国家税务总局关于企业财产损失所得税前扣除中有关涉税鉴证业务问题的通知
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国家税务总局关于企业财产损失所得税前扣除中有关涉税鉴证业务问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于企业财产损失所得税前扣除中有关涉税鉴证业务问题的通知
国税发〔2006〕185号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
《企业财产损失所得税前扣除管理办法》（国家税务总局令第13号，以下简称《办法》）第十五条规定：企业申报扣除各项资产损失时，均应提供能够证明资产损失确属已实际发生的合法证据，包括：具有法律效力的外部证据、具有法定资质的中介机构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部证据。为规范税务师事务所的执业行为，提高执业质量，发挥税务师事务所及注册税务师在涉税鉴证业务中的作用，现将有关问题通知如下：
一、税务师事务所在受托办理企业财产损失所得税前扣除业务时，应当汇集税法规定的具有法律效力的外部证据和特定事项的企业内部证据，按照独立、客观、公正原则，在充分调查研究、论证和计算基础上，进行职业推断和客观评判，出具涉税鉴证证明或鉴定意见书。税务机关对税务师事务所的涉税鉴证证明或鉴定意见书具有检查、审核和认定权。
二、企业发生自然灾害、永久或实质性损害申报审批财产损失的，受托办理的税务师事务所必须根据国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定材料以及《办法》第四十条规定的其他证据，出具涉税鉴证证明。
三、关于货币资产损失的鉴证
（一）对现金损失的鉴证，受托办理的税务师事务所应将《办法》第十九条规定的证据收集齐全，连同涉税鉴证证明一并提交税务机关确认。
（二）对符合《办法》第二十条申请税前扣除条件的企业应收、预付账款发生坏账损失尚未清算的，受托办理的税务师事务所应在充分调查研究、论证和计算基础上，进行职业推断和客观评判，出具涉税鉴证证明。
（三）对《办法》第二十一条规定的货币资产损失的其他情形，受托办理的税务师事务所除应依据该条规定收集相关书据和出具涉税鉴证证明外，同时还应提供第二十二条规定的相应依据。
四、关于非货币性资产损失，受托办理的税务师事务所应对企业盘亏、报废、毁损、被盗的存货和固定资产以及因停建、废弃和报废、拆除的在建工程发生的损失，收集齐全《办法》相应规定的证据，在此基础上进行职业推断和客观评判，出具涉税鉴证证明。
五、关于资产评估损失，受托办理的税务师事务所应首先严格审查企业申请税前扣除是否符合《办法》第四十二条规定的条件，办理时应注意收集齐全规定的各项证据，出具涉税鉴证证明，提交税务机关确认。
六、关于其他特殊财产损失，受托办理的税务师事务所对因政府规划搬迁、征用发生财产损失申请税前扣除的企业要严格审查相关条件，收集齐全规定证据；对企业之间因销售商品发生的商业信用损失、企业对外提供担保损失以及企业抵押财产被拍卖或变卖的价差损失等，必须严格按照《办法》相应规定办理。
七、受托办理企业财产损失所得税前扣除申请的税务师事务所必须严格遵守国家法律、法规；遵守独立、客观、公正的执业原则，保证行为合法、执业规范、操作严谨、档案完整；本着委托人自愿的原则接受委托，签订协议，做到规范严谨、标的明确、权责清晰，并按照国家价格主管部门的有关规定收取费用，不得采用不正当手段招揽业务。
八、对在办理涉税鉴证业务过程中，税务师事务所和注册税务师违规操作，出具虚假报告，造成不良影响的，由省级税务机关按照《注册税务师管理暂行办法》（国家税务总局令第14号）的有关规定给予通报、警告、罚款、撤销执业备案或收回执业证等处罚。
九、各级税务机关在受理企业财产损失所得税前扣除申请时，应对出具涉税鉴证证明的中介机构的法定资质进行严格审查。
十、各级税务机关和税务人员必须严格遵守有关规定，不得参与税务师事务所的中介业务，不得指定、推荐中介机构。对税务师事务所按照规定出具的涉税鉴证证明，税务机关不得拒绝受理。
国家税务总局
二○○六年十二月二十六日
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于对涉及重要国家机密的案犯不公开审判问题的通知（节录）
