国家林业局关于切实抓好2008年造林绿化工作的通知
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国家林业局关于切实抓好2008年造林绿化工作的通知
国家林业局
国家林业局文件
林造发[2008]27号
国家林业局关于切实抓好2008年造林绿化工作的通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
新春已经来临，随着气候转暖，大地复苏，各地将相继进入一年一度的植树造林重要时期。近期南方省区遭受的严重雨雪冰冻灾害，对多年的林业建设成果造成巨大损失，给林业生产带来了很大困难。各地要紧紧围绕建设生态文明和现代林业的战略目标，按照全国林业厅局长会议的统一部署，重新审视当前的林业形势，克服困难，创新机制，研究对策，落实措施，确保全面完成造林绿化任务，促进林业建设持续平稳健康发展。为切实抓好2008年造林绿化工作，现就有关事项通知如下：
一、采取积极措施减轻雨雪冰冻灾害影响，加快恢复正常的营造林生产秩序。当前，南方省区由于罕见的低温、雨雪冰冻灾害影响，受损林分面积大、受害林木数量多，各地要抓紧做好灾害调查与评价，按照灾害程度和林种、树种不同，分类指导，组织专家认真制定工作方案，抓紧做好受害林木清理、复壮、抚育工作，防止大面积森林病虫害及其他次生灾害的发生，避免留下森林火灾隐患。要加强对新造林地的检查和抚育管护，及时对受灾的新造林地开展补植补造，将冰雪灾害造成的损失减少到最低程度，巩固造林绿化成果。要加强对受损苗圃的恢复和灾后重建，抓紧搞好苗圃基础设施修建维护工作，尽快恢复苗木生产。各级营造林部门要加强技术指导，搞好苗木调剂，帮助受灾严重、苗木生产与供应短缺地区的造林绿化工作正常开展。
二、提前做好春季造林、雨季造林、秋季造林准备工作，为完成全年造林绿化任务打好基础。南方省区要抓住高强度降雪带来的有利墒情，认真组织好2008年春季造林。要认真搞好造林前的组织协调、计划安排和作业设计，抓紧做好林地清理、造林整地、苗木准备等工作。对于受灾严重、苗木生产供应短期难以恢复的地区，要及时调整造林绿化生产计划和作业设计，提前做好育苗、预整地等工作，为秋季造林做好准备。北方省区要利用当前冬闲季节，全力做好种子处理、苗木贮藏越冬、造林机具检修、抗旱设施维护，提前做好春季造林和雨季造林作业设计、整地备耕等准备工作。
三、着力加强森林经营工作，大力开展中幼林抚育和低效林改造。随着近年来造林绿化进程的加快，各地中幼林面积大、比例高，同时，由于长期以来森林经营工作严重滞后，森林结构不合理、质量效益低下的现象普遍存在，难以满足现代林业建设的需要。各地要按照全国林业厅局长会议的总体部署，切实转变林业发展方式，在继续保持适度造林绿化规模、不断扩大森林面积的同时，将森林经营工作作为现代林业建设的永恒主题，摆上重要日程，采取有效措施，全面加以推进。当前，要重点加强中幼林抚育和低效林改造，调整树种组成，优化林分结构，增强林分抵御自然灾害的能力，争取在挖掘林地生产潜力、提高森林质量与效益方面取得重大进展和明显成效。南方雪灾地区要将森林经营工作与雪压木清理工作紧密结合，重新调整安排抚育和低改任务，做到清林救灾、营林生产、重大次生灾害防治等工作统筹安排。
四、充分调动各方面积极性，全面推进造林绿化工作。要继续稳步推进现有各项林业重点工程，积极探索科学合理的工程建设技术模式和管理方式，不断提高工程建设质量，充分发挥重点工程在林业生态体系和林业产业体系建设中的重要带动作用。同时，要继续稳步推进林权制度改革，积极探索新形势下造林绿化工作新机制、新办法，逐步消除林业发展的体制机制障碍，理顺林业生产关系，研究出台鼓励造林绿化的政策措施，充分调动广大林农造林、育林、护林的积极性，增强造林绿化工作活力与动力。要大力宣传和弘扬生态文明与生态文化，提高国民生态意识，贯彻“全社会办林业、全民搞绿化”方针，加大义务植树推动力度，不断提高公民尽责率，大力鼓励部门绿化，开创造林绿化工作新局面。
五、切实加强组织领导，确保全面完成造林绿化任务。各级林业主管部门要充分认识2008年造林绿化工作的艰巨性和紧迫性，切实加强组织领导，加强沟通协调，把各项措施抓早、抓细、抓实。要根据今年我国19省区市受灾害影响的具体情况，实事求是，分类指导，分区施策。要搞好造林绿化检查、督导和服务，进一步提高造林绿化质量。各地要按照《全国造林动态信息定期报告制度》要求，搞好造林动态调度和信息报送工作，及时掌握造林绿化进展情况，认真分析存在的问题，采取切实可行的对策措施，保质保量完成全年造林绿化任务，为实现2010年我国森林覆盖率达到20％的目标做出积极贡献。
国家林业局
二○○八年二月十五日
国务院学位委员会授权部分学位授予单位审批硕士学位授权学科、专业的试行办法
国务院学位委员会
国务院学位委员会授权部分学位授予单位审批硕士学位授权学科、专业的试行办法
1986年4月15日，国务院学位委员会
一、经国务院学位委员会批准自行审批硕士学位授权学科、专业的学位授予单位，是受国务院学位委员会委托行使审批权。审核工作必须依据《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》和《国务院学位委员会关于审定学位授予单位的原则和办法》三个文件的精神，按照第三批学位授予单位审核工作的有关规定进行，做到坚持标准，严格要求，保证质量，公正合理。
