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国家经贸委


印发《关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定》的通知
1996年3月14日，国家经贸委

各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国务院有关部门、总公司：
为加强中外合资、合作企业中国有财产的监督和管理，维护投资者的合法权益，防止国有资产流失，提高投资收益，根据《公司法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》及《国有企业财产监督管理条例》，我委制定了《关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定》，现印发你们，请认真执行。国务院有关部门、总公司直属企业投资兴办的中外合资、合作企业，参照执行本规定。

关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定
第一条 为了加强中外合资、合作企业（以下简称合营企业）中国有财产的监督和管理，防止国有资产流失，提高投资收益，根据国家有关法律法规，特制定本规定。
第二条 国有企业投资组建中外合资、合作经营企业，该国有企业为合营企业的中方国有投资主体（以下简称中方投资主体）。
中方投资主体必须依法行使投资者权益，在财务报告中如实反映合营企业投资的收益情况，并及时足额收取应得的利润，对所投资产的安全和保值增值负责。
国有企业主管部门应加强对中方投资主体国有财产经营管理的监督。
第三条 中方投资主体应履行以下职责：
（一）根据国家有关规定、按干部管理权限选配或推荐中方股权代表，并负责考核、监督、奖惩，对其渎职行为及时作出处理；
（二）对中方股权代表进行上岗前培训，并及时组织学习、贯彻国家的有关法律、法规和方针政策；
（三）监督所投资产的安全与增值，定期了解合营企业的运营状况；
（四）中方股权代表在合营企业中由于合营他方原因，不能正常行使职权时，应进行必要的协调交涉，直至依法提请仲裁或提起诉讼。
第四条 合营企业中方投资主体的股权代表（以下简称中方股权代表）系指合营企业的中方董事（按合同规定由中方投资主体选派的总经理或副总经理，一般应由董事兼任）。
中方股权代表的主要任务是依据国家有关法律法规和合营企业合同、章程及有关协议的规定，维护中方投资主体的合法权益，保证国有资产的保值增值，并对所投资产的安全负责。
第五条 中方股权代表必须履行以下职责：
（一）依法行使职权，参予企业重大决策；
（二）认真贯彻中方投资主体的意图；
（三）依法制止有损于中方投资主体、职工权益的行为；
（四）及时了解、掌握合营企业的生产经营状况、财务会计情况，并定期向中方投资主体汇报。
第六条 中方股权代表由中方投资主体提出选派建议，按干部管理权限审批后，报同级经贸委备案。股权代表须经过培训、具备任职资格、并有两年以上经营管理经验。
第七条 有下列情形之一的，不得担任中方股权代表：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处过刑罚；
（三）担任因经营不善而长期亏损的公司、企业的董事或者厂长、经理，并负有个人责任的；
（四）个人所负数额较大债务到期未清偿；
（五）超过国家规定的退休年龄的（特殊需要者应报同级经贸委商有关部门批准，但不得超过一个任期）。
第八条 中方投资主体可参照《国有企业资产经营责任制暂行办法》，与中方股权代表签订责任书，加强对股权代表的监督。责任书主要包括以下内容：
（一）根据合营企业的章程，确定股权代表的任职期；
（二）任期内中方资产保值增值目标及考核指标；
（三）股权代表的职责、权利和义务；
（四）对股权代表的奖罚办法；
（五）违约责任。
第九条 对中方股权代表原则上每年考核一次，一个财务年度为一个考核期。考核由投资主体具体实施，可直接进行考核，也可委托经政府有关部门认可的中介机构考核。考核可采取审计、评价办法。
第十条 考核内容包括：
（一）责任书中所规定职责、权利和义务的履行情况；
（二）合营企业的经营状况及中方所投资产保值增值情况；
（三）中方的投资收益水平；
（四）维护投资者权益情况。
第十一条 中方投资主体对所投资产保值增值可确定相应的考核指标。指标考核值应以考核期企业财务报告中的所有者权益价值为依据，参照行业的平均水平或平均先进水平，并考虑企业近期经营条件或发展预测情况。
第十二条 中方投资主体应对考核结果作出评价，并决定对股权代表的奖惩。
第十三条 中方股权代表没有完成责任书规定资产保值增值指标，或由于其他非不可抗力原因给国有资产造成损失的，视损失程度、责任大小、情节轻重分别给予一定的经济处罚、撤换、行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 国家经贸委将会同有关部门制定合营企业中方股权代表的任职资格，组织实施对中方股权代表及其后备人员的资格培训，并纳入全国经济管理干部培训范围。
第十五条 各省、自治区、直辖市可根据本地的具体情况，制定实施细则。
第十六条 依法设立或改制为外商投资股份有限公司的，依照《公司法》及国家关于股份有限公司的规定进行管理，不适用本规定。


