必要配合后，适用于上条所指之情况。
第五分节
行使亲权之禁止及限制
第一千七百六十七条
（法律规定之禁止）
一、受法律禁止行使亲权之人为：
ａ） 因所犯之罪被法律定为具有禁止行使亲权效力且被确定判罪之人；
ｂ） 因精神失常而成为禁治产人或准禁治产人之人；
ｃ） 按照第八十九条第一款之规定受保佐制度约束之人，其禁止自保佐人被指定之时开始。
二、亲权未解除之未成年人，以及不属上款ｂ项所指之禁治产人及准禁治产人，在作为子女之代理人及管理子女之财产上，均视为受法律禁止之人。
三、导致禁止行使亲权之裁判一经确定，即应知会有管辖权之法院，以便按具体情况采取适当之措施。
第一千七百六十八条
（禁止之解除）
禁治产、准禁治产或保佐终止时，行使亲权之法定禁止即告解除。
第一千七百六十九条
（行使亲权之禁止）
一、如父母一方因过错违反其须对子女承担之义务而使子女受严重损害，或基于无经验、患病、不在或其它原因而未能显示出其具备履行该等义务之条件，则法院得应检察院、未成年人之任何血亲之声请，又或应事实上或法律上获交托照顾未成年之人之声请，宣告禁止行使亲权。
二、禁止得为完全禁止或仅限于就子女之代理及其财产之管理方面之禁止；禁止之对象得为父母双方或仅其中一方，且所涉及之子女得为全部、仅其中一名或 数名。
三、涉及全部子女之禁止，其效力延伸至在禁止宣告后出生之子女，但裁判另有所定者除外。
第一千七百七十条
（禁止之终止）
一、法院宣告之行使亲权之禁止，在导致禁止之原因终止时须予终止。
二、终止禁止之请求，得随时由检察院提出，亦得由父母任一方在宣告禁止之判决确定时起一年后、或在不接纳终止请求之判决确定时起一年后提出。
第一千七百七十一条
（扶养）
行使亲权之禁止，绝不免除父母扶养子女之义务。
第一千七百七十二条
（子女之安全、健康、道德培养及教育受危害）
如未成年子女之安全、健康、道德培养或教育受危害，但不属禁止行使亲权之情况，则法院得应检察院或第一千七百六十九条第一款所指任一人之声请，命令采取适当措施，尤其将子女交托予第三人或适当之公共或私人机构。
第一千七百七十三条
（措施执行期间之亲权行使）
一、法院已命令采取上条所指之某种措施者，父母得在与该措施无抵触之范围内继续行使亲权。
二、未成年人已交托予第三人或机构者，须为父母订定探访制度，但基于对子女利益之考虑而不宜作出此订立者除外。
第一千七百七十四条
（子女财产之保护）
一、如因管理不善而导致子女之财产有受损之虞，但不属禁止行使亲权之情况，则法院得应检察院或任何血亲之声请，命令采取其认为适当之措施。
二、基于对财产价值之特别考虑，法院尤其得要求负责管理财产之人就子女财产之管理及状况提交报告及数据，且在此等措施不足以保护子女之财产时，得要求提供担保。
第一千七百七十五条
（裁判之废止或变更）
按照第一千七百七十二条至第一千七百七十四条之规定而命令采取措施之裁判，应检察院或父母任一方之声请，得由作出该裁判之法院随时废止或变更。
第六分节
与亲权有关之裁判之登记
第一千七百七十六条
（登记之强制性）
下列裁判须依职权知会有权限之民事登记局，以作登记：
ａ） 规范亲权行使之裁判或认可有关亲权行使之协议之裁判；
ｂ） 因处于事实分居之夫妻和好而终止有关亲权行使之规范之裁判；
ｃ） 导致禁止行使亲权、暂时中止行使亲权或对亲权定出限制性措施之裁判。
第一千七百七十七条
（未作登记之后果）
上条所指之裁判，如未经登记，则不得援引对抗善意第三人。
第三节
弥补亲权之方法
第一分节
一般规定
第一千七百七十八条
（受监护之未成年人）
一、父母处于下列任一情况时，未成年人须受监护：
ａ） 已死亡；
ｂ） 在管理子女人身事宜上被禁止行使亲权；
ｃ） 亲权之行使在事实上受阻逾六个月；
ｄ） 身分不明。
二、父母亲权之行使在事实上受阻时，检察院应采取保护未成年人之必要措施，而无须考虑上款ｃ项所指期限是否届满，为此，得促使指定一人以未成年人之名义作出属紧急之法律行为、或对未成年人有明显利益之法律行为。
第一千七百七十九条
（财产之管理）
在下列任一情况下，须按照第一千八百一十九条及续后各条之规定设立未成年人之财产管理制度：
