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浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府关于印发丽水市高新技术企业认定管理办法的通知


丽政发〔2012〕29号



各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市高新技术企业认定管理办法》已经市政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。






二○一二年六月十一日




丽水市高新技术企业认定管理办法



第一章 总则

第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发〔2006〕4号），以及科技部、财政部、国家税务总局《关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》(国科发火〔2008〕172号)精神，扶持和鼓励高新技术产业发展，促进我市产业结构优化升级，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在丽水市行政区域内注册一年以上的居民企业。

第三条 市高新技术企业认定管理工作遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 市科技局、财政局、国税局、地税局、经信委组成丽水市高新技术企业认定管理工作办公室（设在市科技局，以下简称市高企认定办），负责市高新技术企业的认定、管理和监督工作。市科技局负责办公室日常工作。

第二章 认定条件与程序

第五条 申请认定的高新技术企业，应具备以下条件：

（一）具有独立法人资格，产权明晰，科研、财务等管理制度健全，实行独立核算；

（二）企业主要产品（服务）符合《国家重点支持的高新技术领域》要求，并拥有自主知识产权（已授权实用新型专利、已登记软件著作权、集成电路布图设计3项以上或已授权发明专利1项以上）；

（三）具有素质较高的人才队伍，大专以上学历科技人员占企业职工总数的15%以上，其中，研发人员占企业职工总数的6%以上；

（四）企业上年度符合《国家重点支持的高新技术领域》要求的产品（服务）收入占当年销售收入的50%以上；

（五）企业近三年（实际年限不足三年的按实际经营年限）研发费用占销售收入的比例符合以下要求：

1．最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于5%；

2．最近一年销售收入5000万元以上的企业，比例不低于4%，且研发费用总额不低于250万元；

（六）企业生产工艺过程符合环保要求，近三年内无环境污染违法行为和知识产权纠纷。

第六条 申请市高新技术企业认定，需提供以下材料：

（一）丽水市高新技术企业认定申请书；

（二）企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

（三）知识产权证书，企业开展科技活动的相关证明材料；

（四）企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

（五）企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）及上年度符合《国家重点支持的高新技术领域》要求的产品（服务）收入情况表。

第七条 市高新技术企业认定基本程序：

（一）按属地管理原则，企业向县（市、区）科技局或丽水经济开发区经济发展局提出申请，县（市、区）科技局或丽水经济开发区经济发展局在20日内对企业提交的申报材料的真实性和完整性进行审查后报市科技局。

（二）市科技局在25日内完成对申报材料初审，并提交市高企认定办，由市高企认定办负责组织进行评审，并向社会公示评审结果。

（三）公示结束没有异议的，报市政府批准公布，授予“丽水市高新技术企业”称号。

第八条 市高新技术企业认定实行分批受理，择优认定。

第三章 考核管理

第九条 市高新技术企业实行动态管理。经认定的高新技术企业每三年考核一次。考核材料经县（市、区）科技局或丽水经济开发区经济发展局审核后，提交市高企认定办审定。经考核符合本办法第五条规定的企业，继续保留市高新技术企业称号；经考核不合格的企业，取消其市高新技术企业称号。

市高新技术企业实行企业生产经营情况年报制度。高新技术企业应在每年1月如实填报上一年度生产经营情况，经县（市、区）科技局或丽水经济开发区经济发展局审查后报送市科技局。对不按期报送年度生产经营情况的，第一年予以警告，连续两年警告的企业，取消其市高新技术企业称号。

第十条 企业在申请认定、考核及提供年度统计报告的过程中有故意隐瞒真实情况、提供虚假材料的，经查实，情节严重的，不予认定或取消其市高新技术企业称号，且在3年内不再受理其认定申请。

第十一条 经认定的市高新技术企业主营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应及时向县（市、区）科技局或丽水经济开发区经济发展局报告并报送相关材料；经市高企认定办审核，不符合本办法规定的，取消其市高新技术企业称号；需保留市高新技术企业称号的，需按本办法规定重新申请认定。