二、学位授予单位自行审批硕士学位授权学科、专业的学科范围和条件。
（一）学位授予单位自行审批硕士学位授予权的学科范围是：综合大学和师范院校的哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学和理学门类，以及综合大学中与理学密切相关的工学门类各学科、专业；理工科院校的工学门类以及与工学门类密切相关的理学门类各学科、专业；医学院校的医学门类各学科、专业；农林院校和科研机构的农学门类各学科、专业；中国科学院各学部的理学和工学门类各学科、专业；中国社会科学院研究生院的哲学、经济学、法学、文学、历史学门类的各学科、专业。
（二）属于上述门类的学科、专业，应具备下列条件才可自行审批：
1．在《高等学校和科研机构授予博士和硕士学位的学科、专业目录》（试行草案）（简称《专业目录》，下同）中的一级学科范围内，首批和第二批授权学科、专业点中，至少有一个学科、专业已有博士学位授予权，或者至少有两个学科、专业已有硕士学位授予权。
2．学科、专业名称一般应是已列入《专业目录》的。属于新兴和边缘学科、专业，《专业目录》未列入的，在自行审批前，应将新增学科、专业的名称及其理由报国务院学位委员会办公室，经征得国务院学位委员会学科评议组有关评议分组的同意后，方可审批。学位授予单位不得自行决定授予硕士学位的学科、专业名称。
三、自行审批硕士学位授权学科、专业的办法：
（一）申请有权授予硕士学位的学科、专业，由所在的教研（研究）室提出，经学位评定分委员会讨论同意后，报学位评定委员会。同时报送《申请授予硕士学位学科、专业简况表》和《申请培养学位研究生指导教师简况表》。对于不符合本办法所规定的自行审批范围的学科、专业，学位评定委员会不应受理。
（二）学位评定委员会组织专门小组进行同行评议。
1．学位评定委员会根据申请硕士学位授权的学科、专业，参照《专业目录》中一级学科的范围，组织相应的评议小组。
2．评议小组至少由7人组成，其成员应是相同学科的教授、副教授或相当职称的专家，其中教授或相当职称的专家不少于2／3。评议小组组长一般应由博士生指导教师担任。必须有外单位专家参加评议工作，可以聘请为评议小组成员，也可聘请为通信评议员，总数不少于3人。通信评议员不计入评议小组成员人数。在评议前1个月，学位评定委员会应将评议的有关材料送通信评议员审核。通信评议员对申请硕士学位授权的学科、专业是否符合条件提出意见。对通信评议员的意见要充分重视，并对外保密。
3．评议小组成员受学位授予单位学位评定委员会的委托，以专家身份参加工作，不代表所属单位或其他个人。
4．评议小组应认真学习有关文件，坚持原则，秉公办事。评议时应当充分发扬民主，树立科学的学风，使每个成员都能畅所欲言，发表各种不同意见。评议内容，对外保密。
5．评议小组对申请硕士学位授予权的学科、专业逐个评议。学科、专业点的主要学术带头人应向评议小组报告本学科、专业的学术梯队，取得的科研成果，当前从事的科研工作，实验室设备和培养研究生等方面的情况，并回答评议小组提出的问题。
6．评议小组在听取报告，审核有关材料，充分评议的基础上，进行无记名投票表决。获得评议小组过半数成员同意者，作为通过。评议小组向学位评定委员会提出硕士学位授权学科、专业的名单。
（三）学位评定委员会对各评议小组提出的名单逐个审核后，进行无记名投票表决，获得全体成员过半数同意者，作为通过。由学位评定委员会批准，报主管部门和国务院学位委员会备案后，由国务院学位委员会统一公布。
（四）学位授予单位要认真做好备案工作。备案材料包括：
1．学位授予单位关于自行审批硕士学位授权学科、专业的情况报告；
2．硕士学位授权学科、专业名单汇总表；
3．《申请硕士学位授权学科、专业简况表》和《申请培养学位研究生指导教师简况表》；
4．通信评议员评议意见（原件复制）；
5．评议小组成员和通信评议员简况；
6．评议小组投票表决情况。
以上材料均一式二份。
四、批准进行试点的各学位授予单位对硕士学位授权学科、专业的自行审批，应与国务院学位委员会分批审核学位授予单位的统一布署同步进行，具体时间由各单位根据实际情况自行安排。
五、各学位授予单位应根据本试行办法，结合本单位的实际情况，制定自行审批硕士学位授权学科、专业的具体办法，报主管部门和国务院学位委员会备案后施行。
六、各学位授予单位自行审批的硕士学位授权学科、专业，报国务院学位委员会备案后，国务院学位委员会如认为有必要，可授权学科评议组或其成员，对审批的硕士学位授权学科、专业的情况进行检查或复议。也可采取其它适当措施进行检查。如发现有不符合条件者，或未按规定程序审批的，将撤销其学位授予权，或停止或撤销学位授予单位自行审批权。
物资部、国家工商行政管理局关于国务院各部门物资供销机构计划外生产资料允许在系统外经营的通知
物资部 国家工商行政管理局
物资部、国家工商行政管理局关于国务院各部门物资供销机构计划外生产资料允许在系统外经营的通知
物资部、国家工商行政管理局
为贯彻中央工作会议关于进一步搞好国营大中型企业的决定，培育和发展生产资料市场，更好地促进为国民经济发展、为生产建设服务，经研究，同意国务院各部门物资供销机构（含其直属机构）对其计划外自行组织的生产资料，在优先保证本系统生产建设需要的前提下，扩大到本系
统以外经营。计划内物资仍限在本系统内供应。接文后，请各物资供销机构到国家工商行政管理局申请办理有关经营范围的变更登记手续。
1991年11月10日
