关于印发《泰安市城市污水集中处理设施建设、运行资金筹集管理使用办法》的通知
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关于印发《泰安市城市污水集中处理设施建设、运行资金筹集管理使用办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(1995)110号关于印发《泰安市城市污水集中处理设施建设、运行资金筹集管理使用办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，市属以上各企事业单位：
《泰安市城市污水集中处理设施建设、运行资金筹集管理使用办法》，已经市政府批准，现印发你们，望认真贯彻执行。
一九九五年十二月二十九日
泰安市城市污水集中处理设施建设、运行资金筹集管理使用办法
第一条 为保证泰城污水处理厂正常运行，发挥城市污水集中处理设施的效能，按期偿还建设贷款，根据省政府鲁政发[1995]90号文《关于适应经济社会发展加快城市现代代建设的决定》精神以及国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市污水是指：
（一）城市居民生活污水；
（二）达到综合排放标准的工业废水。
第三条 城市污水集中处理设施建设、运行资金主要从下列渠道筹集：
（一）市财政每年拨付不少于50万元；
（二）城市维护费每年按排100万元；
（三）每年从污染源治理专项基金中拿出一定比例；
（四）从泰城建成区范围内直接或间接向城市排污设施排放污水的单位和个人收取的污水集中处理费（内含排污设施有偿使用费）；
（五）污水处理厂回水利用收入。
第四条 污水处理费由市建委负责收取，收取标准由市物价局会同市财政局、市建委核定。
使用自来水的单位，由市建委委托市自来水公司在收取水费时代收。取用地下水的单位，由市建委负责收取或委托有关单位代收。代收单位可从代收额中提取3%的手续费。
第五条 收取污水集中处理费应当到市物价局办理收费许可证，统一使用财政部门印制的行政事业性收费专用票据。
第六条 市财政局要加强对污水集中处理设施建设、运行资金的管理。依照本办法筹集的污水集中处理资金，应全部纳入财政专户，并按下列规定管理使用：
（一）本办法第三条第（一）、（二）、（三）项资金由市财政局负责筹集并拨入专户，全部用于偿还建设贷款和利息；
（二）本办法第三条第（四）项资金由征收单位或代征单位于每月5日前将上月收取的污水处理费解缴财政专户，主要保障污水集中处理设施的运行。在保证污水集中处理设施满负荷运行的条件下，结余资金全部用于还贷；
（三）污水处理厂回水利用收入内入财政管理，其收入与污水处理费合并用于污不处理厂的运行费。
第七条 污水处理厂运行费开支项目由市财政局会同市建委核定。
第八条 污水集中处理运行费由污水处理厂编制年度使用计划，经市建委报市财政局审查批准后，按月拨付使用。
第九条 污水处理厂应加强内部管理，节能降耗，提高资金的利用率。
第十条 排放污水的单位和个人应当积极缴纳污水处理费。对逾期不缴或拒缴的单位，可每日加罚1‰的滞纳金。
第十一条 市审计、物价、财政等要加强对污水集中处理运行资金筹集使用的监督检查，保让资金的筹集和使用。对滞留和挪用资金的单位和个人，要追究有关责任人员的责任，构成犯罪的移交司法机关处理。
第十二条 本规定具体执行中的问题，按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》的规定进行解释。
第十三条 本规定自一九九六年一月一日起执行。
鄂尔多斯市契税征收管理办法
内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府
鄂尔多斯市契税征收管理办法
第一条 为加强和规范我市契税征收管理，确保应收尽收，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《内蒙古自治区契税实施办法（暂行）》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市境内转移土地、房屋权属，承受土地、房屋权属的企业单位、事业单位、国家机关、军事单位、社会团体和其它组织以及个体经营者、其它个人为契税纳税人，适用本办法。
第三条 转移土地、房屋权属，包括国有土地使用权出让，土地使用权转让（包括出售、赠与、交换）和房屋买卖、房屋增与、房屋交换。
以土地、房屋权属作价投资、入股，以土地、房屋权属抵债，以获奖方式承受土地、房屋权属，以预购方式或预付集资建房款方式承受土地、房屋权属，以委托代建方式取得土地、房屋权属，均视同土地使用权转让、房屋买卖或赠与征收契税。
土地使用权转让不包括农村、牧区集体土地、草原承包经营权的转移。
第四条 纳税人应当如实申报。对纳税人申报的计税依据明显偏低且无正当理由的，征收机关有权参照市场价格核定其应纳税额。
第五条 纳税人按规定范围享受减税免税照顾。凡符合减征或免征契税规定的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地主管税务机关提出申请并提供有关资料，主管税务机关依法审核并办理减征或免征契税事宜。