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于对涉及重要国家机密的案犯不公开审判问题的通知（节录）
1960年8月8日，最高法院、最高检察院、公安部
通知
各省、市、自治区检察院、法院、公安厅、局：
（一）为了确保国家机密的安全，对于了解国家重要政治机密、军事机密、经济机密和国防尖端及科学技术重大机密的反革命分子和其他犯罪分子的处理，统一由省、市一级公安、检察、法院机关指定专人办理，依法不进行公开审理，不得公开宣判。如有必要在内部公开处理时，亦不得泄露国家机密。对于军队系统的犯罪分子的审判，按军队的规定办理。
（二）（三）（四）（五）项略
禁止出口限制出口技术管理办法
对外贸易经济合作部 科技部
中华人民共和国对外贸易经济合作部、科学技术部
二00一年第十四号令
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，现发布《中华人民共和国禁止出口限制出口技术管理办法》，本办法自2002年1月1日起施行。
对外贸易经济合作部部长 石广生
科学技术部部长 徐冠华
二00一年十二月三十日
禁止出口限制出口技术管理办法
第一条 为促进我国技术出口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口条例》， 特制定本办法。
第二条 列入《中国禁止出口限制出口技术目录》（另行发布）中的禁止出口技术，不得出口。
第三条 国家对列入《中国禁止出口限制出口技术目录》中限制出口技术及相关产品实行许可证管理，凡出口国家限制出口技术及相关产品的，应当按本办法履行出口许可手续。
第四条 属于本办法第三条规定的限制出口技术的出口许可由对外贸易经济合作部（以下简称"外经贸部"）会同科学技术部管理。
第五条 技术出口经营者出口本办法第三条所规定的限制出口技术及相关产品时，应填写《中国限制出口技术出口申请书》（以下简称《申请书》，见附表一），报送外经贸部履行出口许可手续。
第六条 外经贸部自收到《申请书》之日起30个工作日内，会同科学技术部分别对技术出口项目进行贸易审查和技术审查，并决定是否准予许可。
因申请内容不清、申请材料不完备或其它申请不符合规定的情形，退回申请人修改或补充的，申请人重新申请或补充最后材料之日为申请日。
第七条 限制出口技术的贸易审查应包括以下主要内容：
（一）是否符合我国对外贸易政策，并有利于促进外贸出口；
（二）是否符合我国产业出口政策，并有利于促进国民经济发展；
（三）是否符合我国对外承诺的义务。
第八条 限制出口技术的技术审查应包括以下主要内容：
（一）是否危及国家安全；
（二）是否符合我国科技发展政策，并有利于科技进步；
（三）出口成熟的产业化技术是否符合我国的产业政策，并能带动大型和成套设备、高新技术产品的生产和经济技术合作；
实验室技术，鼓励首先在国内开发，转变为产业化技术后再出口。国内暂不具备条件转化应用的，则应在国家利益不受损害并取得知识产权有效保护的前提下方可出口；
（四）出口的技术是否成熟可靠并经过验收或鉴定。未经验收或鉴定但已经生产实践证明的，应由采用单位出具证明。
第九条 出口申请获得批准后，由外经贸部颁发统一印制和编号的《中华人民共和国技术出口许可意向书》（以下简称《技术出口许可意向书》，见附表二）。《技术出口许可意向书》的有效期为 l至3年。
在申请出口信贷、保险意向承诺时，必须出具《技术出口许可意向书》，金融、保险机构凭《技术出口许可意向书》办理有关业务。
第十条 对没有取得《技术出口许可意向书》的限制出口技术项目，任何单位和个人都不得对外进行实质性谈判，不得做出有关技术出口的具有法律效力的承诺。
第十一条 技术出口经营者在《技术出口许可意向书》有效期内，未签定技术出口合同，需延长有效期的，应于到期前至少30个工作日按本办法第五条规定的程序向外经贸部提出延期申请。
第十二条 技术出口经营者签订技术出口合同后，持《技术出口许可意向书》、合同副本、技术资料出口清单（文件、资料、图纸、其他）、设备出口清单和相关产品出口清单（见附表四、五、六）、签约双方法律地位证明文件到外经贸部申请技术出口许可证。
第十三条 外经贸部对技术出口合同的真实性进行审查，并自收到本办法第十二条规定的文件之日起15个工作日内，对技术出口做出是否许可的决定，对许可出口的技术颁发由外经贸部统一印制和编号的《中华人民共和国技术出口许可证》（以下简称《技术出口许可证》，见附表三）。
第十四条 限制出口技术的技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。