安徵省人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议

（2004年2月20日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

安徽省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议，听取和审议了省人民政府《关于全省预防和制止家庭暴力工作情况的报告》。会议认为，我省预防和制止家庭暴力工作取得了一定成效，但是，以殴打、捆绑、残害、限制人身自由或其他手段，对家庭成员的身体、精神等方面进行伤害和摧残的家庭暴力行为仍时有发生。为预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权利,维护家庭和睦和社会稳定，依据有关法律、法规，特作如下决议：
一、预防和制止家庭暴力，建立文明和谐的家庭关系，是全社会的共同责任。
预防和制止家庭暴力应当贯彻预防为主、综合治理的方针，实行教育和惩罚相结合的原则。
二、国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应将预防和制止家庭暴力作为精神文明建设、法制宣传教育和社会治安综合治理的工作内容，统一部署，统一检查，统一考核。
各级宣传、教育、司法行政部门，新闻媒体以及工会、共青团、妇联等组织要积极开展预防和制止家庭暴力法律法规的宣传教育，增强公民法制观念；要高度重视家庭美德建设，促进男女平等、尊老爱幼，在全社会树立正确的婚姻、家庭道德观念。
每年11月25日为预防和制止家庭暴力宣传日。
三、村（居）民委员会、基层司法所、公安派出所及家庭暴力行为人所在单位对家庭纠纷要及时调解，化解矛盾；对家庭暴力行为人，根据情节予以批评教育或者交有关机关依法处理；对家庭暴力的受害人应当及时予以救助。
四、任何组织和个人对于家庭暴力行为，都有权劝阻、制止或向有关机关投诉和举报。
对有法定职责制止和处理家庭暴力行为而不作为的单位和个人，有关机关应当依法追究其责任。
对预防和制止家庭暴力行为有突出贡献的单位和个人，有关部门和组织应给予表彰和奖励。
五、公安机关接到有关家庭暴力的报警求助，应当迅速出警，予以制止。对情节轻微的家庭暴力行为人进行教育、训诫；情节严重但不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；涉嫌构成犯罪的，依法立案侦查。
六、人民检察院对涉及家庭暴力案件的立案、侦查和审判工作应依法监督。对应当依法逮捕和提起公诉的家庭暴力行为人，要及时批捕和提起公诉。
七、人民法院对人民检察院提起公诉的家庭暴力案件，或者受害人提起自诉的家庭暴力案件，应当依法及时审理，维护受害人的合法权益，并依法对家庭暴力受害人予以司法救助。
八、法律援助机构应当依法对经济困难无力诉讼的家庭暴力受害人提供法律援助。
九、各级人民政府应当加强对预防和制止家庭暴力工作的领导。各级人民政府妇女儿童工作委员会负责本决议的实施。妇女、未成年人、老年人、残疾人等权益保障组织依照各自职责做好本决议的贯彻实施工作。
十、各级人大常委会应当加强对本决议贯彻执行情况的监督，依法保障本决议在本行政区域内的实施。