纳税人经批准办理了减免契税手续后改变用途且不属于减免税范围的，应当自变更之日起10日内到主管税务机关补缴已减免税款。否则，一经查出，除依法追缴应补税款外，按税法有关规定予以处罚。
第六条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房产所在地主管税务机关办理纳税申报，并在规定的期限缴纳税款。纳税人在办理契税征税事宜后时必须提供合法有效的凭证作为依据。
纳税人办理纳税事宜后，征收机关应当向纳税人开具完税凭证。如属于土地、房屋混合交易的，征收机关应当同时向纳税人开具完税凭证（契税专用税证或通用缴款书）和纳税证明。土地、房地产管理部门可发别凭纳税人出具的契税已纳税证明办理《国有土地使用证》和《房屋所有权证》。
第七条 纳税人在办理《国有土地使用证》和《房屋所有权证》时，必须提供取得房屋、土地权属的发票和契税完税凭证（或免税证明）以及其它规定的文件材料。
房地产管理部门和土地管理部门在办结《房屋所有权证》和《国有土地使用证》后，应将销售不动产或转让无形资产专用发票（或建筑安装业专用发票）和契税完税凭证或免税证明的复印件经主管税务机关审核签字盖章后存入办证档案保管。
凡不能同时出具发票和契税完税凭证（或免税证明）的，土地部门、房地产管理部门一律不予办理土地、房屋权属变更登记手续。否则，因此造成少缴税款或偷逃税款的，由直接责任部门负责，并由有关机关追究其责任。
第八条 销售不动产或转让土地使用权的单位和个人有义务为购买方出具合法有效的销售不动产或转让无形资产专用发票，发票上必须写明房屋、土地的具体地址及名称（如**路**街坊**号楼**单元**房间或**小区**号楼**单元**房间）、平方米售价、具体平方米数等。
第九条 全市各级地方税务机关为契税的主管税务机关，负责契税的征收、管理、检查。
契税的征收管理以地方税务机关直接征收为主。征收机关根据征收管理需要，可以派专人驻土地管理部门、房地产管理部门征收契税。
第十条 土地部门、房地产管理部门应当向契税征收机关提供有关土地、房屋权属、土地出让费用、成交价格和已公布的土地、房屋基准价格以及权属变更等方面的资料，协助征收机关依法征收契说。
第十一条 土地管理部门和房地产管理部门在进行土地证书和房屋产权证书的定期查验时，可联合税务机关对契税完税情况一并进行清理检查。对检查中发现的逃避纳税和不办理变更登记手续的，依照有关规定一并进行处罚。
第十二条 税务机关和房地产、土地部门要进一步建立健全部门联系制度，以召开联席会议、微机联网、信息共享等形式加强交流和沟通。
第十三条 本办法未尽事宜，按照税法规定执行。
第十四条 本办法由鄂尔多斯市地方税务局负责解释。各基层局可结合当地实际制定具体的实施办法。
第十五条 本办法自2005年1月1日起施行。1999年伊克昭盟地方税务局、土地管理局、房地产管理局联合下发的《契税征收管理办法》同时废止。
国土资源部关于转发《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》部分内容的通知
国土资源部
国土资源部关于转发《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》部分内容的通知
国土资源部
各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建
设兵团土地管理局：
《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》已于1999年8月6日由最高人民检察院第九届检察委员会第四十一次会议通过，并于1999年9月16日起施行。现将《规定》中涉及土地违法方面的内容转发给你们，请在查处土地违法案件中，依照最高人民检察
院确定的立案标准，做好案件移送工作。
附件：《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（摘选）
二、渎职犯罪案件
（十九）非法批准征用、占用土地案（第410条）
非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1．一次性非法批准征用、占用基本农田0．67公顷（10亩）以上，或者其他耕地2公顷（30亩）以上，或者其他土地3．33公顷（50亩）以上的；
2．十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的；
3．非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的；
4．非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
（二十）非法低价出让国有土地使用权案（第410条）
非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1．非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权2公顷（30亩）以上，并且价格低于规定的最低价格的60％的；
2．非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的；
3．非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
1999年9月28日