第十五条 技术出口经营者到外经贸部领取技术出口许可证时，应登录中国国际电子商务网（网址为http://info.ec.com.cn）上的"中华人民共和国技术进出口合同管理系统"，按程序录入合同内容。
第十六条 技术出口经营者获得《技术出口许可证》后，如需更改技术出口内容，应按本办法规定的程序重新履行技术出口许可手续。
第十七条 凡经外经贸部批准允许出口的国家限制出口技术出口项目和国家秘密技术出口项目在办理海关事宜时，必须出具《技术出口许可证》和有关清单，海关验核后办理有关放行手续。
第十八条 凡违反本办法规定的，将依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》及其它有关法律规定，追究有关当事人和单位的责任。
第十九条 国防军工专用技术的出口不适用本办法。
第二十条 本办法自2002年1月1日起施行。
附表一：（样）
中国限制出口技术出口申请书
No.______
出口商（盖章） 出口商
法定代表人
申请日期
通讯地址 联系电话
出口国别地区 进口商 （中）
（英）
申请出口技术分类 行业类别 编号
技术名称
控制要点
技术秘密等级
出口技术说明
备注
科技部计划司司（副司）长
签字：
日期：
盖章：
外经贸部科技司司（副司）长
签字：
日期：
盖章：
附表二：（样一式四份）：
中华人民共和国技术出口许可意向书
PROPOSAL FOR TECHNOLOGY EXPORT LICENCE OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
NO.______
(第一联 正本 出口商留存)
1、出口商
Exporter
2、技术出口许可意向书号
No. of proposal for technology export licence
3、申请书号
Application No. 4、技术出口许可意向书有效截止日期
Expiry date of proposal for technology export licence.
5、进口商
Purchaser
6、技术出口方式
Mode of technology export
7、技术名称
Technology item
控制要点
Control point
编号
Code
8、技术秘密等级
Technology secret grade
9、备注
Supplementary details 10、批准机关签章
Issuing authority stamp & signature
11、批准日期
Issuing date
附表三：（样一式六份）
中华人民共和国技术出口许可证
TECHNOLOGY EXPORT LICENCE OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
NO._____
第一联 正本 出口商办理海关手续（附清单）
1、出口商
Exporter
2、技术出口许可证号
Technology export licence No.
3、进口商
Purchaser
4、技术名称
Technology item
控制要点
Control point
编号
Code
5、技术秘密等级
Technology secret grade
6、技术出口方式
Mode of technology export
7、技术出口许可证附件： 清单名称 页数
Licence Attachments Attachment Title Pages
8、备注
Supplementary details
9、发证机关签章
Issuing authority stamp & signature
10、发证日期
Issuing date
附表四（样）
技术资料出口清单
技术名称：
序号 技术资料种类
（文件/资料/图纸/其他）
数量 总页数 备注
以下由许可证签发机关填写
技术出口许可证号
许可证签发机关印章
年 月 日
附表五（样）
相关产品出口清单
技术名称：
序号 HS编码 设备名称 技术规格 单位 数量 备注
以下由许可证签发机关填写
技术出口许可证号
许可证签发机关印章
年 月 日
附表六（样）
设备出口清单
技术名称：
序号 HS编码 设备名称 技术规格 单位 数量 备注
以下由许可证签发机关填写
技术出口许可证号
许可证签发机关印章
年 月 日
注：1、主机和关键设备必须在备注栏中加*号
2、主机和关键设备必须填写技术规模和HS编码
