对外贸易经济合作部关于印发《出口商品配额招标办法（试行）》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《出口商品配额招标办法（试行）》的通知
1994年2月26日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局，各特派员办事处，配额许可证事务局，各进出口商会，各总公司，各工贸公司：
根据我国建立社会主义市场经济体制和深化外贸体制改革的要求，现决定在配额分配中引进平等竞争机制，按照公平、公开、竞争、效益的原则，对部分出口商品配额试行有偿招标分配。这是我国外贸管理制度改革的一项重要措施。
配额招标工作由国家统一组织实施，其它部门和地方不得层层搞有偿招标。我部在广泛征求各方面意见的基础上，制定了《出口商品配额招标办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：出口商品配额招标办法（试行）
第一条 为了完善配额分配制度，建立平等竞争机制，保障国家的整体利益和外贸企业的合法权益，维护对外贸易出口的正常秩序，根据国务院批准的《出口商品管理暂行办法》，特制定本办法。
第二条 招标工作必须遵循“公平、公开、竞争、效益”的原则。
第三条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）公布的实行出口配额管理的商品，可适用本办法。
第四条 外经贸部负责对招标工作进行监督、指导；外经贸部确定实行招标的商品，成立专门的招标委员会（以下简称招标委员会），管理出口商品配额招标工作。招标委员会由外经贸部主管司和有关进出口商会组成；配额商品招标的具体工作，由有关进出口商会承担；招标委员会在有关进出口商会设立商品招标办公室（以下简称招标办公室），负责处理日常工作。
第五条 本办法所规定的招标方式，系有偿招标方式，即中标企业有偿取得中标配额。
招标委员会根据实行招标商品的种类，确定具体招标方式。
第六条 招标内容：配额数量、配额价格。
配额数量系指该配额项下的商品出口数量；配额价格系指有偿使用配额时，单位配额所需支付的金额（以人民币元计算）。投标企业中标后，将按中标数量乘以配额价格，向招标委员会缴纳中标金。
招标委员会收取的中标金，全部用于国家发展出口贸易。
第七条 招标数量由外经贸部根据上年度配额商品的出口实绩和国际市场的需求确定。招标委员会在外经贸部确定的商品总量内实行招标。
第八条 外经贸部和招标委员会根据具体商品的不同情况确定招标次数。原则上每年两次。每次招标提前一个季度进行。
第九条 招标委员会指定的新闻媒介刊登、发布招标通告。
第十条 凡经中华人民共和国外经贸部批准有外贸经营权，并加入有关进出口商会的进出口公司、经批准有外贸经营权的生产企业（限于自产产品范围）和外商投资企业（限于自产产品范围），均可投标。
第十一条 参加投标的企业须填写《投标申请书》。《投标申请书》由招标办公室发放。各企业填写的《投标申请书》须在规定的日期内交招标办公室。在每次招标中，每个企业对于同一种商品只能投标一次。
第十二条 投标申请书须在招标委员会规定日期内送达招标办公室（可通过密封邮寄或差人专送方式办理）。投标申请书以招标办公室收到日为准。
第十三条 招标委员会根据企业有效的投标书，评定投标企业的中标配额数量。
第十四条 评标的依据：
1、符合本办法第十条规定；
2、配额价格不低于全部投标企业投标配额价格的平均水平。
平均配额价格的计算公式是：
各投标企业（投标配额价格×投标数量）总和
平均配额价格＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
各投标企业投标数量总和
3、该配额商品上年度出口收汇证明副本。
4、对投标价格背离正常水平的标书，招标办公室有权按废标处置。
第十五条 中标的条件：符合本办法第十四条各项要求的投标企业，招标委员会将按其投标配额价格确定中标企业名单和顺序。
第十六条 中标企业的中标数量按下列公式计算：
企业中标数量的计算公式：
该企业（投标配额价格×投标数量）
企业中标数量＝本次配额招标总量×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中标企业（投标配额价格×投标数量）总和
根据上述公式计算的中标数量，如大于投标企业的实际投标数量，以投标企业实际投标数量为该企业的中标数量。
中标企业实际应交纳的中标金按下列公式计算：
企业应交纳的中标金＝该企业中标数量×该企业中标配额价格
第十七条 招标委员会须在截标日起规定时间内完成评标工作。
第十八条 开标后，招标委员会应在规定的时间内把中标证书下达企业执行，并将评标结果汇总报外经贸部通知各有关发证机关。
招标过程中如有作弊和违反本办法的行为，一经查实，外经贸部有权否决该次招标结果。
第十九条 中标企业名录由招标委员会指定的新闻媒介统一公布。
第二十条 发放出口许可证的依据：
1、中标企业名单（其中：重点市场中标名单单列）；
2、企业中标数量；
3、出口合同价格（不得低于协调价格）；
4、中标配额的国别和地区。