对生产、经营范围未发生重大改变，只是企业名称发生变更的，须向市高企认定办提交更名材料办理更名手续。

第十二条 经认定的市高新技术企业，应继续加强创新投入和研发，争取在3年内通过国家重点支持高新技术企业认定。

第四章 优惠政策

第十三条 首次通过市高新技术企业认定的，一次性奖励人民币5万元。

第十四条 经认定的市高新技术企业，优先推荐申报国家重点支持高新技术企业。

第十五条 经认定的市高新技术企业在项目申报、人才培养、创新载体建设等方面优先予以安排，各县（市、区）政府应根据当地实际制定市高新技术企业扶持奖励政策。

第五章 附则

第十六条 本办法自2012年8月1日起施行。2000年8月3日发布的《丽水市高新技术企业（产品、项目、成果）认定办法（试行）》（丽政发〔2000〕4号）同时废止。




湖北省十堰市人民政府


十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

十政办发[2001]108号

市人民政府办公室印发《关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　《关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○一年五月二十二日


关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定

　　为妥善解决当前企业改制中的有关政策问题，加快推进我市国有企业改革工作，现作如下补充规定：
　　一、关于退休人员和符合内退条件职工医保基金预提留费用的计算标准和方法问题
　　（一）改制前已退休人员的基本医疗保险,　企业改制时按一定标准预提预留，移交由新企业负责按十政发[1999]71号文规定按时足额缴纳，退休人员按规定享受基本医疗保险待遇。改制前已退休人员基本医疗保险费预提预留标准为：以1999年度本企业在职职工平均工资×企业缴费比例为基数，按6％的年增长率，提足平均余命10年的等额资产。
　　（二）职工内退期间的基本医疗保险费，由企业和职工按各自应缴费比例，以内退前应缴费为基数，按6％的年增长率，向基本医疗保险机构缴纳，职工按规定享受基本医疗保险待遇。其中企业缴费部分，改制时预提预留,并移交新企业，由新企业负责按时足额缴纳；职工个人缴费部分，由新企业从职工内退生活费中代扣代缴。
　　（三）内退职工正式退休以后的基本医疗保险费，在企业改制时按一定标准预提预留，移交新企业后，由新企业按十政发[1999]71号文规定按时足额缴纳，内退职工正式退休后按规定享受基本医疗保险待遇。内退职工正式退休以后基本医疗保险费预提预留的标准为：以1999年度本企业职工平均工资×企业缴费比例为基数，按6％的年增长率，提足平均余命10年的等额资产。
　　二、关于企业改制产权变更过程中有关税费问题
　　按省政府批转省经贸委《关于进一步推进国合商贸企业改革意见的通知》（鄂政发[2001]16号文件第五条规定执行：
　　（一）企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。
　　（二）企业改组中办理工商、税务等注册或变更登记,一律只收取工本费。
　　（三）企业改组前已办理相关的房产、土地登记手续的，改组后只办理过户登记手续，房产、土地部门只收取过户换证的工本费。办理房产、土地过户手续中涉及的契税由企业按规定缴纳后，再由同级财政部门统一平衡安排，全部用于困难企业改组费用的补贴。
　　（四）改组企业在重新办理房产、土地证书时，涉及的房屋和土地的测量、勘测、评估和产权交易中的审计验资、资产评估、交易鉴证等中介费用一律不超过现行收费标准的20％收取。
　　三、关于用经营权安置职工问题
　　改制企业用门面、店所经营权安置职工时所涉及的税费问题，执行省政府鄂政发[2001]16号文件第五条第一款规定：企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。
　　四、关于民营企业参与国企改革问题
　　为支持鼓励民营企业参与国企改革，在产权变更过程中，民营企业购买国有企业与企业内部人员购买享受同等待遇。
　　五、关于企业女干部办理退休手续问题
　　在企业改制中，企业女干部在工人岗位上工作三年以上，目前仍在工人岗位上的，本人申请经批准应视同工人看待，办理退休手续。
　　六、关于入库企业闲置建设用地问题
　　在企业改制过程中，确须用于安置职工的闲置的建设用地应停止收缴入库工作，将该宗土地使用权用于安置职工。
　　七、自此文下发之日起，原有关文件与此文不符之处，以此文为准。本《补充规定》由市经贸委负责解释。