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贵州省人民政府


贵州省人民政府令第55号


　　《贵州省速递业务管理办法》已经2001年9月5日省人民政府常务会议通过，现予发布，自2001年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　石秀诗
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001年9月18日
　　　　　　　　　　　　 贵州省速递业务管理办法



　　第一条　为加强我省速递业务的管理，保障用户和经营者的合法权益，维护国家安全，促进速递市场健康有序发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《贵州省通信管理条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在我省行政区域内从事速递业务活动的单位及人员，均应遵守本办法。


　　第三条　本办法所称速递业务（包括特快专递、快递、优先邮件业务），是指经营者接受寄件人的委托，以最快速度将信件和具有信件性质的物品投交收件人的经营活动。
　　本办法所称信件包括信函和明信片。信函是指以套封形式传递的缄封的信息载体，具体内容包括：（一）书信；（二）各类文件；（三）各类单据、证件；（四）各类通知；（五）有价证券；（六）我国签署的《万国邮政公约》规定的函件；明信片是指裸露寄递的卡片形式的信息载体。
　　本办法所称具有信件性质的物品是指以符号、图像、音响等方式传递的信息载体，具体内容包括：（一）印有“内部”字样的书籍、报刊、资料；（二）具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体等；（三）国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。


　　第四条　省邮政主管部门负责全省速递业务活动的管理工作。地、州、市邮政主管部门负责本行政区域内速递业务活动的管理工作。
　　工商行政管理、公安、海关、国家安全等部门按照各自的职责，依法对速递业务活动进行管理。


　　第五条　从事速递业务活动的单位及人员，应当强化国家安全和保密意识，遵守有关法律、法规和规章，维护国家安全和邮政管理秩序。


　　第六条　从事速递业务经营活动的单位，应具备下列条件：
　　（一）有与开展经营活动相适应的资金、场地、服务设施和专业人员；
　　（二）有为用户提供迅速、准确、安全、方便和查询等服务的能力；
　　（三）申请的经营范围符合法律、法规的规定；
　　（四）国家邮政主管部门规定的其他条件。


　　第七条　申请从事速递业务经营活动的非邮政单位与邮政企业协商一致后，必须按规定报省邮政主管部门批准，持批准文件与邮政企业签订书面委托合同，并到工商行政管理部门和税务部门登记后，方可从事速递业务经营活动。
　　省邮政主管部门对取得上述资格的非邮政单位，应向社会公告。
　　个人不得从事速递业务经营活动。


　　第八条　申请从事速递业务经营活动的非邮政单位，应当向所在地的地、州、市邮政主管部门提交下列申请材料：
　　（一）经营速递业务申请书；
　　（二）可行性报告，内容包括经营业务种类、服务范围、服务质量等；
　　（三）本办法第六条规定条件的证明材料。


　　第九条　地、州、市邮政主管部门收到申请材料后，应当于15日内提出初审意见，连同申请材料一并上报省邮政主管部门。
　　省邮政主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起15日内，对其进行审查并作出批准或者不批准的书面决定；不予批准的，应当说明理由。


　　第十条　经省邮政主管部门批准并到工商行政管理部门和税务部门登记从事速递业务经营活动的非邮政单位，自工商登记领取营业执照之日起满6个月未开业的，省邮政主管部门应当撤销其从事速递业务活动批准的文件。工商行政管理、税务部门应当变更或者注销其营业执照、税务登记。
　　本办法实施前已领取营业执照经营速递业务活动的非邮政单位，应当自本办法实施之日起90日内补办有关手续。


　　第十一条　经营速递业务的单位应当遵守有关法律、法规和规章，按照国家规定收费，依法纳税，热情服务、文明待客，保障用户通信秘密，确保安全和服务质量。
　　经营速递业务的单位应在营业场所公布服务范围、服务标准、运递时限、资费标准、营业时间、监督电话、查询时限和赔偿事宜；从事速递业务的非邮政单位的从业人员，办理速递业务时适用有关法律、法规中关于邮政工作人员的规定。


　　第十二条　任何单位和个人，均不得实施下列行为：
　　（一）擅自经营信件和具有信件性质的物品的寄递业务；
　　（二）买卖、出租、伪造、涂改或者转借速递业务经营批准文件；
　　（三）寄递法律、法规明令禁止流通的物品；
　　（四）寄递涉及国家秘密的文件资料或物品。


　　第十三条　邮政主管部门的执法人员有权对从事以最快速度寄递物品、信件和其他具有信件性质的物品的经营活动进行调查、检查，经营单位和有关个人应当配合，协助调查、检查，不得拒绝。


　　第十四条　邮政主管部门查获的违法交寄和揽收的寄递物品，应当责令违法经营者退还寄件人或者通知寄件人取回；无法退回的，由邮政主管部门依法处理。


　　第十五条　速递业务的寄件人或收件人涉嫌刑事犯罪的，公安、国家安全机关或人民检察院需要扣押邮件检查时，依照刑事诉讼法的规定办理。


　　第十六条　邮政主管部门应当公开办事制度，接受社会监督；对监督举报应当及时调查处理，并为举报人保密。


　　第十七条　经营速递业务的单位给用户造成损害的，应当按照有关规定承担赔偿责任。
　　用户因损害赔偿与经营单位发生争议的，可以申请有关主管部门处理，对处理决定不服的，可以向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。