ａ） 父母仅被排除、禁止或中止管理未成年人之全部或部分财产，且未以其它名义指定管理人；
ｂ） 有权限指定监护人之实体，将未成年人之全部或部分财产交予他人管理。
第一千七百八十条
（对监护及管理之依职权处理）
一、未成年人处于以上各条所指之任一情况时，法院即应依职权促使设立监护制度或财产管理制度。
二、任何行政当局、司法当局或负责民事登记之公务员，在执行职务时得知该等情况者，应将该事实知会有管辖权之法院。
第一千七百八十一条
（监护及管理之机关）
一、监护权由监护人及亲属会议行使。
二、财产管理权由一名或一名以上之管理人行使，如已设立监护制度，则由管理人及亲属会议行使。
第一千七百八十二条
（法院之监督）
监护权及财产管理权之行使，受对设立监护制度及财产管理制度有管辖权之法院监督。
第一千七百八十三条
（担任监护职务之强制性）
监护人、财产管理人及亲属会议成员之职务之担任均属强制性；除法律明确规定之情况外，任何人不得推辞该职务。
第二分节
监护
第一目
监护人之指定
第一千七百八十四条
（有监护权之人）
监护人一职，由父母指定并获法院确认之人担任，又或由法院指定之人担任。
第一千七百八十五条
（父母指定之监护人）
一、父母得为假使其于将来死亡或成为无行为能力之情况，指定未成年子女之监护人；仅由父亲或母亲单独行使亲权时，该指定监护人之权力属行使亲权之一方。
二、为未成年子女指定监护人之父亲或母亲死亡后，如尚存之另一方未在行使亲权中废止该指定，则视该指定产生效力。
三、监护人之指定及其废止，须在遗嘱、公文书或经认证之文书上作出，方为有效。
第一千七百八十六条
（数名监护人之指定）
如按照上条之规定为同一子女指定一名以上之监护人，且未以任何方式列明该等监护人之先后次序，则监护权按作出指定之顺序归属各被指定人。
第一千七百八十七条
（法院指定之监护人）
一、如父母未指定监护人，或父母所指定之监护人未获确认，则法院有权于听取亲属会议之意见后，在未成年人之血亲或姻亲中指定监护人，或在事实上曾照顾或正在照顾未成年人之人中指定监护人，又或在显示爱护未成年人之人中指定监护人。
二、法院在指定监护人前，应先听取年满十二岁之未成年人之意见。
第一千七百八十八条
（对兄弟姊妹之监护）
对两名或两名以上之兄弟姊妹之监护职务，须尽可能由同一监护人担任。
第一千七百八十九条
（不得担任监护人之人）
一、下列之人不得担任监护人：
ａ） 亲权未解除之未成年人、禁治产人及准禁治产人；
ｂ） 明显精神错乱之人，即使非为禁治产人或准禁治产人亦然；
ｃ） 行为不检之人或生活方式不为人所认识之人；
ｄ） 被禁止行使亲权或被中止行使全部或部分亲权之人；
ｅ） 因不履行有关义务而导致另一监护职务或亲属会议成员职务被撤除或中止之人；
ｆ） 正在或在最近五年内与有关未成年人或其父母进行争讼之人；
ｇ） 父母、子女、配偶或与本人有事实婚关系之人正在或在最近五年内与有关未成年人或其父母进行争讼之人；
ｈ） 与有关未成年人或其父母个人敌对之人；
ｉ） 被有关未成年人之父亲或母亲排除担任而不得担任监护之人，但该排除须系按照有关容许父母任一方指定监护人之规定而作出。
二、因挥霍导致之准禁治产人、破产人、无偿还能力人、在财产管理上被禁止或中止行使亲权之人，以及被撤去财产管理职务之监护人，得被指定为监护人，但仅以照顾及管理未成年人之人身事务为限。
第一千七百九十条
（监护职务之推辞）
一、下列之人得推辞监护职务：
ａ） 政治职位据位人；
ｂ） 在澳门执行职务之法院司法官或检察院司法官，但以受监护之未成年人之住所在澳门或其财产在澳门为限；
ｃ） 在远离未成年人之大部分财产所在地之地方居住之人；但监护职务范围仅包括未成年人之人身事务管理或未成年人之财产属低价值者除外；
ｄ） 须照顾两名以上直系血亲卑亲属之人；
ｅ） 正担任另一监护职务或保佐职务之人，但第一千七百八十八条所指之情况除外；
ｆ） 年逾六十五岁之人；
ｇ） 非为有关未成年人之血亲或直系姻亲之人；