第二十一条 中标企业凭中标证书和成交合同到发证机关领取出口许可证。发证机关须依据招标委员会发出的中标证书，发放出口许可证。无中标证书或成交合同与中标证书不符的，发证机关不得发放出口许可证，否则追究发证机关的责任。
第二十二条 中标企业因故无法对外履约时，在规定的时间内经招标办公室同意，可向其他企业有偿转让中标配额，但须交纳配额转让费用。配额转让必须在招标委员会指定的地点公开进行，按照时间顺序优先和价格优先的原则由电脑配对，严禁场外交易。受让企业必须具备该类商品的投标资格。受让企业不得再次转让配额。
第二十三条 中标企业因故无法对外履约也无法转让中标配额的，须在招标办公室规定的时间内将中标配额上缴招标办公室，并以书面材料说明情况。交回的配额转入下次招标总量。中标企业交回配额后，招标委员会退还部分招标费用。
第二十四条 中标企业使用中标配额出口报关后，须在规定的时间内将该项商品的出口许可证（企业留存的一联）送交招标办公室，由招标办公室负责统计核对，并向招标委员会报告中标企业的履约情况，以便招标委员会对招标出口商品进行管理和监督。
第二十五条 企业中标后，在规定的时间内对中标配额未使用、未转让，也未将配额交回招标办公室，招标办公室报经招标委员会同意有权取消中标企业对该类商品下一年的投标和受让资格。
第二十六条 中标企业未经招标办公室同意，擅自转让配额，一经查实，取消中标企业该类商品两年的投标和受让资格。
第二十七条 中标企业的出口结汇价格低于商会协调价格，一经查实，停止其对该类商品配额三年的投标和受让权。
第二十八条 本办法于一九九四年二月一日起执行。由外经贸部负责解释。
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府文化协定一九九一至一九九四年执行计划
中国政府 美国政府
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府文化协定一九九一至一九九四年执行计划
（签订日期１９９２年７月２８日 生效日期１９９２年７月２８日）
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府（以下简称“双方”），本着发展两国人民之间的友好关系和加强两国文化合作的愿望，根据互相尊重主权、平等、互惠、互利的原则和一九七九年一月三十一日签订的两国政府文化协定，就一九九一至一九九四年期间两国文化交流执行计划达成协议如下：
一、文化艺术
（一）双方鼓励在本执行计划年限内互派高水平的、具有民族特色的表演艺术团到对方国家进行访问演出。具体项目由两国有关单位签订协议予以规定。
（二）双方鼓励在本执行计划年限内，在对方国家互办高水平的艺术展览。具体项目由两国有关单位签订协议予以规定。
（三）双方鼓励互派音乐、舞蹈、戏剧、绘画、雕塑、工艺美术和摄影等方面的艺术家和专家到对方国家进行访问、短期讲学和业务交流，也可进行表演或举办展览。具体项目由两国有关单位另行商定。
（四）双方同意对两国有关机构之间商定的交流项目提供必要的协助，这种协助的性质和范围由两国有关机关商定。
二、新闻、广播、电影、电视
（一）双方鼓励并促进出版新闻、电视和广播领域的人员往来和资料交换。这些领域的交流项目由两国的相应机构另行商定。
（二）双方鼓励电影交换，鼓励电影专业人员进行深入交流、举办电影专题讨论会。此类交流项目，由两国有关机构签订具体协议予以规定。
三、文学、翻译、出版
双方鼓励各自的作家、翻译家、出版工作者和印刷技术人员相互交流，以利于进一步相互了解对方国家的文化、历史和社会。
四、博物馆、图书馆、档案馆
在本执行计划年限内，双方将为博物馆、图书馆和档案馆人员到对方国家进行深入的业务交流提供便利。具体项目将由两国相应机构另行商定。
五、教育、社会科学、体育
双方鼓励和促进教育、社会科学和体育方面的交流。具体项目由两国的相应机构另行商定。教育方面的交流在一九八五年七月二十三日签订的和一九九０年七月二十三日续签生效的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府教育交流合作议定书》中有较全面的规定。
六、园林、历史古迹保护及有关事项
双方鼓励两国的相应机构在公园、城市和园林规划、环境保护、自然和文化资源保护方面进行合作。有关具体交流项目由两国的相应机构另行商定。
七、民间交往
双方鼓励和促进各自的非政府机构，包括友好省州、友好城市之间的民间赞助的文化艺术交流，以利于两国人民友好关系的进一步发展。
八、法律和规定
双方根据本计划所承担的义务和进行的活动必须符合各自国家的有关法律和规定，包括获得资金方面。
九、财务规定
（一）根据本计划所进行的官方项目，派遣国原则上负担所需费用，接待国对此提供适当的方便和协助。
（二）民间项目的财务问题由两国有关单位另行协商解决。
（三）如一方在执行某一项目中遇有经济困难，双方将通过协商对该项目作适当调整或推迟。
十、生效
本执行计划自签字之日起生效，计划期限自一九九一年一月一日起至一九九四年十二月三十一日止。
本执行计划于一九九二年七月二十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 美利坚合众国政府
代 表 代 表
刘德有 亨利·卡托
（签字） （签字）