　　第十八条　违反本办法第十条第二款规定的，由邮政主管部门给予警告，责令限期改正，可并处500元以上1万元以下的罚款；逾期仍不改正的，由工商行政管理部门依法处理。


　　第十九条　违反本办法第十二条第（一）项规定的，由工商行政管理部门或邮政主管部门责令停止违法行为，处以500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下的罚款。


　　第二十条　违反本办法第十二条第（二）项规定的，由邮政主管部门处以500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处以5000元以上2万元以下的罚款，并撤销其速递业务经营活动的批准文件。


　　第二十一条　违反本办法规定，属于工商行政管理、公安、海关、国家安全等部门处理的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　拒绝、阻碍邮政行政执法工作人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　邮政行政执法人员应当忠于职守，廉洁奉公，亮证执法，热情服务。
　　邮政行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。


　　第二十四条　本办法自2001年10月1日起施行。

劳动部


劳动部关于颁发《客运架空索道安全运营与监察规定》的通知

1991年4月16日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委、直属机构劳动（安全）部门：
为了加强客运架空索道的安全监察与管理工作，保障运行过程中的人身安全和设备安全，我部组织制定了《客运架空索道安全运营与监察规定》，现予颁发实施。

附：客运架空索道安全运营与监察规定

第一章 总 则
第一条 为了加强对客运架空索道的安全监察管理，保障人身安全和设备安全，制订本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内运行的各种客运架空索道。
第三条 客运架空索道的运行实行《安全使用许可证》制度，客运索道站，须取得《安全使用许可证》后，方准投入运营。客运架空索道《安全使用许可证》的颁发、管理和监督工作，由劳动部负责。
第四条 劳动部、机械电子工业部委托的“国家客运架空索道安全监督检验中心”（下称“索道安全中心”）承担客运索道设计安全审查、客运索道安全检验及管理操作人员的安全技术考核、培训工作。
第五条 省级劳动部门负责对《安全使用许可证》的申请进行预审，当地劳动部门协助省级劳动部门做好日常的安全监督工作。
第六条 各客运索道站（公司）负责客运索道的安全管理工作。

第二章 安全运营
第七条 索道站站长（经理）必须持有劳动部职业安全卫生监察局颁发的索道安全管理资格证书，具备该单位客运索道的专业知识和一定的工作经验，对保证索道的安全运营全面负责。
第八条 索道站必须具有根据安全规范所制定的设备操作规程、各种保障安全运行的有关规定，以及各类人员的岗位责任制度。
第九条 索道站（公司）站长（经理）、技术人员、司机、钳工、电工等应接受业务培训和安全知识教育，每两年考核一次。
第十条 索道站必须建立专职或兼职的急救队伍，负责在客运索道发生事故时对乘客进行紧急营救。
第十一条 ＧＢ12350－90《客运架空索道安全规范》所规定的检查、调整、救护演习、运行参数、运行持续时间、输送人员数以及所发生的特殊事件都应记入作业日记。由索道站站长和负责该项工作人员认可，并建档保存。
第十二条 索道站（公司）每年要向上级主管部门、省、市（地）劳动部门和索道安全中心提交运行报表或报告，遇特殊事故发生时，要及时提出报告。

第三章 安全监察
第十三条 新建与改建的客运索道，设计应符合《客运架空索道安全规范》的要求，经索道安全中心组织审查同意后才能制造与施工。
第十四条 索道工程竣工后，由索道站向省级劳动部门提出《安全使用许可证》申请，经省级劳动部门预审同意后，索道站再向索道安全中心提出验收申请，由索道安全中心进行检测验收，检测验收合格报劳动部发给《安全使用许可证》后，方可正式运营。
第十五条 本规定颁发前已经运营的客运索道，在本规定颁发后半年内，由各索道站在自检的基础上，按第十四条规定的程序补办《安全使用许可证》。对于不符合发放《安全使用许可证》条件的索道，由劳动部门视具体情况令其停止运营或限期整改达到要求。
第十六条 运营《安全使用许可证》有效期为二年，有效期从《安全使用许可证》批准生效之日算起，《安全使用许可证》期满后，索道仍需继续运营的，应在期满前一个月进行复查，复查合格后，更换新证书。
第十七条 索道安全中心和省级劳动部门对取得《安全使用许可证》的单位可进行不定期抽查，抽查时间在半个月前通知索道站。
第十八条 索道设备大修后，索道站应报告主管部门及省级劳动部门派人前往进行检查。

第四章 罚 则
第十九条 客运架空索道的设计、制造、安装、施工、运营等部门，由于违反国家法令、标准、规范及其他有关规定造成运营时人身伤亡及设备损坏，由劳动部门根据有关规定给予处罚，并追究其领导及当事人的责任，情节严重，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第二十条 对有下列情况之一的索道，劳动部可注销其《安全使用许可证》：
1．因设计、制造、管理等问题导致发生重大人身伤亡事故，并在整改限期内达不到安全要求的；
2．经复查或抽查，不符合《安全使用许可证》发放条件，并在整改期限内达不到安全要求的；
3．严重违反客运架空索道安全规范的。
第二十一条 对于没有取得《安全使用许可证》而违反本规定自行投入运营的索道，劳动部门有权责令其停运，并根据有关规定给予处罚。
第二十二条 安全监督检验人员必须奉公守法，认真检测，对于违反规定的，要严肃处理。

第五章 附 则
第二十三条 本规定由劳动部负责解释。
第二十四条 本规定自1991年10月1日起施行。