ｈ） 因患病、履行耗费精力之法定义务、忙于工作或类似事务或经济匮乏，以致不能在从容不迫或不受损害之情况下担任监护职务之人。
二、如推辞之理由不再存在，则可强迫已推辞监护职务之人接受该职务。
第二目
监护人之权利及义务
第一千七百九十一条
（一般原则）
一、监护人所具有之权利及义务与父母相同，但受以下各条规定所变更及限制。
二、监护人应以善良家父之注意担任监护职务。
第一千七百九十二条
（受监护人之财产之收益）
监护人仅得将受监护人之收益用于受监护人之抚养、教育及财产之管理上。
第一千七百九十三条
（禁止监护人作出之行为）
禁止监护人作出下列行为：
ａ） 无偿处分未成年人之财产；
ｂ） 承租未成年人之不动产，或直接或透过他人取得未成年人之财产或权利，即使在公共拍卖上取得亦然，又或成为针对未成年人之债权或其它权利之受让人，但属法定代位或在财产清册程序中出价之情况除外；
ｃ） 以受监护人名义订立使受监护人本人有义务作出某些行为之合同，但所承担之义务对受监护人之教育、自立或工作为必要者除外；
ｄ） 在监护之指定作出后至有关报告被核准前之一段期间内，直接或透过他人收取受监护人以生前或死因慷慨行为而给予之利益，但不影响第二千零二十九条第三款有关遗嘱处分之规定之适用。
第一千七百九十四条
（经法院许可方可作出之行为）
一、作为受监护人代理人之监护人，在作出下列行为时，须经法院许可：
ａ） 作出第一千七百四十四条第一款所指之任一行为；
ｂ） 以运用未成年人之资金为名义而取得动产或不动产；
ｃ） 接受遗产、赠与或遗赠；
ｄ） 设定或清偿债务，但有关债务涉及未成年人之扶养，或对未成年人财产之管理属必要者除外；
ｅ） 提起诉讼，但属收取定期给付之诉，或延迟起诉可能导致损害者除外。
二、法院须事先听取亲属会议之意见，方可对给予许可之请求作出批准。
三、第一款之规定，并不影响有关在财产清册程序中所作行为之特别规定之适用。
第一千七百九十五条
（监护人所作行为之无效）
一、监护人违反第一千七百九十三条之规定而作出之行为属无效；然而，监护人或其继承人不得主张该无效，亦不得透过他人为其利益而主张该无效。
二、上述无效，仅得透过受监护人在成年或亲权解除后作出之确认予以补正，但无效已被确定之判决宣告者除外。
第一千七百九十六条
（其它制裁）
一、监护人违反第一千七百九十四条第一款ａ项至ｄ项之规定而作出之行为，得由法院在受监护人成年或亲权解除前、依职权或应亲属会议任一成员在该期限前提出请求而撤销，或由法院应受监护人本人在成年或亲权解除后四年内提出之请求而撤销。
二、受监护人之继承人亦得请求撤销上述行为，但必须在受监护人死亡后两年内及在上款所指之期间尚未届满前提出。
三、监护人违反第一千七百九十四条第一款ｅ项之规定而提起诉讼时，法院应在作出传唤后依职权命令中止有关诉讼程序，直至监护人获给予必要之许可为止。
四、如监护人未经许可而继续经营受监护人之商业企业，则监护人本人须对因该经营而产生之一切损害负责，即使有关损害属意外发生者亦然。
第一千七百九十七条
（法院对行为之确认）
法院在听取亲属会议之意见后，得确认监护人在未获必要许可下作出之行为。
第一千七百九十八条
（监护人之报酬）
一、监护人有权收取报酬。
二、如未成年人之父母在指定监护人之行为中未定出报酬，则法院须在听取亲属会议之意见后定出，而在任何情况下，报酬之数额均不得超过未成年人之财产纯收益之十分之一。
第一千七百九十九条
（未成年人之财产清单）
一、监护人须在法院所定之期间内，提交受监护人之资产及负债清单。
二、如监护人为未成年人之债权人，但未将有关债权列入清单内，则不可在监护期间要求履行债务，但证明在提交清单时不知悉该债权之存在者除外。
第一千八百条
（提交报告之义务）
一、监护人在其管理职能终止时有义务向法院提交报告，又或在法院要求时，有义务在进行管理之期间内向法院提交报告。
二、对于监护人在其管理职能终止时所提交之报告，如监护已终止，则法院应听取前受监护人或其继承人之意见；反之，则应听取新任监护人之意见。
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